《国家权力机关》ppt公开课课件1

2、区分四种职权 关键看内容
（1）关于法律的立、改、废的决定是立法权 ；（法）
（2）对国家机关领导人员及工作人员选举、任免、罢免
的决定是 任免权；
（人）
（3）听取审查国家机关或工作人员的年度工作报告总的来说
是 监督权；
审议通过上年度的报告和审议财政预算执行情况体现监督权
下年度计划是否批准；审议财政预算；通过国家大政方针、
（3） 全国人大常委会关于接受张荣顺辞去第十三届全 国人大常委会委员职务的请求决定。
最高任免权
（4） 审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年 中央和地方预算草案的报告。
最高监督权 最高决定权
第三部分
肩负人民的重托
人大代表入场
肩负着人民的重托
人大代表：
1.地位： 国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组 成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各 级权力机关的组成人员。
（3）职权： 最高立法权、最高决定权
最高任免权、最高监督权
（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
——在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权
2.地方各级人民代表大会
（1）性质：
省/自治区/直辖市人大
地方各级国家权力机关
（2）地位：
设区的市/自治州人大
本行政区域内一切重大问题， 都由它讨论决定，由它监督 实施。与全国人民代表大会 不设区的市/市辖区/县/自治县人大 一起构成了我国国家权力机 关的完整体系。
乡/民族乡/镇人大
3.人民代表大会的职权
立法权是制定法律的权力。全国人民代表大会和
立法权
去过人民代表大会常委会行使国家立法权。省、 自治区、直辖市等人大及其常委会可以制定地方
性法规。
决定权是宪法和法律规定的各级人大和县级以上
决定权 各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或 本行政区域内重大事项的权力。
人民
Βιβλιοθήκη Baidu
民主 选举
人大代表组成
国家权 代表 力机关 人民
产 直接行使国家权力 生
对受 其其 负监
我国宪法明确规定：
“人民行使国家权力的机 关是全国人民代表大会和
责督
行政、审判、 检察等机关
地方各级人民代表大会。”
统一行使国家 权力,决定全国 和各级地方的 一切重大事务.
具体行使管 理国家和社 会的权力
第二部分
预算草案、规划体现 决定权 。
（事务）
一般而言，该事务尚未发生或执行而进行表决属决定权
（事前），该事务正在执行或执行完毕对其进行审查的属
监督权（事中或事后）
阅读下列情景，回答十三届人大二次会议行使哪些职权？
（1）表决《中华人民共和国外商投资法（草案）》实
施情况检查。
最高立法权
（2） 表决2019年国民经济和社会发展计划草案 最高决定权
第五课 我国的人民代表大会制度
1、谁是国家的主人？ ——宪法规定：中华人民共和国的一切权
力属于人民
2、现实生活中，是否全国人民都到北京中南 海直接行使国家权力，直接管理国家呢？
3、每年都召开的“两会”是指哪“两会”？
第一部分
人民怎样当家做主
◆思考：我国人民如何行使国家权力？
间接行使国家权力
对人民负责
2.产生： 民主选举，任期五年
学以致用
材料： 审议权
表决权
今年十三届全国人大二次会议，来自全国各地 的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。 大会共收到代表提出的议案达462件。
提案权
2019年3月，十三届全国人大代表樊芸质疑证 监会对”赵薇割韭菜”处理不力
质询权
在材料中人大代表行使了哪些权利？
人大代表： 3.权利： 审议权、表决权、提案权、质询权
人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关
我国宪法规定：“人民行使国家权力的 机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会”。
全国人民代表大会 国家权力机关
地方各级人民代表大会
1.全国人民代表大会
（1）性质： 最高国家权力机关 （2）地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他
中央国家机关都由它产生，对它负责，并 受它监督。
☆方法点拨：高考常见题型的答题参考要点
1、人大代表为什么要这样做？ 国家性质+人大代表地位、权利、义务、与人民关系
①国家性质②法律地位决定的③是行使权利的表现(审 议权、表决权、提案权、质询权)。 ④是履行义务的需 要(遵守法律；联系群众；接受监督)。⑤体现与人民的 关系(由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。）
提案权：人大代表有权依照法律规定的程 序，向人民代表大会提出议案。 质询权：人大代表有权依照法律的程序， 对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
人大代表：
4.义务：
依法参加行使国家权力 协助宪法和法律的实施 密切联系群众，听取和反映人民群众的意 见和要求 努力为人民服务，对人民负责，接受人民 监督
任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领
任免权 导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的 权力。
监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监 监督权
察委员会、法院和检察院工作的权力。
1、宪法赋予各级人大的职权是有差异的 例：立法权
①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立 法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人 大都没有立法权。
二、全国人大四个权力的区别是重要考点，而且不易区分。 主要是容易被表面现象所迷惑。四个权力区分的关键是看内容， 而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律 的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进 行任免的决定，则是任免权；如果是关于国家机关或工作人员 的年度工作报告的审查则是监督权；如果是关于国家大政方针、 规划的通过，则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年 度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现 决定权。
例：监督权
其中的监督“一府两院”的权力，由于我国乡镇 一级的政权机关不设“两院”，故对“两院”的监督， 仅是县以上的各级人大拥有的职权。
一、全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使立法权， 但并非是唯一具有立法权的机关。我国法律体系中除宪法、刑 法、民法等基本法以外，还有行政法规，自治条例、地方法规、 部门规章，它们的制定主体都不是立法机关，但都依法享有一 定的立法权。所以立法权与立法机关并不一一对应。