舞钢市自然资源的合理开发利用

舞钢市自然资源的合理开发利用
联合国规划署将自然资源定义为：在一定的地点、时间条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。

它是区域社会经济发展的物质基础并对区域经济社会发展起到重大影响。

下面以舞钢市为例，介绍一个地区如何合理开发利用自然资源。

一、舞钢概况
河南省舞钢市，是一座年轻的现代化工业生态旅游城市。

位于河南中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带，为平顶山、漯河、南阳三市交界地。

面积645.67平方公里，人口32万。

地理座标为北纬33 ° 08′00″至33 ° 25′25″、东经113 ° 21′27″至113 ° 40′51″，市域南北长32.19公里，东西宽30.10公里。

地处暧温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，四季分明，气候温和，年平均气温14.9℃，自然降水偏丰，年降水量为1000毫米左右，风向以西南为多。

地貌类型有山地、丘陵、岗地、平原。

地势呈西北、东南高，东北、西南低。

全市土地总面积94.56万亩，其中耕地面积33.03万亩
二、舞钢资源
●土地资源
舞钢市土地总面积63040.3公顷。

2006年，按照地类三类标准划分：农用地43925.8公顷，占总面积的69.67%；建设用地7911.8公顷，占总面积的12.55%；未利用地11202.71公顷，占总面积的17.78%。

土壤主要分为黄棕壤土、砂姜黑土、潮土3类型。

黄棕壤土类占全市土地面积的90.9%，砂姜黑土类及潮土类分别占7.23%和1.86%。

从武功乡曹集村起，经武功、朱兰、营街，到八台、大马庄连接一孤形曲线，线以北为砂姜黑土类，线以南为黄棕壤类。

潮土仅分布在河流及其支流的河滩上。

●水资源
舞钢市水资源（包括地表水与地下水）较为丰富，人均占有水量居河南省前列。

全年地表径流量18370万立方米，地下水资源总量为5874万立方米，其中北部平原区2597万立方米，可采量2498万立方米。

全市有供水井1290眼，地下水取水量1829万立方米/年。

地下水物性一般清亮透明，无异味、异嗅，水温16.5℃～18℃，PH值6.5～7.5，总硬度5.05～13.2德国度，铁、锰、铜、铝、锌含量均未超标，细菌总数及大肠菌类均符合饮用水标
准，放射性元素含量未超标，符合生活、工农业用水要求。

石漫滩水库兴利库容6240万立方米，每年可提供工业和城市生活用水3300万立方米。

田岗水库兴利库容890万立方米，每年可提供灌溉用水230万立方米，工业用水200万立方米，城市生活用水720万立方米。

●矿产资源
全市具有工业价值或可能具有工业意义的矿产24种（包括伴生、共生矿产）。

主要有铁、钒、钛、金、铀、钴、稀土；熔剂灰岩、白云岩；水泥灰岩、大理岩、花岗岩、彩石、水泥粘土、玻璃用石英岩、建筑石料、砖瓦粘土、水泥配料；磷、蛇纹石橄榄岩、石墨、含钾岩石；地下水等。

尤其是铁矿累计探明储量6?1亿吨，占全省探明总储量的70%以上。

目前正在开发的矿种8种，占已发现24种的33%，包括：铁、金、熔剂灰岩、水泥灰岩、水泥粘土、大理岩、建筑石料。

●动植物资源
舞钢市植被区系属暖温带阔叶落叶林区域，植被类型主要为阔叶落叶林和常绿针叶阔叶林的混交林。

自然植被主要分布在东南山区。

除了在偏远山区尚有面积不大的天然林外，多数为人工改造的林地。

丘陵区天然林极少，大部分是人工栽培的用材林、薪炭林和经济林。

全市森林覆盖率为31.92%，其中国营林区为71.93%。

全市野生植物可分为3门，8纲，174科，711属，1360种。

全国西南、华中、华东、华北、西北、东北等大区系的植物在境内均有生长。

据舞钢市林业局1997年～1999年组织的调查，发现野生动物兽类、鸟类、爬行类、两栖类4类共24目，55科，199种。

●旅游资源
舞钢市地处伏牛山东部余脉，山清水秀，林木茂盛，历史文化源远流长，有着丰富的人文景观和自然景观资源。

春秋时期，市辖区为柏国，古城遗址在尹集镇谢古洞村一带。

战国时属韩，称合伯，时为冶铁重地。

全市共发现古遗址250多处。

自然景观以石漫滩风景区、天池山风景区、九头崖风景区、九龙山风景区为最。

近年，舞钢市继承淮河上游民众在中秋季节放水灯祈福风调雨顺、万民平安的传统习俗，在每年国庆节期间举行水灯节，成为舞钢旅游的又一亮点。

三、舞钢资源开发利用状况
自然资源的开发利用，需要考虑自然资源的代内与代际的分配问题。

就代内分配而言，自然资源在同一区域的分配是否公允；该区域与周边相邻地区的协调分配。

代际分配则是对自然资源纵向的一个公正分配，包括现代人对自然资源的消费是否适度，是否破坏了后代人的发展基础;现代人对自然资源的投资是否与他们消耗的资源量相匹配。

●土地资源
舞钢市的土地利用，面临着一系列的机遇与挑战，第一、舞钢市隶属平顶山市，处于中原城市群紧密层，良好的工业基础和发展环境具有承接我国东部和南部经济区等先进地区产业转移的资源和区位优势，势必推动经济发展方式的转变、资源节约型社会的建设，对土地利用和管理方式的转变提出要求。

第二、舞钢市是河南省七个城乡一体化试点市之一，随着城乡统筹战略的实施，使工业反哺农业、城市反哺乡村成为可能，城乡用地布局的整体优化成为可能，这将使全市土地利用结构和布局更为合理，土地利用更加高效。

第三、舞钢人口多、经济发展快，面对工业化城镇化、城乡一体化进程的加快和全面建设小康社会的战略机遇，既要确保粮食生产能力的稳定又要保障经济又好又快地发展，土地利用矛盾极为突出。

第四、耕地特别是基本农田保护形势严峻。

舞钢市是工业大市和工业强市，规划期内，随着全市城乡一体化的推进，建设用地需求依然旺盛，而适宜开垦的后备土地资源有限、整理复垦补充耕地的难度日益加大，耕地保护形势严峻。

面对以上问题，土地资源利用应确保做到以下方面：1.严格保护耕地特别是基本农田的原则。

严格保护耕地特别是基本农田，确保耕地数量的稳定与质量的逐步提高，加强基本农田保护和建设，进一步提高农业综合生产能力。

2.保障科学发展用地的原则。

按照全面、协调、可持续发展的要求，合理安排生态环境保护用地和非农业建设用地，重点保障中心城区、产业集聚区和能源、交通、水利等基础设施战略支撑产业发展用地，优化土地利用结构和布局，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

4.区域与城乡统筹协调发展的原则。

从实现城乡一体化的要求出发，优化城乡和各类用地的土地利用结构和布局，促进城镇化、工业化和城乡一体化健康发展。

5. 大力保护生态环境的原则。

切实加强对土地生态功能用地和重要自然、人文遗产的保护，加强对土地退化、土地污染的防范与治理，提高土地资源可持续利用能力。

●水资源
舞钢市水资源较为丰富，且水质较好，能够满足工农业生产的需求，其中农业（含林果灌溉、鱼塘补水等）用水占总用水量的70%左右，工业用水与生活用水所占比例大致相当。

工业用水从近10年资料分析，随着工业产值的增加呈上升趋势，但不是逐年递增，一方面随着工业产值的增加用水量增加，而另一方面由于产业结构调整、节水和控制性用水政策不断颁布和完善，特别是取缔一些用水浪费的小型工业企业，减少了用水量。

正由于上述两方面的作用，使得年工业用水量呈波浪式总体趋势增加状况。

而生活用水呈逐年增加趋势，造成生活用水
量增加有两个方面因素，一是用水人口增加，另一是生活水平提高而引起的人均日用水量的增加。

面对水资源需求的日益增加与水资源的污染与减少问题，舞钢市着力于水资源的保护工作，对于存在的一系列棉纺、造纸、畜牧等轻工业，特别是造纸产业，舞钢市加大管理，投入资本与科研，与省科学院联合成立木质素工程技术研究中心，研制出从造纸废液中提取高科技产品木质素，实现了造纸废液的循环利用。

此外，在加强水环境意识的宣传教育、健全法制，强化水资源管理与保护等方面，多层次、全方位地保护水资源，大力推行计划用水和节约用水，实现水资源的可持续发展。

●矿产资源
舞钢市矿产资源较为丰富，但现阶段开发产业具有一定规模的是铁矿。

人戏称"舞钢是铁石心肠"，因为舞钢的地下全是铁矿。

立足资源优势，拉长产业链条，做足做透钢铁文章，真正把资源优势转化成经济优势，是舞钢市发展钢铁经济案头大事。

2002年，通过招商引资，舞钢市华宇物资有限责任公司与加拿大多伦多爱迪公司共同组建了中外合资，中方控股的中加钢铁有限公司。

舞阳矿业公司投资9.6亿元的二期工程也已建成。

除舞阳矿业公司外，舞钢市又先后建立起了中加矿业、澳瑞特矿业、长远矿业等6家矿石采选企业，3家尾矿二选企业，三家炼铁企业。

现在，舞钢市从采矿、磁选、冶炼到铁水热送，已形成了完整的上游产业链。

而舞钢市具有工业价值或可能具有工业意义的24种其他矿产，应该加大科研开发力度，进行全面评价，包括储量、质量、品味、开采条件等。

对于非可再生的矿产，从可持续发展的角度，有计划、有目的的勘探与开发。

在谋求经济增长的同时也不能忽略其可能带来的一系列环境问题，实现经济的集约化增。

●动植物资源
上世纪70年代以前，舞钢市境内野生动物非常多。

后来,由于人类活动的频繁，以及乱捕滥猎、毁林开荒等的影响，野生动物的种类和数量急剧减少。

近几年，舞钢市加大退耕还林、生态公益林保护等的实施力度，林地面积逐步增加，森林覆盖率超过 35%，加之人们保护野生动物的积极性不断提高，野生动物的种类和数量不断增多。

自2000年3月开始，舞钢市林业局抽调3人成立了野生动物保护队，在该市设立了127 个观测点，每周观测一次，并走访周围的群众，编制了《舞钢市陆生野生动物档案》，详细记录了各种动物的种类、数量、特征和生活规律，为舞钢动植物的生存发展提供了良好的环境。

舞钢市在此基础上，还立足自身，大力发展人工种植，积极探索造林新机制，加快林业产权制度改革，采取合作造林、承包、租赁、拍卖、反租承包等形式，大力发展非公有制林业、股份制林业。

目前，该市已建成水蜜桃、板栗、石榴、香白杏等林果示范园区和生产基地20多个。

在园区和基地的示范带动下，该市经济林面积已发展到2万多亩。

随着造林面积的逐渐扩大、活木蓄积量的不断增加，林业的经济、生态和社会效益日渐显露。

依托丰富的林业资源优势，舞钢市还建成了林产品加工、家具生产企业30余家，吸纳农村富余劳动力2000多人。

而舞钢市养殖业也发展的风生水起。

为了使畜牧业形成产业化、规模化，舞钢市在稳定老饲养户的同时，从技术和资金两个方面大力扶持新饲养户。

他们建立了市、乡（镇）两级饲养业防疫体系，成立了４个专家服务组，配备了饲养技术服务车，分片包片搞技术服务和培训。

现在，武钢已拥有中日合资项目万东牧业投资８６００万元建成万头曾祖代种猪场，华懋双汇公司投资１亿元新上的３５００万只肉鸡分割线项目，九牧公司投资１１００万元新建的４００头规模种猪场等一系列项目。

旅游资源
发展国内旅游业，对于改善人民生活质量，满足人民精神文化生活需求，引导消费，繁荣地方经济具有积极意义。

舞钢打着“全国优秀旅游城市、国家园林城市”、“山水林城一体”、“北国小江南”“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”等城市品牌和景观加以宣传。

在此基础上，加大促销力度，积极参加全国和全省举办的各类旅游交易会、洽谈会，加强与周边景区的协作联动，精心策划旅游推介专题活动，并巧借电视、报刊、互联网等各种媒体，大造声势，使舞钢精品旅游品牌的形象走出中原，走向全国。

近年已成功举办了水灯节、龙舟赛、冶铁文化节等一系列极有吸引力的旅游品牌。

在此基础上上，还要进一步发展旅游业的空间，要创新观念，加大政府的主导力度；创新产品，形成个性鲜明的旅游特色；创新宣传，进一步拓展客源市场。

进而进一步打造旅游精品景区，打造旅游产品，优化旅游发展环境，加强管理、强化服务，努力把旅游业培育成舞钢的支柱产业，为实现旅游名市，实现经济的绿色发展而奋斗。

四、总结
自然资源在一个地区的经济发展中扮演着重要的角色，而自然资源的利用状况也直接影响该地区发展水平。

在自然资源的开发利用过成中，要对其进行综合评价，全面考虑其开发水平及利用方式，在谋求经济效益的同时兼顾资源环境的协调发展，实现社会发展的绿色、环保、可持续。

08资环李田园。