中国电信垃圾短信拦截系统技术规范

中国电信不良短信拦截系统功能指引

（试行）

中国电信集团公司

二零一二年四月

目录

垃圾短信拦截系统功能要求及实现建议 (1)

1适用范围 (1)

2引言 (2)

2.1 定义 (2)

2.2 治理范围 (2)

2.2.1 用户范围 (2)

2.2.2 业务范围 (3)

2.3 引用文件 (3)

3功能要求 (4)

3.1 垃圾短信管理模块 (4)

3.1.1 名单管理 (4)

3.1.2 关键字管理 (4)

3.1.3 频次规则管理 (4)

3.1.4 策略期限管理 (5)

3.1.5 日志管理 (5)

3.1.6 用户管理 (5)

3.1.7 报表统计 (5)

3.1.8 监控管理 (6)

3.2 垃圾短信拦截模块 (6)

3.2.1 按名单过滤 (6)

3.2.2 按关键字过滤 (6)

3.2.3 按发送频次过滤 (7)

3.2.4 策略期限 (7)

3.2.5 综合过滤 (7)

4非功能要求 (8)

4.1 存储 (8)

4.2 处理性能 (8)

4.3 操作响应时间 (8)

4.4 可靠性 (8)

4.5 完整性和安全性 (9)

4.6 易用性 (10)

4.7 可维护性 (10)

4.8 可扩展性 (10)

1适用范围

本文件规定了中国电信垃圾短信拦截系统的功能要求、性能要求、管理要求等相关内容，以配合集团公司开展垃圾短信治理，主动发现垃圾短信，追溯发送源头并及时处理，避免事态和影响扩大化。

2引言

2.1 定义

垃圾短信息是指带有非法低俗信息内容、或未经短信息接收方允许而强行发送的带有商业广告性质的短信息。

以下两类短信息不应视为垃圾短信息：

（一）短信息内容带有商业广告性质，但接受方为发送方的用户、会员或员工等，或接收方曾通过合同、网站、短信息、电话等方式约定确认同意接收发送方短信息的。当接收方提出举报投诉或要求发送方停止发送的，发送方不得继续向接收方发送短信息；如继续向接收方发送短信息，则视为垃圾短信息。

（二）政府部门或社会公益组织发送的各类通知、公告或公益性质内容的短信息。

垃圾短信拦截系统应由垃圾短信管理模块（以下简称“管理模块”）和垃圾短信拦截模块（以下简称“拦截模块”）两部分组成。其中：

（一）管理模块应负责在所辖范围内垃圾短信的监测与处理，并完成策略管理、分析查询、报表统计、维护管理等。

（二）拦截模块应负责在所辖范围内实施垃圾短信的具体拦截或控制。

2.2 治理范围

本文件适用于中国电信所有发送与接收的垃圾短信的治理。

2.2.1 用户范围

根据垃圾短信息发送方和接收方的用户归属情况，可以分为网间、本网跨省和本网省内等三类垃圾短信息：

¾网间垃圾短信息是指垃圾短信息发送方和接收方分别归属于不同的电信运营商。

¾本网跨省垃圾短信息是指垃圾短信息发送方和接收方分别归属于中国电信的不同省公司。

¾本网省内垃圾短信息是指垃圾短信息发送方和接收方分别归属于中国电信的同一省公司。

2.2.2 业务范围

根据垃圾短信息发送方号码的业务属性，可以分为端口类（包括行业短信、SP/CP、电信自有业务等）、用户号码类（或称点对点方式，包括移动、小灵通和固定电话等用户电话号码）等两类垃圾短信息。

2.3 引用文件

¾公通字[2005]77号 关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知

¾信部电[2005]548号 关于依法开展治理手机违法短信息有关问题的通知

¾信部电[2007]31号 关于依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案的通知

¾工信部电[2008]89号 关于开展垃圾短信整治专项行动工作方案的通知

¾工信部电管[2009]33号 关于进一步深入开展垃圾信息专项治理活动的通知

¾工信部电管函[2012]126号 关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知

¾中国电信[2009]893号 关于做好不良与垃圾短信息举报投诉受理和处理工作的通知

¾中国电信个客[2009]41号关于落实垃圾短信息治理相关工作的通知

¾中国电信[2012]220号 关于转发工业和信息化部组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知

3功能要求

3.1 垃圾短信管理模块

3.1.1 名单管理

¾至少支持黑名单和白名单；

¾支持自动生成已设置类型的名单；

¾名单信息至少包括：名单号码、生效地域、创建时间、生效时间、失效时间、添加原因、所属运营商、生效区间等；

¾查询条件至少包括：名单号码、生效地域、创建时间、生效时间、失效时间、添加原因、所属运营商、生效区间等；

¾支持分地域名单管理；

¾支持名单中号码位长不限，支持号码模糊匹配；

¾支持名单查询、分类导出；

¾支持名单的手工输入和批量导入/导出。

3.1.2 关键字管理

¾支持关键字分级、分组管理；

¾支持关键字多语言分类管理；

¾支持关键字维护，包括关键字的增、删、改、导入/导出；

¾支持关键字自学习功能，针对自动分析出的疑似垃圾短信自动生成关键字；

¾支持设置关键字别名，可描述关键字的多个组合关系。

3.1.3 频次规则管理

¾支持按处理类型、生效时间段、生效地域等条件进行拦截频次配置；

¾支持节假日和时间段拦截频次配置；

¾节假日应可设置单独的短信频次阈值，节假日模式阈值应覆盖普通模式阈值；