天津滨海新区考察分析报告

天津滨海新区考察报告

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天津及滨海新区考察报告

为认真贯彻落实省委中心组理论学习会议精神，精心谋划合肥“十二五”发展，9月18日至19日，省委常委、市委书记孙金龙、市长吴存荣率合肥市党政代表团赴天津学习考察。天津市委市政府、滨海新区区委区政府高度重视，给予热情接待和周到安排，中央政治局委员、天津市委书记张高丽会见了合肥党政代表团全体成员，并亲自介绍天津建设和发展情况。在天津期间，代表团重点考察了滨海新区的开发和建设，同滨海新区党政领导同志进行了深入交流，实地感受了天津建设发展、滨海新区开放开发的气魄和生机。此行时间虽短，但收获了震撼、开阔了眼界、得到了启迪。

一、天津及滨海新区建设发展情况

近年来，天津围绕中央对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”的要求，以滨海新区开发开放为契机，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，经济社会呈现出迅猛的发展势头，全市面貌发生了巨大变化。特别是位于天津东部沿海的滨海新区，在一片盐碱地和“围海造陆”的土地上，建设成为规划面积2270平方公里，拥有“一核、双港、九个产业功能区”，经济总量占天津半壁江山的现代化新城，成为我国继深圳经济特区、上海浦东新区之后的第三经济增长极。

１、发展成效大。2005年到2009年，天津市地区生产总值由3905.64亿元增加到7521.85亿元，年均增长18%

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以上，大大高于全国平均水平，其中，滨海新区生产总值由1623.26亿元增到3810.67亿元，年均增长达24%，为1994年筹建之初的30倍，占到全市总量50.8%；财政收入分别由725亿元增加到1805亿元，年均增长26%。城镇居民可支配收入由12639元增加到21402元，年均增长14%；农村居民人均可支配收入由7202元增加到10675元，年均增长10%。今年上半年，天津市继续保持高增长态势，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、城镇固定资产投资增幅分别达18%、27.5%、35.2%、34.9%。滨海新区完成生产总值2250亿元，财政收入480.7亿元，工业总产值5072.4亿元，全社会固定资产投资1089.56亿元，分别同比增长36.1%、38.1%、25.2%、36.3%，各项经济指标均创近10年最高水平。

２、规划气魄大。无论是城市建设，还是产业发展，无论是总体区域，还是具体项目，都体现出规划的大思路、大气魄，彰显国际化都市的全球视野、世界胸襟和先进理念。天津“双城战略”，把的中心城区与滨海新区核心区作为城市两个中心，让天津再造一个新城。着眼于将滨海新区建成 “高端产业的集聚区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、科技创新的领航区、和谐社会的首善区”，天津专门成立了重点规划编制指挥部，选派230多名规划骨干到发达国家和地区考察，培养世界眼光，引进国际先进规划理念。聘请海内外50多家高水平设计团队，最终形成了“一城双港、九区支撑、龙头带动”的空间布局和发展战略，并在此基础上编

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制了9个产业功能区，11个重点地区和12个专项规划，引领新区高起点、高水平建设。

３、产业项目大。天津着力构筑高端、高质、高新化产业结构，大力推进大项目好项目集聚和建设，累计实施了涉及农业、工业、服务业和自主创新等大项目好项目940项，总投资1.84万亿元，新投产项目对工业增长贡献率达到65%；航空航天、石油化工、装备制造、生物制药等八大优势支柱产业占全市工业比重达到92%。滨海新区自2009年启动375个5000万元以上产业项目之后，今年实施5000万元以上项目455个。大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船、大机车等一批带动性强的重大项目建成投产或抓紧在建，带动一大批上下游配套产业加速涌入，现代制造业和研发转化基地初具规模。现代金融、现代物流、服务外包等新兴优势产业正迅速崛起。高新技术产业产值占工业总产值达到48%。

４、建设手笔大。天津举全市之力，全力打好滨海新区开放开发攻坚战。2009年7月开始启动的“十大战役”，涉及改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设,总投资

1.5万亿元，在滨海新区2270平方公里的土地上，由东到西、由点到面统筹推进，规模庞大、气势恢弘，要求1年半取得明显成效，3－5年基本完成。今年上半年，“十大战役”共完成投资638亿元，平均每隔一天半开工一个项目，竣工项目60个。目前，东疆保税港区首期4万平方公里基础设施全部完成、国际邮轮母港建成开港，中新生态城起步区、于

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家堡金融商务区、响螺湾商务区、南港工业区、临港工业区、空港经济区等开发建设顺利推进。考察所到之处，都是热火朝天的建设场面。

５、推进力度大。天津和滨海新区以强有力的工作机制和作风保障各项工作高效率、快推进，“五加二、白加黑” 为干部工作常态。城市建设、项目建设创造了令人震撼的“天津效率”、“滨海速度”，津门首座24小时不夜城，规划用地面积4.9公顷、总建筑面积17.1万平方米的津湾广场一期工程，从建设、招商到开业不到300天。占地23万平方米，建筑面积10万平方米的天津梅江会展中心从动工到全面竣工交付使用，仅用了8个月。天津致力建设生态宜居城市，实施连续两年奋战两个150天，今年又奋战300天，开展大规模市容环境综合整治，新建提升绿地2800平方米，植树造林26万亩。滨海新区“十大战役”中的每个战役都成立一个批挥部和一整套的效工作机制，指挥部的很多工作人员吃住在工地，放弃节假日夜奋战，保证建设进度。“像抓项目一样抓改革”，实施“改革三年计划”，启动了10个领域的20个改革重点项目、50个具体改革事项，金融、涉外经济、行政管理等诸多方面体制创新走在全国前列。

二、天津及滨海新区建设发展对我们的启示

天津及滨海新区日新月异的发展成就令人瞩目。虽然天津作为直辖市，滨海新区作为国家战略下的“试验区”，与合肥在发展的自身件、阶段、范围等方面有诸多不同，但他们志在高远、大气创业的崇高追求，讲究策略、善于突破的发