屏南2017年安全生态水系建设项目

屏南县2017年安全生态水系建设项目

（甘棠）绩效评价工作报告

一、总体情况

（一）资金情况。项目总投资1300万元、年度财政预算600万元、资金拨付进度正常。

（二）项目情况。屏南县金造溪安全生态水系建设工程共计8个村点，分别为小梨洋村、巴地村、际下村、下山口村、洋头寨村、坂兜村、彩虹村、浙洋村，实施河道长17.50km,其中干流长9234m、一级支流长5423m、二级流长5423m，施工内容河水改善措施，河床改良、河滩恢复、河岸修复等。目前完成情况：下山口村新建M10浆砌块石护岸388.16m、清淤390m，洋头寨村新建C15埋石砼护岸124.8m、新增干浆砌块石护岸388.16m，新建防汛C20砼路面498.8m、清淤100m，漈下村新建C15埋石砼护岸539.5m、新建防汛C20砼路面319.2m、清淤195m，巴地村新建干砌块石护岸450.71m、新建防汛C20砼路面218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建C15埋石砼护岸1723.78m、新建防汛C20砼路面632.9m、清淤1145m。该项目已于2017年11月通过验收。实施主体为甘棠乡人民政府。

二、重点评价结果

（一）得分情况。总体得分92分，分数较高的指标为项

目审批的情况为21分，扣分较多的指标是资金投入体系，扣5分，主要原因的项目设计，财审后招标较费时，项目招标后时间较晚，施工时间较紧，导致资金按进度拔付推后。

（二）总体评价。项目政策是否科学、合理、可行，项目实际运行是否规范有效，项目实施是否达到预期绩效目标等，以及具有借鉴意义的好的经验和做法。

三、绩效指标分析

说明：绩效分析围绕绩效评价指标体系，得分较多的为项目产出也效益管理指标体系，主要是项目完成后极大改善也乡村河道的水生态环境，河道卫生管理新上一台阶，得到了群众的好评；失分较多的主要是资金投入体系，因该项目设计财审后较晚进行招标，工程相对比原计划滞后一些，资金使用按工程进度拔付，目前尚有部分资金未付。

（一）投入

1.项目立项。项目经提前预算，列入财政资金后委托设计、财审后按规定实施招标工作。

2.资金落实。资金来源合规，是财政预算资金，资金到位率按工程进度拔付。

（二）过程

1.业务管理。工程实施监理制度，由岭下乡人下政府为业主单位，水利工程监督管理，项目申报质量监督手续，工程资金水利局财务为按工程进度拔付资金。

2.财务管理。财务制度为工程资金水利局财务为按工程进度拔付资金，资金使用合规性、资金监管有效性都达到要求。

（三）产出

1.实际完成情况：下山口村新建M10浆砌块石护岸388.16m、清淤390m，洋头寨村新建C15埋石砼护岸124.8m、新增干浆砌块石护岸388.16m，新建防汛C20砼路面498.8m、清淤100m，漈下村新建C15埋石砼护岸539.5m、新建防汛C20砼路面319.2m、清淤195m，巴地村新建干砌块石护岸450.71m、新建防汛C20砼路面218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建C15埋石砼护岸1723.78m、新建防汛C20砼路面63

2.9m、清淤1145m。该项目已于2017年11月通过验收。

2.完成及时性：于2017年12月完成全部项目任务，工程时间紧，之后努力加快施工进度，并完成施工任务。

3.质量情况，能够保质保量完成工程任务，通过完工验收，达到较好的实际效果。

（四）效果

1.社会效益。项目实施对社会发展带来直接影响情况为改善了乡村的河道水生态环境，改善了河道卫生管理的条件，提高河道水清洁程度，给城区供水水质的提高提供了基础工程保障，得到群众的广泛好评。

2.经济效益。项目实施带来产值为城区供水的水费收入、给政府带来税收，解决的当地农民的就业，提高农民收入。

3.生态效益。改善了乡村的河道水生态环境，改善了河道卫生管理的条件，提高河道水清洁程度，给城区供水水质的提高提供了基础工程保障。

4.可持续影响。项目实施后，由于改善的河道水环境建

设，同时乡政府加强了河道管理机制的建立，设立了河道专管员，加强河道的保洁工作，同时对于梅溪村下游的养猪户也进行了搬工作，不断可持续影响和改善水生态环境，为城区供水提供安全可靠的水源。

5.社会公众或服务对象满意度，该项目的实施由于改善了岭下梅溪头村和罗厝村的乡村河道环境，人民群众非常拥护，经过乡人民政府的调查，群众满意度为100%。

四、存在问题

说明：联系指标分析情况，发现“绩”与“效”存在的主要问题，主要体现在工程进度方面。比如：项目实施进度方面，该工程项目设计单位任务太重，设计完成后并经财审后将到8月份了，至年底仅4个月时间，工程后期不断加大进度及监管力度，终于在2017年11月完成了施工任务。

五、有关建议

（一）加快支出进度方面。资金预算与项目安排与建设衔接，避免“钱等项目、等进度”、提高预拔比例、减少审核环节等，同时改进资金拔付制度，提高资金拔付的科学性。

（二）专项资金管理方面

1.继续预算安排。对绩效目标完成较好、产出与效益较高的项目，可以考虑延续。

2.调整预算安排。对因政策调整或不可抗力等因素，无法实现绩效目标的，应修正绩效目标或者实施整合统筹。

3.取消预算安排。对政策已经到期、绩效目标已经实现的项目，以及对绩效低下或无效、不宜再实施的项目，应停止项

目实施。