解读《广告法》 ppt课件

十是提高法律责任。对严重的广告违 法行为，设定了较重的法律责任。增加了 行政处罚种类，加大打击力度。
《广告法》主要规定 法律主体 内容准则 行为规范 监督管理 法律责任
一、广告活动中的四个环节、四个责任主体
广告活动的四个环节（法律责任为经营者和发布者）：
设计 制作 代理 发布
单位 专家 推荐 证明
招商等有投资回报预期的商品 或者服务广告
不得含有下列内容： (一)对未来效果、收益或者与其相关的情 况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、 无风险或者保收益等，国家另有规定的除 外； (二)利用学术机构、行业协会、专业人 士、受益者的名义或者形象作推荐、证 明。
房地产广告
广告活动的四个主体（电视台可能是两个责任主体）：
广告主 广告经营者
广告发布者
广告代言人
二、广告内容准则
普遍禁止的11种情形 重要商品服务的禁止性规定 其他规定
普遍禁止的11种情形
(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军 歌、军徽； (二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象； (三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； (四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密； (五)妨碍社会安定，损害社会公共利益； (六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私； (七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；
解读《广告法》
八十年代 改革开放 广告开始进入寻常百姓的生活
广告管理条例制定
■1982年国务院发布了《广告管理暂行条 例》，对刚刚起步的广告业进行法治化管 理，促进了广告业的健康发展。在此基础 上，1987年国务院发布了《广告管理条 例》。
九十年代电视逐步普及 电视成为广告主要传播方式 到1995年广告营业额200多亿元
七是强化了对大众传播媒介广告发布 行为的监管力度。规定电台、电视台发布 广告应当遵守有关时长、方式的规定。大 众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等 形式变相发布医药类广告。广播、电视、 报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员 与直接责任人员将受到处分。 八是增加公益广告，扩大广告法 调整范围。
九是明确和强化工商机关及有关部门 对广告市场监管的职责职权，明确以工商 机关为主、各部门分工配合的管理体制。
(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；
(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； (十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护； (十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
重要商品服务的禁止性规定
医疗、药品、医疗器械广告 保健食品广告 农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告 酒类广告 教育、培训广告 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告 房地产广告 农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产 苗种和种养殖广告
代言人推荐、证明
农药、兽药、饲料和饲料添加剂 广 告
功效、安全性的 断言或保证 权威机构、专业 人士、用户推 荐、证明
说明有效率
违反安全使用规 程的介绍
酒类广告
诱导、怂 恿无节制 饮酒
有 关 驾 驶 活 动
出现饮酒 的动作
Fra Baidu bibliotek
饮 酒 消 除 不得有以上内容 疲 劳
教育、培训广告
保证性承诺
与考试有关 的人员
广告法的制定
■1994年10月27日第八届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议通过，当日34号主 席令公布。1995年2月1日《广告法》正式 施行，《广告法》共6章49条，对该法的调 整范同、广告准则、广告活动、广告的审 查、违反本法的法律责任等问题作了规 定。
21世纪广告铺天盖地，2014广告收入5600多 亿元，广告无时不在、无所不在
医疗、药品、医疗器械广告
不得含有的内容：
功效 安全性
治愈率 有效率
功效安全 性比较
代言推 荐证明
应当含有的内容：
保健食品广告
不得含有的内容：
功效安全性的断言
不得进行的行为：
疾病预防、治疗功能
不得变相发 布医疗、药 品、医疗器 械、保健食 品广告
声称、暗示健康必需
与药品、其他保健 品比较
禁止发布替 代母乳的婴 儿乳制品、 饮料、其他 食品广告
五是新增关于未成年人广告管理的规 定。不得利用十周岁以下未成年人作为广 告代言人;在针对未成年人的大众传播媒介 上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗 器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不 利于未成年人身心健康的网络游戏广告。 六是新增关于互联网广告的规定。明 确规定互联网广告活动也必须遵守广告法 的各项规定。
广告法修改的十大亮点
一是充实和细化广告内容准则。修订 完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗 器械、教育培训、招商投资、房地产、农 作物种子等广告的准则。 二是明确虚假广告的定义和典型形 态。明确规定广告内容虚假及内容引人误 解均属于虚假广告，加大对虚假违法广告 的惩治力度。
三是新增广告代言人的法律义务和责 任的规定，明确规定广告代言人不得为虚 假广告代言，不得为未使用过的商品服务 代言。 四是严控烟草广告发布。规定 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共 交通工具、户外发布，同时明确禁止利用 其它商品广告变相发布烟草广告。
投资 回报 承诺 违反价格 管理
宣传规 划或建 设中的 设施
到达 参照物 时间
农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、 水产苗种和种养殖广告
科学上无法验 证的断言 对经济效益分 析、预测或保证 性承诺
表示功效的断 言或保证
单位、专业人 士、用户推荐 或证明
虚假广告
(一)商品或者服务不存在的； (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成 分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等 信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、 销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关 的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影 响的； (三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资 料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的； (四)虚构使用商品或者接受服务的效果的； (五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其 他情形。
各种虚假广告接踵而至
广告法的修改
十二届全国人大常委会第十四次会议2015 年4月24日表决通过了新修订的《广告 法》，将于2015年9月1日起施行。修订后 的《广告法》，细化了广告内容准则、广 告活动规范，为加强广告监督管理、促进 广告业持续快速健康发展提供了重要的法 制保障。此次修订，进一步完善了广告监 管法律制度，保障和规范行政主管部门职 权的实施，提升了虚假违法广告惩治力 度。