合肥市建设工程货物服务项目评标办法分类及导则(征求意见
合肥市建设工程货物服务项目评标办法分类及
导则（征求意见稿）
为进一步加强对合肥市公共资源集中交易目录内的建设工程货物服务项目交易活动的监督管理，规范项目评审标准，确保项目评审公开、公平、公正，强化招标人责任意识，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等法律法规，制定本导则。
第一部分评标办法分类及适用范围
一、最低投标价法
（一）经评审的最低投标价法
.定义
经评审的最低投标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价（评标价）最低的投标人为第一中标候选人的评标方法。
.适用范围
）适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一、标准统一的货物类公开招标项目，如分体式空调、人防设备。
）适用于竞争性谈判、询价等项目。
.优缺点
优点：评审程序简单；
缺点：易引起价格恶性竞争，造成中标人在履约过程中偷工减料，履约质量下降。
（二）经量化评审的有效最低价评审办法
.定义
经量化评审的有效最低价评审办法，是指通过技术标评分方式选出技术标得分达到规定标准的投标人入围商务标评审，通过商务标评审且投标报价（评标价）最低的投标人为第一中标候选人的评标方法。
入围规则：
（）取技术标总得分≥分的投标人入围商务标评审；
（）当技术标总得分≥分的投标人数量不足三家时，按技术标总得分由高至低的顺序取技术标总得分≥分的前三名投标人入围商务标评审；
符合上述入围原则的最末位投标人技术标总得分相同的投标人均同时入围。
排名示例：若技术标总得分≥分的投标人共为家，投标人名称（技术部分总得分）分别为：公司（分）、公司（分）、公司（分）、公司（分）、公司（分）。
排名为：第名：公司（分）；第名：公司（分）、公司（分）、公司（分）；第名：公司（分）。
入围的前三名为：公司（分）、公司（分）、公司（分）、公司（分）。
（）如技术标总得分≥分的投标人数量不足三家，本项目流标。
.适用范围：
招标人需要对投标人的业绩、资信、服务及产品的技术性能等进行综合考量并同时引入价格竞争的货物类公开招标项目：如弱电智能化、智能交通、中央空调、亮化项目。
.优缺点
优点：择优选廉；
缺点：二次开标，评审程序复杂，容易引起流标。
二、综合评估法
（一）综合评估法（低价优先）评审办法
.定义
综合评估法（低价优先）评审办法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人的评标方法，其中价格分采用低价优先计算方式。
主要评审因素为：技术、资信、价格。
.适用范围：
（）适用于招标人需要通过量化评审方式选择综合能力较强、服务能力较好的中标人的公开招标项目：
①服务类公开招标项目：如规划编制、勘察设计、工程测绘、工程监理、工程项目管理、工程检测、造价咨询、审计服务、设备维保、工程保险、布展、绿化养护、市政养护、公路养护、其他工程咨询服务项目；
②货物类公开招标项目：如中央空调、家具、电气设备、厨卫设备、弱电智能化、轨道通用设备及备品备件和耗材、污水处
理设备、信息化设备、音视频及舞台设备、建筑材料（瓷砖、涂料等）、标志标牌、消防设备、太阳能（热水器、发电）设备、特种设备（如电梯、压力容器等）、亮化、其他工程货物项目。
③其他公开招标项目：如设计建设运营一体化项目（模式）、政府和社会资本合作项目（模式）、工程总承包项目（模式）。
（）适用于竞争性磋商项目。
.优缺点
优点：综合考虑各投标人的技术、资信和报价；
缺点：投标人可能通过恶意低价影响商务标分值。
（二）综合评估法（定价）评审办法
.定义：
综合评估法（定价）评审办法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人的评标方法，评审因素的量化指标不包含报价。
主要评审因素为：技术、资信。
.适用范围：招标人要求采用定价招标的服务类公开招标项目，如规划编制、勘察设计、工程监理、工程项目管理。
招标人要求采用定价招标的，应符合下列前置条件：
（）履行市场调研义务；
（）完善价格决策程序；
（）书面方式明确定价依据（定价函格式，见附件三）。
.优缺点
优点：充分考虑各投标人的技术、资信；
缺点：未考虑价格竞争。
（三）综合评估法（两阶段）评审办法
.定义
综合评估法（两阶段）评审办法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人的评标办法，采用两阶段评审方式（第一阶段技术标开评标，第二阶段商务标开评标）。
主要评审因素为：技术、资信、价格。
其中投标报价分值的计算分为两个部分：
（）价格分
价格分统一采用有效最低价法，即以满足招标文件要求且评标价格最低的最终评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格分＝（评标基准价评标价）×
为价格分总分值，为分。
（）投标报价合理性分析
①计算平均价
当有效投标人数量不少于家时，则去掉一个最高价和一个最低价，其余有效投标人的最终投标报价的算术平均值为平均价；当有效投标人数量不足家时，则直接计算全部有效投标人的最终投标报价的算术平均值为平均价。
②评标基准价
＝×（－）。
其中：为评标基准价；
为经过上述步骤得到的平均价格；
由招标人在％、％、％、％、％中随机抽取一个。
③报价合理性得分计算
如某有效投标人的最终投标报价为，则每高出基准价（）个百分点扣分，每低于基准价（）个百分点扣分，各有效投标人的最终投标报价的合理性得分（）统一按照下列公式计算得出：＝时，＝；
＞时，＝－（－）××；
＜时，＝－（－）××。
注：为投标人报价合理性分值的总分值，为分；最低值为分。投标报价合理性分析采用投标人最终投标报价进行分析。
.适用范围：仅适用于轨道交通工程货物类公开招标项目（不含备品备件、耗材类）。
.优缺点
优点：充分考虑各投标人的技术、资信和价格；
缺点：程序复杂。
三、符合性审查评审办法
.定义
符合性审查评审办法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求的一定数量的投标人为第一中标候选人的评标办法。
.适用范围：招标人要求招标的定点库项目（公开招标限额以下零星项目定点库）。
（）招标人要求采用定价招标的，应符合下列前置条件：
①履行市场调研义务；
②完善价格决策程序；
③书面方式明确定价依据（定价函格式，见附件三）。
（）招标文件中应明确本次招标结果仅适用于定点期内未达到公开招标限额的小额零星项目，达到公开招标限额的项目应另行公开招标。
（）定点期限原则上不超过年，如履约良好可续签一次，续签期限不得超过年。
.优缺点
优点：评审程序简单；
缺点：符合性评审后确定中标人存在随机性。
第二部分指标设置指引
一、初审指标设置指引
（一）初审指标设置应符合以下要求：
.初审指标应符合相关法律、法规规定；
招标人不得提高资质等级要求，限制法定资质承揽范围内可以承揽本项目的潜在投标人参加投标。
.初审指标要求应与项目内容相关；
.初审指标设置业绩条件的，仅允许设置投标人业绩要求，且最多设置个业绩要求，并应明确业绩的定义、业绩时间要求和业绩金额（规模）的认定依据；
业绩金额（规模）原则上不超过项目概算价（招标最高限价、规模）的。
项目概算（招标最高限价）≤万元的项目，原则上不得设置初审业绩要求。
.应明确是否允许联合体投标，如允许联合体投标的，应明确联合体成员数量及联合体各方按其分工应当具备的相应资格条件。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。（二）以下指标不得列为初审指标：
.注册资本金和注册年限；
.从业人员规模；
.特定行政区域（如省会城市）或者特定行业的业绩；
.奖项；
.企业注册地域；
.企业性质；
.非行业主管部门颁发的各类资质证书，如协会所发的资质证书等，但主管部门、行业另有规定的除外；
.非强制性认证证书；
.投标样品、演示（方案汇报）、答辩、勘查现场；
.生产厂家出具的授权、承诺、证明、背书等（经批准采购进口产品的项目以及电梯的安装、改造、修理项目除外）；
.指定产品品牌；
.以其他不合理条件作为资格门槛的。
二、综合评估指标设置指引
（一）综合评估的主要因素：技术、资信、价格，以及相应的权重：
.原则上满分为分；
.原则上价格分值权重按以下规定执行：
（）货物项目的投标报价分值占总分值的比重不低于。
（）服务项目的投标报价分值占总分值的比重不低于。
（）经量化评审的有效最低价评审办法和综合评估法（定价）评审办法中的价格不作为评分因素。
（二）有下列情形之一的，属于以不合理的条件设置评审因素
.设定的评审因素与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
.对潜在投标人或者投标人采取不同的评标标准；
.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
.以其他不合理条件作为评审因素。
（三）以下指标不得列为评分因素
.特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；
.投标企业性质；
.颁发机构（或部分地区）已停止颁发的认证、荣誉等，如银行颁发的信用评级、工商部门颁发的重合同守信用（守合同重信用）证书；
.初审指标；
此处所称初审指标不得列为评分因素，是指初审指标规定的资格、资质、标准等，不得列为评分因素。招标人可以对高于初审指标列明的资格、资质、标准等因素进行评分。
.投标人拟派人员的职务；
.以其他不合理条件作为评分因素的。
（四）货物类项目详细评审指标设置指引（详见附件一）
（五）服务类项目详细评审指标设置指引（详见附件二）
三、其他
各县（市、区）可参照执行。
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附件三：
关于项目采用定价招标的函
我单位委托贵单位招标的项目（项目编号：），项目预算为万元。
鉴于原因，且资金由我单位自行支付，我单位经市场调研并按集体决策程序研究决定，本项目采用定价招标，所定单价费率总价为：，定价依据：（有效文件条款）。由此造成的相关风险由我单位承担。
特此函告
附件：市场调研报告（含价格采集信息）
单位公章
年月日（联系人：联系方式：）
工程施工招标评标办法
工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。
《上海市建设工程总承包评标办法》
上海市建设工程总承包评标办法 第一条【法律依据】 为规范本市建设工程总承包招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用以下范围： （一）沪建市管（2012）68号文《关于规范本市建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》中的一体化招标适用范围。 （二）沪建建管（2016）1151号文《上海市工程总承包试点项目管理办法》中工程总承包模式的适用范围。 第三条【招标文件要求】 采用总承包招标的建设工程，招标文件中应明确以下内容： （一）提供详细的招标前期资料； （二）细化招标人的需求清单； （三）提出明确的设计要求和技术要求； （四）明晰对投标文件的深度要求。 招标文件不能满足上述要求的，不适合进行总承包招
标。 第四条【评标方式】 总承包招标评标，可直接采用综合评估法进行评审，也可先进行业绩资信预审，再采用综合评估法进行评审。 第五条【业绩资信预审】 业绩资信预审是指，在发布业绩资信预审公告后，当申请人≥7家时，招标人可以对申请人的业绩、信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及申请人以往工程中的履约情况等因素进行预审，预审通过的申请人方可参加投标。业绩资信预审条件需在公告中明确。 第六条【否决投标】 评标办法中应集中单列以下否决投标条款，具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定。 （一）投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字： 投标函未加盖投标人公章，或未经法定代表人或者其授权委托人签章（字）。 （二）投标联合体没有提交共同投标协议： 共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任，未承诺中标后将向招标人承揽连带责任。 （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：
施工招标评标办法及细则
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价
B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法
湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法 第一章总则 第一条为健全评标专家库制度，加强对评标专家的监督管理，通过互联网信息化方式和大数据手段实现评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）等有关规定，制定本办法。 第二条本省行政区域范围内依法必须招标项目的评标专家的使用、管理适用本办法。 第三条湖南省综合评标专家库是省人民政府授权组建的综合评标专家库，为本省行政区域内唯一政府授权组建的综合评标专家库，实行统一征集、统一平台、统一管理。 第四条本省范围内依法必须招标的工程建设项目招标，项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家，应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。 国家对有关招标项目的专家使用另有规定的，从其规定。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，经行政监督部门确认，可适用其规定。 第五条省发展改革部门负责湖南省综合评标专家库的建设和管理。
省级各行业行政监督部门负责湖南省综合评标专家库本行业评标专家的认定和监督管理，配合做好湖南省综合评标专家库的管理工作。 各级相关行政监督部门按照职责权限负责评标专家评标活动的行政监管。 第六条湖南省综合评标专家库按照国家规定实行统一的评标专家分类标准，按照专业、地域等进行分类，通过互联网信息化方式覆盖全省各级各区域。 湖南省综合评标专家库涉及专业技术服务、通信网络服务等内容，由省发改委按政府采购程序向企业或相关单位购买服务。 第二章专家评聘 第七条评标专家采用公开征集和定向征集相结合的方式评聘。申请评标专家应当符合国家法律法规及以下条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招投标的法律、法规、规章和政策，并具有招标项目类似的实践经验； （三）遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督，无不良记录； （四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （五）具有完全民事行为能力，身体健康，能胜任评标工作。年龄原则上不超过65周岁；
2019年公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
国家综合评标专家库评标专家入库申请表
编号： 国家综合评标专家库评标专家入库申请表 姓名：_____________________ 职称：_____________________ 单位：_____________________ 填表时间：年月日
填表说明 申请人应如实填写本表，所有栏目均为必填项。 1、“家庭地址”栏，请填写常住地详细地址。评标专家所在区域据此确定。 2、“固定及移动”栏，请填写常用。评标专家将通过收到评标通知。 3、“单位名称”栏，请填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明更改。已退休申请人填写原单位名称。无单位申请人可不填写此项。 4、“是否愿意成为应急专家”栏，请填写“是”或“否”。应急专家应能够随时响应专家抽取需要，在短时间赶到指定的评标地点。 5、“评标专业”栏，请填写申请参与评标的专业。申请人最多可以选择5个专业。专业请在《评标专家专业分类标准（试行）》中查找，并按照最低层级的专业进行申报，填写相应编码。申报新能源设备专业的，请在“评标专业”栏中直接选择填写风电设备、太阳能光伏发电设备、太阳能热利用设备、氢能设备、地热能设备、海洋潮汐能设备、生物质能设备等，编码暂不填写。 6、“与申报专业有关的主要业绩或评标实践经验”栏，请填写参与项目名称、项目规模、所任职务或从事工作、参与项目时间等。 7、“单位推荐意见”栏，请申请人单位填写，并加盖单位印章。已退休申请人此项应由原单位填写、加盖单位印章。 8、请申请人在表后附上、学历、职称、职业书等相关证件复印件，以及参加评标、评估、论证活动和专业研究成果（包括课题、著作、奖励等）等其他符合入库条件的相关证明材料。
建筑工程评标办法
附件1： 综合评估法 综合评估法是将投标报价、施工组织设计、投标人资信具体量化，赋予相应权重分值，评标委员会对初步评审合格的投标进行详细评审打分，按照综合得分由高到低顺序择优选择最佳投标人的方法。综合评估法不保证投标报价最低的投标人中标。 一、评审因素和分值构成 （一）投标报价55分 （二）施工组织设计25分 （三）投标人资信20分 二、投标报价评审（55分） （一）理论成本评审 投标报价出现低于下列指标之一的，启动理论成本评审，判定投标报价是否低于理论成本，低于理论成本的投标将被否决。 1.投标报价低于最高投标限价总价85%的； 2.投标报价的分部分项工程费合价低于最高投标限价分部分项工程费合价85%的； 3.投标报价的措施项目费合价低于最高投标限价措施项目费合价70%的； 4.评标委员会一致认为投标报价明显低于其他投标报
价的。
判定方法：投标报价分部分项工程费中人、材、机合价和措施项目费中人、材、机合价之和减去最高投标限价相对应的人、材、机合价之和的差值记为M，M为负值且│M│大于投标报价利润的，判定为低于其理论成本。 （二）评标基准价合成范围确定（合理性评审） 当投标人≥5家时，去掉投标报价总价最高的20%家数（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后进行算术平均；当投标人＜5家时，则全部投标报价总价进行算术平均。算术平均值下浮一定比例作为参加评标基准价合成和评标的合理最低价。 房屋建筑工程下浮范围为3%～6%，市政工程下浮范围为3%～8%。招标人可以在招标文件中明确下浮率，也可以在开标时随机抽取（下浮率取整）。 低于合理最低价的投标报价不再参加评标基准价的合成，低于理论成本指标的进行理论成本评审。 （三）评标基准价合成 1.评标基准价＝施工组织设计评分第一的投标报价×15%＋施工组织设计评分第二的投标报价×10%＋资信评分第一的投标报价×15%＋资信评分第二的投标报价×5%＋其他合成范围内所有投标报价的算术平均值×55%（先评审技术标和资信标，并列的报价低的排序在前）。
建筑工程招投标评标办法精编WORD版
建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。
7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。
国家综合评标专家库相关领域评标专家入库标准
国家综合评标专家库相关领域评标专家入库标准 一、建筑工程评标专家入库标准 基本条件 基本条件 1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 2、熟悉有关招标投标相关法律法规和业务知识，并具有重大项目实践经验； 3、从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或者同等专业水平； 4、身体健康，能够承担评标工作；年龄一般不超过 65 岁； 5、未曾因违法、违纪被取消评标资格的； 6、未曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的。符合法律、法规和规章规定的其他条件。 特殊专业或有突出贡献的专家入选条件可适当放宽。 专业条件 专业条件 建筑工程类似项目规模标准如下，申请人须有 3 项类似项目业绩。 1、规划：主持编写或评估过建筑工程专项规划。 2、投资策划与决策：主持编写过 50000 平方米以上公共建
筑工程项目建议书、可行性研究报告、评估或项目后评价报告。 3、设计：担任过 50000 平方米以上公共建筑，或 100000 平方米以上居住建筑工程项目负责人或专业负责人。 4、监理：担任过 50000 平方米以上公共建筑，或 100000 平方米以上居住建筑工程总监理工程师、副总监理工程师或专业监理工程师。 5、工程造价：担任过 30000 平方米以上公共建筑，或 50000 平方米以上居住建筑工程土建或安装工程造价主管。 6、施工：编写过 30000 平方米以上公共建筑，或 50000 平方米以上居住建筑工程施工组织设计；或者担任过 30000 平方米以上公共建筑或 50000 平方米以上居住建筑施工总承包或专业承包项目技术负责人。 7、货物：担任过《评标专家专业分类标准（试行）》对应建筑机械、锅炉、起重运输机械、金属材料、建筑材料等科研、设计、生产制造的相应设备技术负责人。
建设工程施工招标评标定标办法
市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于
综合评标专家库专家入库考试试卷
综合评标专家库专家入库考试试卷 单选题(标红选项为正确选项) 第1题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过（）周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案： A 第2题.采用公开招标方式的，招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必
须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告，应当在国家指定的（）或者
信息网络上发布。
A: 电视媒体 B: 河北日报 C: 公告栏 D: 报刊 您的答案： D 第3题.公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。
A: 特定 B: 具有总承包资质 C: 具有专业初步资质 D: 不特定 您的答案： D 第4题.评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告，推荐不超过（）
个中标候选人，并标明顺序。
A: 5 B: 4 C: 3 D: 2 您的答案： C 第5题.雄安新区评标专家考评形式分为综合考评和 A: 动态考评 B: 项目考评 C: 专业考评 D: 能力考评
您的答案： B 第6题.依法必须进行公开招标的工程项目，应当在（）指定的报刊、信息网络
或者其他媒介上发布招标公告。
A: 国家 B: 水利部 C: 建设部 D: 交通部 您的答案： A 第7题.下列情形不属于违法发包的是：
A: 建设单位将工程发包给个人的 B: 建设单位将工程发包给具有相应资质或安全生产许可的施工单位的 C: 未履行法定发包程序 D: 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的 您的答案： D 第8题.中标人的投标应当符合 A: 基本满足招标文件中确定的各项综合评价标准 B: 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低 C: 满足招标文件中规定的各项主要综合评价标准 D: 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 您的答案： D 第9题.招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，
而且作为招标文件的组成部分。
A: 邮件 B: 口头 C: 书面 D: 传真 您的答案： C 第10题.根据《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》的规定，探索建立本行业统一的（），指导地方行业推进“互联网+”监管。 A: 电子招标投标行政监督平台 B: 电子招标投标行政管理平台 C: 电子招标投标行政服务平台 D: 电子招标投标行政交流平台 您的答案： C
综合评标专家库评标专家入库申请表
综合评标专家库评标专家入库 申请表 姓名： 职称： 单位： 填表日期：年月日
填表说明 申请人应如实填写本表，所有栏目均为必填项。 1.“家庭地址”栏，请填写常住地详细地址。评标专家所在地区域据 此确定。 2.“固定及移动电话”栏，请填写常用电话号码。评标专家将通过电 话收到评标通知。 3．“单位名称”栏，请填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明更改。已退休申请人填写原单位名称。无单位申请人可不填写此项。 4.“是否愿意成为应急专家”栏，请填写“是”或“否”。应急专家 应能够随时响应专家抽取需要，在短时间内赶到指定的评标地点。 5.“评标专业”栏，请填写申请参与评标的专业。申请人最多可以选 择5个专业。专业请在《评标专家专业分类标准（试行）》中查找，并按照最低层级的专业进行申报，填写相应编码。 6.“单位推荐意见”栏，请申请人单位填写，并加盖单位印章。已退 休申请人此项应由原单位填写、加盖单位印章。 7.请申请人在表后附上身份证、学历、职称、等相关证件复印件，以及参加评标等其他符合入库条件的相关证明材料。
姓名 性别 出生年月 照 片 粘 帖 处 民族 政治面貌 健康状况 文化程度 专业 固定及移动 电话 身份证号 电子信箱 家庭地址 邮 编 单位名称 所属行业 单位电话 单位传真 单位地址 是否退休 申请专业及编码 评标专业1 专业编码 从事该专业年限 评标专业2 专业编码 从事该专业年限 评标专业3 专业编码 从事该专业年限 评标专业4 专业编码 从事该专业年限 评标专业5 专业编码 从事该专业年限 是否愿意成为应急专家 职称情况 证书名称 颁发机构 证书编号 取得时间 有效期限 执业/职业资格情况 证书名称 颁发机构 证书编号 取得时间 有效期限
建设工程施工招标评标定标办法
青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议
或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；
甘肃综合评标评审专家库
甘肃省综合评标（评审）专家库 姓名： 工作单位： 职称： 填报时间： 甘肃省发展和改革委员会 年月
填表说明 1.本表供甘肃省评标（评审）专家资格申请使用。 2.一律用钢笔或炭素笔，内容要真实，字迹要端正、清楚。 “从事专业年限”为当前主要从事专业年限，要求从事相关专业领域工作满8年，具有高级职称或同等专业水平，并满足规定的专业业绩要求。 3.“职称”填写当前评审的最高职称，要求高级职称或同等专业水平。 4.“从事专业”按照货物、工程、服务三个大类选择一类填写，除主评专业外，尚可选择两个本人较为熟悉的兼评专业，专业名称按国家发改委等十部委印发的“评标专家专业分类标准”中的“二级或三级类别代码及名称”规范填写，填写二级类别代码及名称的必须熟悉二级类别下所含三级类别专业。 5.“执业资格名称”指获取的执业资格证书名称，如，注册咨询工程师、注册监理工程师等，若有多个，请在“专业特长的具体说明”栏中注明。 6.“执业资格注册号”为执业资格证书编号或注册证号。 7.“所属行业”依照所属行业主管部门填写。 8.“单位名称”填写当前所在单位名称。已退休人员请填写退休前所在单位名称。 9.本表须填报一式三份。 10.本申请表由甘肃省发展改革委会同甘肃省公共资源交易局及有关行业主管部门进行审核后，给于资格认证。 另：提交该表时，请务必附上本人身份证、最后（高）学历证、职称证复印件以及1张两寸蓝底免冠彩色照片，若有相关获奖证书、执业资格证书，也可以同附上其复印件（一式两份）。
注：1. 专家本人只需填写前2页及第3页上半部分，另外报名需同时交两寸近期免冠蓝底彩照4张，粘贴于申请表封面右上角； 2. 随本申请表附专业职称证书和执业资格证书复印件；
工程招标评标方法参考
工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。
2.技术打分标准（满分100分）
注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清
简述建设工程施工招标评标办法(马)
简述建设工程施工招标评标办法 马丽娟 （陕西中技招标有限公司 710075 西安） 一、前言 施工招标评标办法是施工招标文件的必要组成部分，在编制招标文件时，根据国家及各地方的相关规定确定评标办法并写入招标文件。评标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 现行建设工程施工评标办法的实行，为规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益起到了重要作用。 二、现行评标办法 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定，我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。同时，我国各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况，也制定了相应的评标定标办法。 2.1经评审的最低投标价法 (1) 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于其成本的除外。 (2)最低价中标法是美国建筑业近百年来一直采用的唯一的一种评标办法，也是西方大多数国家和组织以及我国香港特别行政区采用的一种评标办法。最低价中标法之所以在美国及其它国家和地区被长期使用，是因为它与其它评标方法相比有许多突出优点：①可以让业主以最低的价格获得最优的服务，能够最大限度地降低工程项目投资成本，提高投资效益；②有助于招标投标市场的健康发展，防止招标投标领域滋生腐败；③有利于投标企业加强管理，增强实力，积极采纳、吸收先进的技术，有效地降低成本；④有利于建立优胜劣汰的竞争机制；⑤有利于与国际惯例接轨，使企业真正融入世界经济大市场中等。 但最低价中标法的实行有其必要的条件：①对投标者资格审查严格，确保投标者都有能力完成工程；②招标前期工作质量要求高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度，特别是招标文件的编写要十分细致周到，工程规模越大，技术越复杂，招标书要求越精确细致；③投标人要有独立的私人估价信息，可以按照自己的内部工程造价标准进行报价；④要求招标保证措施齐全，最主要的是要有工程担保措施。 (3)我国自 2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了令人
建设工程工程量清单招标评标办法
xx住房和城乡建设厅 关于印发《xx建设工程工程量清单招标评标办法》的通知 各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，xx航空港经济综合实验区市政建设环保局，xx住房城乡建设主管部门: 为规范建设工程招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求，我厅对原工程量清单招标评标办法进行了修订，现将修订后的《xx建设工程工程量清单招标评标办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中，发现问题请及时反馈省厅。 附件：xx建设工程工程量清单招标评标办法 ____年9月17日 附件 xx建设工程工程量清单招标评标办法 第一条为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。 第四条本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法和综合评标法。招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。 1 / 10 第五条全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、xx、诚实信用和科学择优的原则。鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。 第六条评标活动由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法负责组建。其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分 二。 第七条招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人编制。 第八条国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造
建筑工程招投标评标办法0001
附件 总则1． 2． 3． 4． 5． 6． 7．评标办法 本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评 标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文 件的组成部分。 评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7 人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2 人。在评标委员会组成中， 经济专家（含招标人代表）为1 人。 评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协 调评标委员会的评标工作。 评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况以排 名第一的中标候选人为中标人。 若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当 提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标 候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招 标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选人均不能与 招标人签订合同，招标人将重新组织招标。
8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严 格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况 和材料。 投标文件的澄清 12．为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式 进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。四、投标文件的初步评审 13．确定参与评审的投标文件。 在开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 1) 逾期送达的或者未送达指定地点的； 2) 未按招标文件要求密封的。
施工招标的评标方法
施工招标的评标方法 施工招标的评标方法主要有： （1）综合评分法。施工招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。评标是对各承包商实施工程综合能力的比较，大型复杂工程的评分标准最好设置几级评分目标，以利于评委控制打分标准减小随意性。评分的指标体系及权重应根据招标工程项目特点设定。报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类。 1）以标底衡量报价得分的综合评分法。首先以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标，然后按照评标规则依据报价与标底的偏离程度计算报价项得分，最后以各项累计得分比较投标书的优劣。应予注意，若某投标书的总分不低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人实施过程中可能的风险。 2）以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。具体步骤为： a.计算各投标书报价的算数平均值； b.将标书平均值与标底再作算数平均； c.以（b）算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书； d.计算入围有效标书的报价算数平均值； e.将标底和（d）计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。
此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均（如标底的权重为0.4，报价的平均值权重为0.6）； f.依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。 3）无标底的综合评分法。为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分。此种方法在招标文件中应说明比较的标准值和报价与标准值偏差的计分方法，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括： a.以最低报价为标准值。在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。但应注意，最低的投标报价比次低投标人的报价如果相差悬殊（例如20%以上），则应首先考察最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。这种规则适用于工作内容简单，一般承包人采用常规方法都可以完成的施工内容，因此评标时更重视报价的高低。 b.以平均报价为标准值。开标后，首先计算各主要报价项的标准值。可以采用简单的算数平均值或平均值下浮某一预先规定的百分比作为标准值。标准值确定后，再按预先确定的规则，视各投标书的报价与标准值的偏离程度，计算各投标书的该项得分。对于某些较为复杂的工作任务，不同的施工组织和施工方法可能产生不同效果的情况，不应
全国建设工程招标评标办法
综合评估法 综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的 商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后,向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。 招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重,经力口权后,总分值为100 分。商务标的权重不宜低于70%, 技术标的权重不宜高于25%。综合标的权重不宜高于10% 。 对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%, 但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审。 一、技术标100 分（明标或暗标） （一）施工组织设计应包括以下几项基本内容: 1、主要施工方法18 分; 2、拟投入的主要物资计划6 分; 3、拟技入的主要施工机械计划6 分; 4、劳动力安排计划6 分; 5、确保工程质量的技术组织措施6 分;
6、确保安全生产的技术组织措施6 分; 7、确保工期的技术组织措施6 分; 8、确保文明施工的技术组织措施6 分; 9、施工总进度表或施工网络图12 分; 10、施工总平面布置图14 分。如施工组织设计基本内容缺项,该项 可打零分。 （二）施工组织设计的针对性、完整性14 分。 （三）评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标"不合格"的, 则该投标文件作废标处理。具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。合格分宜为70 分,评委所给施工组织设计总分少于合格分的,应说明评分理由。 二、综合标100 分 （一）项目班子配备50 分1、项目经理10 分 1.1 项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时（就近）承担两个工程的 5 分 1.2 项目经理简历表5 分 2、项目经理类似工程经验18 分 2.1 项目经理类似工程经历8 分 2.2 项目经理类似工程履约情况（如工期、质量飞造价）10 分 3、项目工程师（现场项目技术负责人）资历6 分 4、项目管理班子人员构成16 分 4.1 人员齐备专业配套,具备相关岗位证书10 分