企业养老保险的基金管理研究
机关事业养老保险基金财务管理研究
第6期
机关事业养老保险基金财务管理研究
潘红艳
（驻马店市机关事业单位社会保险处，河南驻马店 463000）
摘 要：随着我国社会的发展，竞技水准不断提高，机关事业对于养老保险的制度也不断完善，在减缓养老保险支付 压力的同时，保证了养老保险基金的保值和增值。因此，对于企业养老保险来说，增强对其的财务管理具备非常重要的意 义。本文分析了有关事业单位的养老保险财务管理制度和相关情况，并结合当前社会背景对如何提高其财务管理效用提 出建议和对策，以期对该领域的发展提供一定的帮助。
（四）养老保险运作系统存在收支倒置的问题 我国大部分地区对于财政存在非常大的压力。这对 于养老保险的来说，其在养老金领取阶段，无法完成大量 资金的筹集工作，严重影响了养老保险系统的正常运转。 而造成这种情况的主要原因有以下几点。第一，在大部分 机关事业中，员工的招收和退休比过低，其每年入职员工 数量较少，且均为新入职员工，由于过低的养老费用缴纳 基数，使得养老保险收入严重不足。第二，我国大部分地 区的养老保险缴费比例已达到 40% 左右，无法通过提高缴 费比例来增加养老保险的财政收入。第三，各单位的退休 人员逐年增多，同时单位对于退休者较高的待遇导致养老 保险的支出数额过大，其资金储备无法满足这样的需求。 这些原因造成了养老保险运作过程中收支倒置的，同时由 于这些问题短时间内无法得到改善，收支倒置的情况还在 朝着更为严重的方向发展。 二、完善养老保险财务管理相关制度 （一）完善养老保险基金管理制度 要使养老保险基金的规划和管理更为合理，要对其进 行有效预算。合理地基金预算可保证养老金筹集和使用效 率的评估更为准确。在该项目的实际工作中，必须以实际 情况为基准，对养老基金记录的相关数据进行管理，充分 利用该信息处理系统，完善基金预算的编制工作。要保障 该预算的实施效果，在不随意更改编制信息的前提下，有 效执行预算程序，完成对基金的高效管理。随着社会的发 展，机关事业对于养老保险的管理制度也在不断更新和优 化，其缴费比例相应发生了变化。同时，缴费项目也转变
企业职工养老保险基金制度浅析
元 ，０ ６年又有 ８个 省 加 入 试 点 ， 全 国 范 围 内做 ２０ 在 实 个人账 户 已是必然 趋势 。 ２ ２ 养 老保 险基金 管理 由混账 管理 改为分账 管理 ．
不抵 支 ，９８年 扩 大 至 ２ １９ １个 省 ，９９年 增 加 到 ２ １９ ５ 个省 ，００年仅 上半 年就 有 １ 省 当期 收 不抵 支 。 ２０ ９个 截 至 ２０ 年底 ， ０５年 中国养老保 险个人 账户 的空账 达
要 ： 图通过剖析我国企业 职工养老保 险基金改革发展 中 出现 的新 问题 ， 试 提出完善 养老保 险基金制度 的几点
建议 。 关键词 ： 养老保险基金制度 ； 典型做法 ； 问题 ； 建议
中图 分 类 号 ：４ ５ Ｆ ２ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ６— ６２ ２０ ）３— ０ ６— ３ １０ ２ ０ （０ ９ ０ ０ ５ ０
账 户规模 由本 人缴 费 工资 的 １％调 整 为 ８ ， 部 １ ％ 全 由个 人缴 费形成 ， 位 缴 费 不再 划 人 个人 账 户 。基 单
本养 老保 险个人账 户 的最终权 益归 参保 职工个人 所
有， 在每个 参保人 员名 下有 实实在 在 的基 金积 累 ， 形 成个 人储 蓄性养 老保 险支柱 。截 至 ２０ ０５年底 ， 辽宁 省 的个 人 帐 户 已积 累基 金 ２６亿 元 ， ０ 吉林 省 和 黑龙 江 省个 人 账 户 分 别 积 累 基 金 ２ ． ７ ５亿 元 和 ３ ． ４ ２亿
养老保险基金的投资与管理
养老保险基金的投资与管理养老保险基金是为了保障老年人的生活所需而设立的一种保障机制。
目前在我国，养老保险基金分为企业职工基本养老保险基金、城镇居民基本养老保险基金和城市居民养老保险基金。
这些基金的投资与管理显得尤为重要，下面我们来看看养老保险基金的投资与管理情况。
一、养老保险基金的投资养老保险基金的投资是为了增加基金的收益，从而提高养老保险金的支付能力。
在投资方面，我国采取了多元化的投资策略。
其中包括股票、债券、银行存款、证券投资基金等多种形式的投资。
1. 股票投资股票投资是养老保险基金中最具风险的一种投资方式。
但是，由于股票市场的高风险性和投资成本高的特点，养老保险基金对股票投资的比例一般不会超过30%。
2. 债券投资债券投资是养老保险基金中相对稳妥的一种投资方式。
债券的收益相对稳定，对风险控制有一定的保障作用，因此是养老保险基金中的重要投资方式之一。
3. 银行存款银行存款是相对保守的投资方式。
虽然收益较低，但是具有资金安全性高、流动性好的特点，是基金投资的主要选择之一。
4. 证券投资基金证券投资基金是一种间接投资股票和债券市场的方式。
它由基金管理公司管理，持有一篮子股票和债券，具有多样化投资的优势。
目前，证券投资基金在养老保险基金中的占比越来越高。
二、养老保险基金的管理养老保险基金的管理是指对养老保险基金进行监督、管理和使用等操作的过程。
好的基金管理能够确保基金安全、合规、高效运作，从而有效地增加养老保险基金的收益，使养老保险制度更为可持续。
1. 基金管理机构基金管理机构是养老保险基金管理的实际操作主体。
我国的基金管理机构主要有全国社保基金理事会、地方社保基金理事会、社保基金管理中心等。
这些机构承担着基金的管理、运作和监控等职责。
2. 基金管理规章制度基金管理规章制度是指对基金管理进行规范化制度化的规定和措施。
我国已经建立了相应的法律法规和监管体系，对基金管理制度进行了规范，包括《基金法》、《社保基金监管条例》等。
当前我国养老保险基金问题探讨
２ 加大养老保险基金监管力度。一是要不断完善养老保险基金投 ． ４ 作为关系到广大人们根本利益的养老保险基 中有许多人又流动到异地就业并理所 当然地参加当地的养老保险。 ） 资管理的法律法规体系。 ２ 起“ 回“ 冒领保险。 死” 生” 近年来， 在养老金的实际发放过程中， 冒领现 金 ， 应确保其的安全和完整 ， 并实现保值增值。 二是养老保险基金的管 象 比较严重。３少缴漏缴养老保险。４想方设法“ ） ） 提前退休” 。由于 自 理要透 明化 。 三是需要建立合理的社会保险基金管理结构。 应尽 陕健 身经济利益的考虑 ， 有些参保人员便想方设法创造条件以提前退休 。 全养老保险基金的监督管理制度 ， 达到从制度上对￣４ 的监管进行加 ｇｉ ｚ １ 资金运营管理不善。资金收人与支出缺口巨大 ， ． ３ 急需找到资金增 强 和改 进 。日 值运营的渠道。 然而现实隋况却是 问题重重， 运营管理不善。 ） １投资范 ２ 加强资金保值增值投资运营管理。目 ． ５ 前规定养老基金除了极少部 围过窄， 相关法规不健全。根据政府部门有关养老保险基金投资 的政 分可以购买绩优股 以外 ，绝大部分还是只能存入银行或购买国债， 难 策， 将会使得养老保险基金大部分都投资于国债以及银行存款 ， 这将 以达到增值的 目 。理论与实践证明， 标 多元化的投资较单一的投资更 导致基金的收益率偏低。２管理养老保险基金运作的费用过高 ， ） 投资 能有效地分散投资的风险 ， 并能相应的提高投资ｔ ｇ 。把基金的投 ｌ － ￣
得养老保险基金缺乏独立的行政 监管 。并且 ， 养老保险基金管理的透 短视行为 ， 提高资本配置 ， 提高资本市场的运行效率 。 ） 加大对经济 明度以及公开度都较低， 缺乏监督机制。口 适用房的投资比例。对于“ 救命钱” 的养老保险基金来说 ， 如果大比例 ２ 解决当前养老保险基金问题的对策 投入股票等高风险工具 ， 结果难 以预料。 结合现阶段中国的国情 ， 要想 ２Ｉ 依法扩大覆盖面。 ． 一是进一步完善养老保险参保政策。 重点要研 使得中国养老保险基金能够增值 ，可以增加对 中国不动产 的投资 比 究新参保人员特殊情况的特殊处理政策， 企业化管理的事业单位及其 例 ， 具体而言， 可以拿 出养老保险基金的一部分来投资于中国的经济 职工参保政策和养老金计发衔接办法 。 要研究完善中断缴费人员的续 适 用房 。 保政策 ， 完善各类企业及职工和 自谋职业 人 员之间相互流动的养老保 经济适用房的市场竞争优势。地产投资虽然是一种回收期长， 而
浅谈养老保险基金管理
浅谈养老保险基金管理作者：刘芳来源：《现代经济信息》2013年第19期摘要：养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。
做好养老保险基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。
关键词：养老保险；基金管理；专款专用中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01养老保险又称老年保险，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，为其提供基本生活保障的一种社会体系.如达到退休年龄办理退休审批手续后，就可以享受养老金待遇了。
养老保险基金由国家，企业和劳动者共同负担，由社会保险事业中心筹集并管理。
企业上缴本企业工资总额的20%，劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴，所谓国家负担这一部分，没有具体额度，只是体现在税收上，既上缴28%部分不用纳税了。
我国在1995年开始实行职工养老保险制度，随着社会保险制度的逐步完善，现今养老保险制度已全面铺开，参保范围将扩大到城乡居民。
随着居民生活水平的逐步提高，我国现阶段已步入了老龄化的国家，因此养老保险基金管理的重要性显得尤为突出和重要。
养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。
做好养老基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。
党中央、国务院高度重视基金的管理工作。
每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。
当前养老保险基金面临的问题及其对策研究
直 强调 以非 公有 制企业 、城 镇个 体工 商户 和灵 活就 业 明显 。 保覆 盖面小 ， 参 不能充 分体现 保险 基金 的社会 性和
人 员参保 工作 为重 点 ， 扩大 养老保 险 覆盖 面 ， 收效 并不 但
互济 性。 （ ） 保 险 欠缴 现 象普 遍 二 养老
的正 常运行 与可持续发展 。 （ ） 六 养老金 冒领现象严重 近年来 ， 离退休人 员逐步 实行社会化管理 ， 养老金也 实
社会 力量 为保 障劳动者年老丧 失劳 动能力后的基本生活需 要而 建立的一 种专项基金。养老保险基金是保 证基本养老
保险 制度顺利实施的物质基础 ，它的安全运行是社会保 险 时 ， 直接挪用个人账户 基金就成 为便捷渠道 ， 其结果不仅使 可持续发展 的最基本支撑点 。 但是 ， 目前我 国养老保 险基金 企业和在职职 工同时承担退休职工 养老金 的支付和在职职 在管理和运行 过程中还存在一些 问题 ，影 响到了养老保险 基金 的安全和可持续发展。本文就这 些问题 进行 了研究和
化 及 可 持 续 发 展
险金的年限 ， 使得养老保险基金 支出相应增加 。
（ ） 四 制度转轨 带来超 重的历 史债务 ， 人账户 “ 个 空账 ”
运 行
应 当看到 。 上文所提到的基金筹 资和征缴 问题 、 前退 提 休问题 ， 以及基金违规挪用和 冒领问题 ， 大都 和社 会保险立
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究企业基本养老保险基金是职工养老保险制度的基础，具有重要的社会保障功能。
企业基本养老保险基金也存在一些风险，需要有针对性的对策来加以应对。
企业基本养老保险基金存在投资风险。
由于养老保险基金规模较大，需要进行大规模的资金投资，因此面临着市场波动、投资风险等风险因素。
为了应对这一风险，可以加强基金投资管理，建立科学的风险管理机制，如合理配置投资组合、降低风险暴露等。
企业基本养老保险基金存在流动性风险。
养老保险基金的本质是长期资金，但养老金的支付需要一定的流动性。
如果出现养老金支付压力较大、资金流动性困难等情况，可能导致基金无法及时支付养老金。
为了应对流动性风险，可以建立紧密配套的资金管理体系，合理预留流动性资金，确保养老金可以按时支付。
企业基本养老保险基金还面临着人口老龄化风险。
随着我国人口老龄化进程的加速，退休人员将逐渐增多，而缴费人员数量相对较少，存在基金收支不平衡的问题。
应对这一风险，可以通过适当调整退休年龄，延长参保年限，增加其他收入来源，以此来缓解养老保险基金的压力。
第四，企业基本养老保险基金还存在管理风险。
管理风险主要是指养老保险基金管理机构在资金运作过程中存在的风险，如内部控制不到位、管理人员失职等。
为了避免管理风险对基金造成不利影响，可以加强基金管理机构的监管，提高管理人员的素质和能力，加强内部控制，确保基金的安全运作。
为了有效应对企业基本养老保险基金的风险，需要加强相关监管机构的监管能力和监管力度，建立健全的风险管理制度，加强风险评估和监测，及时发现和解决问题。
还需要积极推进养老保险制度改革，探索多种支付方式，提高基金的可持续性。
养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究
养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究苏春红;耿嫚嫚;李真【期刊名称】《南方经济》【年(卷),期】2024()1【摘要】提高基本养老保险统筹层次是增强养老金支付能力的重要改革举措,也是实现养老金制度安全规范发展的关键。
文章基于养老保险省级统筹改革的准自然实验,利用2008-2019年中国A股上市公司数据,构建双重差分模型实证评估了养老保险统筹改革对企业实际缴费率及基本养老保险基金平衡的影响。
研究发现:省级统筹显著降低了企业养老保险实际缴费率,该结果在更改变量度量方式、排除竞争性解释、考虑异质性处理效应等一系列稳健性检验中仍然成立。
养老保险省级统筹在不同征管模式、企业类型及地区层面对企业养老保险实际缴费率存在异质性影响,对于社保征收和税务代征模式、劳动密集度高的企业、所在地区老龄化程度低和财政压力小的企业影响更明显。
机制分析发现,市县政府由于“相对剥夺效应”和“逐底竞争效应”所产生的征管强度不足是造成省级统筹改革后企业缴费率下降的重要因素。
进一步分析表明,省级统筹改革降低了基金收支平衡,并对中西部省份影响更明显。
研究对于加强地方政府征管治理、促进养老保险基金平衡发展具有重要启示,为征管主体间利益关系的平衡及养老保险全国统筹的顺利推进提供了经验证据。
【总页数】17页(P22-38)【作者】苏春红;耿嫚嫚;李真【作者单位】山东大学经济学院;山东大学国家治理研究院【正文语种】中文【中图分类】F842.67【相关文献】1.城镇企业职工基本养老保险统筹基金收支平衡研究2.养老保险分级平衡的省级统筹管理体制研究——以浙江省为例3.企业职工基本养老保险分级平衡省级统筹体制存在问题研究4.河北省企业养老保险基金省级统筹问题与激励策略研究5.国资划转对企业职工养老保险基金收支平衡的影响研究:以山东省为例因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究企业基本养老保险基金是当前国内企事业单位职工基本养老保险的主要来源，它承担着为职工提供基本养老保险待遇的重要职责。
企业基本养老保险基金也存在着一定的风险，下面就对其存在的风险进行分析，并提出一些对策建议。
企业基本养老保险基金面临着不断增长的养老人口数量带来的压力。
当前我国正面临着人口老龄化加剧的局面，老年人口快速增加，而劳动人口减少，养老保险基金面临着供给压力。
由于我国职工基本养老保险基金绩效不佳，导致基金累积不足，难以满足养老需求。
企业基本养老保险基金存在着投资运营风险。
由于基金管理部门能力不足、风险意识不强以及投资手段不成熟等原因，导致基金的投资运营效果不佳，投资收益不稳定，甚至出现亏损。
这给基金的稳定运行带来了一定的风险。
企业基本养老保险基金还存在着资金监管风险。
由于基金的资金来源主要依赖于企业的缴费，如果企业经营不善、亏损严重，将直接影响基金的运行。
基金使用过程中可能存在着腐败行为，例如挪用基金资金、假冒基金资产等，给基金安全带来风险。
针对上述风险，可以采取以下对策来保障企业基本养老保险基金的稳定运行。
要加强国家的宏观调控，采取一系列政策措施，促进人口老龄化问题的应对，减轻养老基金压力。
基金管理部门应加强自身建设，提升风险意识和管理能力，制定稳定可行的投资策略，提高基金的投资收益。
要完善基金监管措施，加强对基金的日常监管，防止腐败行为的发生，确保基金的安全。
还可以通过提高职工参保意识和缴费意愿，增加基金的筹资规模，提高基金的偿付能力。
企业基本养老保险基金面临着不可忽视的风险，但只要采取科学合理的对策，就能够有效应对这些风险，确保基金的稳定运营，为广大职工提供养老保障。
企业基本养老保险基金安全性研究
Ｓ ｃａ ｅ ｕ ｉ ｔ ｄｅ ｏ １２ ０ ｏ ｉｌ ｃ ｒｙ Ｓ ｕ ｉｓＮ ． ０ ８ Ｓ ｔ
企 业基 本 养老 保 险基金 安全 性 研 究
史潮
（． １ 南京 工程 学 院社会 保 障专业
钱 国荣
２ 南京 市劳动和社 会保 障局 ， 苏南京 ，１ １７ ． 江 ２ １６ ）
摘
要： 企业基 本养老保 险 是我 国养老 保 险 制度 的 基石 ， 力 化 解老龄 化社 会 与政 努
府隐性债务带来的威胁， 科学、 合理地分析影响基本养老保险基金安全运行的各种风险 因素 ， 防止 、 少各种 不测事件 可能给基 本 养老保 险基金 带 来的损 失 ， 减 已成为 确保 基本 养
国今 天 的劳 动 力人 口数 量 到 ２ ５ 可 能会 失 去约 １％ 至 ３％ ¨ 。我 国部 分大 城市 的人 口状 况也 印证 了 ００年 ８ ５
Ｃ Ｉ 报告 的部分合理性 。截至 ２０ ＳＳ ０６年底 ， 上海市 户籍 总人 口 １６ ．８万人 ， 中 ６ 以上老年人 口２ ５６ ３ ８０ 其 ０岁 ７ ．２万
老 保 险 基 金 安 全 运 行 的 当务 之 急 。
关键词 ： 企业基 本养老保 险 ； 险 因素 ； 风 公益 受托 人
在构 建和谐社会 的进程 中 ， 随着社 会保 险制度 改革 的深化 ， 会保 险法 律法 规 的完善 ， 资 和运行 机 制 社 筹 的调 整 ， 社会保 险经办 机构将要 管理 大量 的社 会保 险基金 。如何收 好 、 管好 和用好 这 项 巨额 资金 ， 系到 人 关
累的个 人账 户资金 拿 出来作 了 当期 的养 老金 支 出 ， 这就 形 成 中 国特有 的个人 账 户空 账 运 行 。根 据有 关专 家
养老保险基金的管理现状及对策
、
养 老保 险 制 度取 得 丰 硕 成 果
１覆 盖 面不 断扩 大 。近 几 年 来 ， ． 国家 制 定 了 多 项 政
策 法规 。 力 推 动 各项 养 老 保 险 制 度 的完 善 ， 已形 成 覆 大 现 盖 城 乡 、 盖 所 有 公 民 的 养 老 保 险 制 度 。通 过 各 级 部 门 涵 的 宣 传 和 发 动 ， 民 群 众 对 参 加 保 险 的认 识 和 积 极 性 有 人 了较 大提 高 ， 统计 ， 据 企业 职工 基 本 养 老 保 险 参 保率 已达
本都未建立包括人员信息 、 人账户 、 个 统筹 金 在 内 的 电子 数 据 ， 然采 取 手 工记 录 的方 式 进 行 管 理 。 仍
三 、 善 制 度 的 建议 完
３ 基 金 管理 水平 有 了 较 大 提 高 。从 调 查 的 情 况 看 ． ．
各类 基金 管 理 较 为 规 范 ， 内部 控 制 较 为 严谨 。 别 是 经过 特
全。ห้องสมุดไป่ตู้
近 几 年 连 续 提 高 离 退 休 人 员 的 待 遇 ， 政 对 养 老 金 的 补 财
贴 不 足 ， 之 扩 面 征 缴 的 空 问 已不 大 ， 金 结 余 数 额 较 加 基
小 ， 统 计 。 市 仅 个 人 账 户 就 空 账 运 行 １ ５亿 元 ， 实 据 全 ． 做
业 经 营 质 量 和税 收征 管 质 量 ， 制 税 源 流 失 。 控
２对纳税人 的划分 实行 变动 分类 ， 类计征 税 款。 ． 按
一
等过 程 ， 增 值税 制 的改 革 奠 定 了 良好 的 基 础 ， 为 因而 我 们 要 最 大 限度 地 发 挥 “ 税 工 程 ” 网 络 作 用 ， 一 般 纳 税 金 的 将 人 的 主要 生 产 经 营 情 况 广 泛 地 纳 入税 收监 控之 中 。 四 、 理 、 范 增 值 税 减 免优 惠 政 策 清 规 增 值税 减 免 优 惠 原 则 上 应 对 于那 些 确 实需 要 照顾 而 又 不 涉 及 增 加 下 道 环 节 税 负 的 流 通 经 营 环 节 ， 直 接 减 可 征 、 征 。对 那 些 需要 照顾 又影 响 下 道 环 节 税 负 的 ， 采 免 应 取“ 征后返” 先 的形 式 。增 值 税优 惠减 免 的数 量 应 控 制 在
论企业补充养老保险基金的投资营运管理
基 本 养 老 保 险 替代 率 的不 断 下 降 ，客 观 上要 求 企 业 补 充 养 老 保 险 发挥 越 来 越 大 的补 充 作 用 。 因此 我 们 有 必 要 借 鉴 发 达 国家 经 验 ，加 强对 补 充养 老 保 险 基
金 的投 资 营 运 管理 ， 使其 更 好 地 保 值 增 值 ， 形 成 促 以 对 基 本养 老 保 险 的有 力补 充 。
投 资 渠道 。三 是 职 工 的 缴 费是 自愿 的 ， 活性 大 ， 灵 容 易 满 足不 同层 次 职 工 的需 要 。 由于 具 有 上 述 优 点 ，４ １ Ｋ） 计 划 发 展 十 分 迅 ０（ 速 ， 为 美 国增 长 最 快 的退 休 津 贴计 划 类 型 。 国从 成 美 １７ ９ ６年 开始 推行 ４ １ Ｋ） 划 ， 目前 为 止 ， ０（ 计 到 已有 ２ １ 万 家 企业 设 立 了该 计 划 ，吸 引 了 １ ０ ８ ０万 职 工参 加 ， 该 计 划 的 总 资 产 也从 １ ８ ９ ４年 的 ５ ０亿 美 元 剧 增 至 ５ １９ ９ ３年 的 ４ ５ ７ ０亿 美 元 ， 年增 长 率 为 ２ ％ 。 ７
（ ）由独 立 的养 老 基 金 会 进 行 管 理 。 这 是 国外 １
计 划 最 为有 名 。该 计 划 因美 国 《 内税 收法 案 》 的 国 中 ４ １ Ｋ）条 款 而 得 名 ， ０（ 该条 款 规 定 ，企 业 为 职 工 举 办
补 充 养 老 保 险 ， 以在税 前列 支 一 定 的 保 险 缴 费 。 可 其
１ ．国 外 企 业 补 充养 老 保 险 基金 的 管理 模 式 由于 企 业 补 充 养 老 保 险 是 企 业 自主 建 立 的 ，政
府 并 不 强 制 ，因此 国外 企 业 补 充 养 老 保 险 基 金 一般 都 实 行 市场 化 的管 理 和运 作 。 企 业 补 充 养 老 保 险基 金 的 管理 模 式 主 要 有 以 下 两 种 ：
养老保险基金管理分析
养老保险基金管理分析摘要：养老保险是当前我国为了照顾老年群体而实施的一条优惠政策，是一种通过首先缴纳少量的养老保险基金，在退休后享受较多的养老补助的基金管理方式。
这种政策的开展与实施为我国的老年群体带来了很大的福利，保障了其晚年的生活条件。
但近年来，养老保险基金在征收、管理和发放的过程中存在的诸多问题引起了人们的关注与重视，为了保证养老保险基金的安全运行，必须要对这些问题进行有效解决。
现本文就针对这一现象对养老保险基金的管理进行分析探讨，并提出了一些管理措施建议，以供参考。
关键词：养老保险基金管理征收安全保障随着我国社会经济和国民实力的不断提升，国家对于保障公民权益方面发布了多条优惠政策，并不断的根据社会发展形势而进行改进与完善。
其中养老保险制度就是这样一种利国利民的优惠政策，也是组成我国社会保障体系的重要内容。
养老保险制度的核心就是养老保险基金的管理，是养老保险制度得以顺利有效实施的关键。
因此，加强对养老保险基金的管理与控制对于维护国家利益和社会和谐稳定有着重要意义。
针对当前我国养老保险制度体系中存在的诸多问题，必须要进行彻底处理与解决，以保证养老保险基金不会出现基金流失或发放不到位的现象，确保广大群众的实际利益。
一、在养老保险基金的发放过程中存在的问题1.提前退休。
由于目前我国的养老保险基金的发放制度是无论所缴纳基金的年限长或是短，在方法养老金时都是按照同样的金额发放，这就使得一些参保人员动起歪心思，想尽办法办理提前退休手续，以此来减少对养老保险基金的缴纳年限，且能够提前申领养老金。
这样以来，就使得国家的养老保险基金征收降低，支出增大。
2.冒领养老金。
我国的养老金发放年限是从参保人员正式退休以后，直到去世这段时间都会对其发放养老金。
但一些参保人员由于经常更换住址，使得相关管理部门很难确定其是否仍在人世，以及养老金是否应当发放。
据调查，有些人在去世之后，仍有其亲属冒领本应该停止发放的保险金，这就形成了养老金发放的一个漏洞，导致基金白白流失。
养老保险基金的运营与管理
养老保险基金的运营与管理随着人口老龄化的加剧，养老问题成为社会关注的热点话题。
养老保险基金作为一种重要的社会保障机制，承载着保障人民老有所依、安心养老的使命。
在保证基金正常运营和有效管理的前提下，为广大老年人提供相应的养老金待遇，成为了现代社会的重要任务。
一、养老保险基金的运营养老保险基金的运营包括基金的筹集、投资运营和使用等方面。
1. 基金的筹集养老保险基金的筹集依靠社会参保人员的缴费。
政府通过合理的政策和制度，引导企业和个人积极参与社会保险，并按照一定比例进行缴纳。
同时，政府还可以通过税收等途径增加基金的筹集规模，确保基金能够充足运营。
2. 投资运营养老保险基金的投资运营是确保基金能够保值增值的关键环节。
基金管理机构应当根据相关法律法规和投资管理制度，科学合理地配置资产，进行多样化的投资，控制风险，追求收益。
投资运营应遵循公开透明、高效稳健的原则，确保基金的安全性和收益性。
3. 使用管理养老保险基金的使用管理要保证养老金的支付按时足额发放，确保老年人的基本生活需求得到满足。
相关部门应加强管理，建立完善的绩效评估和监督机制，防止资金滥用和浪费，确保基金的有效利用。
二、养老保险基金的管理养老保险基金的管理需要关注基金的监督和风险控制等方面。
1. 监督管理养老保险基金的监督管理应该立足于法律法规和制度，加强基金管理机构的监管力度，保障基金运营的合法、规范和透明。
监督机构应该加强对基金的审计、评估与监督，及时发现和解决问题，保证基金的安全运营。
2. 风险控制养老保险基金的管理要注重风险控制，防范和化解风险对基金产生的影响。
应建立健全的风险管理制度，制定风险评估和监控措施，定期进行风险评估与预警，及时采取措施降低风险，并解决因风险带来的问题。
三、养老保险基金的发展方向随着社会的发展和老龄化问题的逐渐加剧，养老保险基金的运营与管理也呈现出新的发展方向。
1. 增加筹集渠道政府可以探索增加筹集渠道的方式，如吸引社会力量参与养老保险的筹资，建立多层次、多元化的筹集机制，确保基金规模的持续增长。
试论企业养老保险制度及其管理
现代商业MOD RN BUS IN S SPublic Administration公共管理[内容摘要]养老保险是现代工业文明的产物，在社会保障体系中具有十分重要的地位。
世界各国都非常重视养老保险的建设和发展。
我国采用世界银行推荐的“三支柱”养老金体系。
第一支柱是社会基本养老金系统，由国家、企业和个人三方共同承担；第二支柱是企业为员工建立的补充养老保险，也即企业年金；第三支柱是私人储蓄养老计划。
企业年金作为多层次养老保障体系的第二层次，其发展关系到养老保险体制改革是否能顺利进行，也关系到人们退休以后生活待遇的好坏，关系到国家经济健康发展和资本的完善。
[关键词]养老保险；养老保险体制；社会保障体系一、企业养老保险的方式我国企业养老的方式从单一化向多样化转变。
1991年国发33号文件规定企业养老保险要由保险机构经办，1995年国发6号文件改变为企业可自主选择经办机构。
目前，我国企业养老保险的方式大致有3种．一是在国家政策指导下，由社会保险机构经办。
企业每月向社会保险机构交纳养老保险。
由社会保险机构向退休职工按月发放退休金；二是由企业为职工向寿险公司购买团体养老年金保险；三是企业为职工建立内部个人账户，借鉴国外方式实行体外管理，即委托寿险公司、投资基金管理公司等组织进行养老保险的竞争性管理。
企业界则建立监管委员会，以提高投资回报率，并保证退休职工养老保险的保值和按时付给。
在这3种方式中，第一种将企业养老试论企业养老保险制度及其管理弓立婷河北金牛能源股份有限公司葛泉矿054106保险等同于社会保险，第二种则将企业养老保险等同于商业保险，都没有反映出企业养老保险的独特属性。
企业养老保险是企业自身的行为，而且企业养老保险具有福利性质同时具有理财的特点，因此在方式的选择上应侧重于经营性和盈利性。
在第三种方式的基础上，企业成立专门机构、建立企业养老保险计划，并设立基金法人、管理人、保管人、投资人的体系，自行经办。
我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究
我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究针对养老保险基金进行审计，简单来说就是相应审计机关单位通过对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的养老保险基金进行财务收支情况的审查工作，通过审计监督可判断收支的合法性与真实性。
这一工作的主要目的，在于通过揭示审计过程中的问题，明确养老保险基金在筹集、管理以及使用方面存在问题的主要原因，进而制定出相应改进措施，确保基金使用的安全性与完整性，促使其展现出更大的经济与社会效益。
一、存在于我国养老保险基金审计过程中的问题（一）审计监管体系不健全1．现有管理体制在一定程度上限制了审计监督职能地方审计厅与审计局，均是国家审计机关中的中层与基层组织，这也是我国法律所明确提出的内容，其主要负责设定行政区域内的审计工作，并需要接受来自上级领导对其发布的行政管理命令，包括上级审计机关对相关审计业务的安排，也就是在这一过程中实行双重领导制。
此类体制弊端表现较为明显，这也是导致出现审计全程透明度相对较低的主要原因[1]。
此外，地方审计机关执行审计任务需求的经费，往往由地方财政拨付，此种领导体制在权财分离的任务执行条件下，将增大各类矛盾的发生风险，导致地方审计机关独立性不足，进而加重了权责矛盾，影响了审计监督职能优势的发挥。
从审计结果中可以看出，利用权力对审计人员进行胁迫的现象，在部分地区的审计机关中并非偶然发生[2]。
如此情况下，通过审计所形成的审计报告，无疑可作为对地方政府绩效进行考核的一张“通行证”。
而审计人员在审计过程中为了避免受到胁迫或维持自己的稳定发展状态，在并没有全面落实审计干部保护机制的前提下，难免会有渎职可能。
2．现有养老保险基金审计体系不完善各个层级的养老保险经办部门，其内部所设置的诸多基金监督机构，以及各个层级的劳动保障行政机关，共同组成了对基金进行监管的内部审计体系。
为进一步强化内部审计监督，人社部根据地区的实际情况，下发了一系列的管理规章制度与全面监督规定，例如《社会保险基金行政监督办法》等。
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策城镇企业职工养老保险制度是我国养老保险制度中的重要组成部分，它是保障城镇企业职工在退休后能够享受到基本生活保障的一项重要举措。
然而，当前城镇企业职工养老保险制度在运行过程中存在着一些问题，对城镇企业职工的养老保障产生了一定的影响。
本文将就城镇企业职工养老保险制度存在的问题进行分析，并提出对策建议。
一、存在的问题1.资金缺口问题城镇企业职工养老保险制度的运行资金主要来源于城镇职工个人缴费、企业缴费和政府补助三个方面。
然而，由于职工个人缴费水平有限，而企业缴费和政府补助也存在一定的不足，导致了养老保险基金面临着较大的资金缺口问题。
这种资金缺口问题严重影响了养老保险制度的可持续运行，导致了养老保险基金的偿付能力下降。
2.养老金水平偏低当前城镇企业职工养老保险制度中的养老金水平相对较低，无法满足退休职工的基本生活需求。
由于养老金的发放标准较低，导致很多退休职工仍需要依赖家庭赡养或其他养老方式来维持生活，而无法真正享受到养老保险制度应有的保障。
3.养老保险待遇差异较大在城镇企业职工养老保险制度中，由于不同地区和单位的缴费标准和政策存在一定的差异，导致了养老金待遇的差异较大。
一些职工由于工作单位不同或城市与农村的不同，导致其享受到的养老保险待遇差异较大，这种待遇差异不仅不利于职工之间的公平，也影响了整个养老保险制度的稳定性。
4.管理体制不够顺畅当前城镇企业职工养老保险制度中的管理体制较为复杂，涉及到多个部门和单位的协同合作。
然而，由于管理体制不够顺畅，导致了在养老保险运行中存在着信息不对称、监管不到位等问题，影响了养老保险制度的运行效率和效果。
二、对策建议1.提高养老保险基金的筹资水平为了解决城镇企业职工养老保险基金资金缺口问题，可以采取一系列措施来提高养老保险基金的筹资水平。
比如逐步提高职工个人缴费水平，鼓励企业合理增加缴费比例，并逐步增加政府的补贴力度等，以增加养老保险基金的收入来源，保障基金的偿付能力和可持续性。
公共管理中的养老保险与社会保障研究
公共管理中的养老保险与社会保障研究近年来，随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险和社会保障成为了公共管理领域中的热点问题。
本文将从历史背景、现状和未来发展等方面对养老保险和社会保障进行研究，并提出一些建议。
一、历史背景养老保险和社会保障起源于欧洲工业化过程中对工人福利的需求。
19世纪末，德国成为第一个实施养老保险制度的国家。
此后，世界各国纷纷效仿，建立了自己的社会保障体系。
中国在20世纪80年代初引入了养老保险制度，并逐步完善了社会保障体系。
二、现状分析目前，我国养老保险体系已基本建立，包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和新农保等多个层级。
这些制度的实施对改善老年人的生活水平起到了积极的作用。
然而，我们也应看到一些问题，如养老金待遇偏低、养老保险基金缺口等。
这些问题使得社会保障体系的可持续性成为一个亟待解决的问题。
三、未来发展为了进一步完善养老保险制度和社会保障体系，我们需要付出不懈的努力。
首先，应加强养老保险基金的管理和监督，确保其安全和稳定。
同时，要进一步提高养老金待遇，确保老年人的基本生活需求得到满足。
此外，还需要加强养老保险制度与医疗保障、住房保障等相关领域的协调，形成一个统一的社会保障体系。
在未来发展中，我们还应加强养老保险和社会保障的研究。
首先，要从国内外的成功经验中吸取智慧，借鉴其他国家的养老保险制度。
其次，要加强数据分析和政策研究，为政府决策提供科学依据。
此外，还可以开展社会调查和问卷调查，了解老年人的真实需求，以便更好地满足他们的需求。
总的来说，养老保险和社会保障研究是公共管理领域中的重要课题。
我们应加强制度建设和政策研究，为老年人提供更好的社会保障服务。
只有这样，我们才能更好地应对人口老龄化带来的挑战，并实现社会的可持续发展。
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企业养老保险的基金管理研究
摘要：目前，我国的老龄化问题比较严重，国家针对老龄化问题给予了高度重视，为了保证老年人可以老有所养，相关的养老保险制度基本成形，可以在一定程度上缓解老年养老问题。
近几年来，在企业养老保险基金日益增加的基础上，相关部门对于养老基金的监督管理工作也日益完善，所出现的违规情况也已经越来越少了，其管理更加规范化。
然而，在实际工作中，养老保险基金管理仍然存在一定的不和谐音符，相关的具体细节上的问题必须要及时处理，从根本上保证企业养老保险基金管理的完善和提高。
本文就企业养老保险基金管理展开详细论述。
关键词：企业；养老保险；基金管理
随着现代化社会经济的迅猛发展，我国的社会保障体系已经得到了快速建立与完善，这是小康社会建设的重要支柱，直接关系到企业员工的切身利益。
企业要重视养老保险基金的管理，如实记录企业职工帐户基金以及相关的原始资料，促进社会保障体系的健康运行，真正保障员工利益。
一、企业养老保险基金管理面临的问题
1.欠缴数额较高
近年来，养老保险费用拖欠问题是较为严重的问题，尽管相关部门已经在费用催缴方面取得了部分成就，然而由于一些企业自身经营效益不好，难以缴纳员工养老保险基金，还有一部分企业虽然有能力缴纳，但是其管理人员自身的缴费意识比较缺乏，再加上一些费用的追缴力度相对欠缺，造成欠缴数额居高不下[1]。
2.挪用养老保险基金
在养老保险基金的相关管理机构当中，非法挪用保险基金现象屡见不鲜，比如出现不合法的基金出借以及补偿不足的机构经费支出等问题。
上述问题长期存在，而且难以从根本上得到解决，对于一些违规挪用资金，若是很长时间不能够归还，则会发展为坏账，影响机构的健康运营。
3.漏缴养老保险基金
根据相关研究结果显示，一些参保企业存在缴纳养老保险数额不实或者是漏缴养老保险的情况。
因由于企业在缴纳养老保险的时候，主要是以职工工资总额作为基数的，然后按照相关规定，根据一定比例对单位缴纳金额以及个人缴纳金额进行科学计算。
所以，企业缴费基数的真实程度直接关系到企业养老保险的实际缴纳金额[2]。
对于企业缴费总额来说，社会保险的经办机构一般每年都会核定一次，但是在实际工作过程中，通常是企业向养老保险部门进行申报，然后再经过养老保险相关经办部门的书面审核之后，最终确定。
一般来说，企业每年所申报的基数要远远小于国家所规定的缴费基数，再加上，我国养老保险的一些经办部门受到主观因素以及客观条件的限制，在审核工作上并不十分严格，最终导致企业申报基数不实，出现养老保险漏缴行为。
二、企业养老保险基金管理措施
1.促进相关法律法规的建立健全
从专业化角度出发，要想实现养老保险基金管理的法制化与规范化，应做到以下几点：第一，相关管理人员应该将《社会保险费征缴暂行条例》转化为《社会保险费征管法》，实现基金改税[3]。
第二，对现有的养老保险金征收、管理以及使用进行革新，保证养老保险基金由一家机构负责，构建一整套管理体系。
在体系指导下，应该由税务部门来负责征收，由社保部门负责发放，由财政部门负责管理以及审计部门负责监督检查以及银行结算。
不同部门间是相互制约的关系，明确不同环节的法律责任，比如要明确征收环节当中因少征、漏征以及拖欠征收所带来的法律责任，养老保险基金管理环节当中安全完整的责任，还有基金使用环节当中的挪用法律法律责任。
2.加强征收管理，缴纳以前欠款
针对目前的欠缴养老金企业，相关部门应该催促其尽快缴清入账，确保养老金缴纳工作的公平性。
所以，从这个角度出发，我国政府需要从劳动部门、财政部门、银行部门以及审计等相关部门抽调专人设立专门机构，对企业实施摸底调查，避免虚报以及漏报行为的产生[4]。
在管理过程中，可以给予欠缴企业一定的补缴期限，若是到了规定期限依然没有缴纳的企业，应该区别对待。
针对有钱不缴的相关企业，可以借助银行扣缴的方式来完成；针对少数故意拖欠的企业，必须要采取一定的强制性措施，运用法律或者是行政手段，进行逐个追缴。
针对那些破产企业，破产清算过程中，财产处置环节首先扣缴养老金。
3.采取措施，强化挪用养老保险基金管理
养老保险基金管理中挪用保险基金管理是非常重要的环节，工作人员应保证已经挪用的基金能够按时归还。
实行严格的问责制度，针对那些逾期不归的单位，应该严格追究相关领导人的责任[5]。
对于那些已经形成了坏账，难以收回的基金，需要由我国养老保险经办机构、社会保障部门以及财政部门等多个部门根据相关规定制定出科学化的解决方案进行合理解决，从根本上彻底处理好挪用基金、虚增基金余额的不良问题，实现基金的完整性以及真实性。
4.加大宣传力度，增强养老保险意识
从某种程度上讲，参加养老保险不仅是一项权利，同时也是一项应尽的义务，并不是可不可以参加的问题。
相关部门在实际管理工作中，可以借助宣传引导的方式，让企业认识到不缴纳基本养老保险是不负责任的，必须要提高自身的缴费自觉性。
此外，企业员工与个体工商户也必须要增强自身的养老保险意识，不能够放弃自己所拥有的合法权益，应该转变观念，将“要你保”转变为“我要保”。
三、结语
总而言之，在我国经济体制日益完善的前提下，养老保险制度逐渐提上日程，这也是企业职工退休生活的关键性保障，属于国家稳定以及团结的基础性物质保障。
因此，企业养老
保险基金管理必须要引起高度重视，建立完整的基金管理体系，可以通过加强养老保险基金征收管理，缴纳以前欠款以及增强养老保险意识等方式，促进全方位社会养老保险体系的快速形成。
参考文献：
[1]武萍.社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策[J].中国行政管理,2012,3:57-60.
[2]张晋梅.企业养老保险基金征缴与管理存在的问题及对策[J].经济师,2014,9:71-72.
[3]王小耘.建立完善养老保险管理机制,加大企业养老基金征缴力度[J].科技与企业,2015,8:32+36.
[4]刘新颖.刍议企业养老保险基金管理[J].现代营销(下旬刊),2016,12:108.
[5]万芸含.浅谈中国养老保险基金管理现状、问题及对策[J].商,2016,27:208.。