第五章矿区土地复垦规划与设计
矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案设计设计
青海省海东市*********************矿山地质环境保护与土地复垦方案************* 2017年7月20日青海省海东市******************** 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：法人代表：总工程师：编制单位：法人或院长：总工程师：项目负责人编写人员：制图人员：矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表目录前言 (1)一、任务的由来 (1)二、编制目的 (1)三、编制依据 (1)四、方案的适用年限 (4)五、编制工作概况 (4)第一章矿山基本情况 (7)第一节矿山简介 (7)第二节矿山范围及拐点坐标 (8)第三节矿山开发利用方案概述 (9)第四节矿山开采历史及现状 (17)第二章矿区基础信息 (20)第一节矿区自然地理 (20)第二节矿区地质环境背景 (22)第三节矿区社会经济情况 (24)第四节矿区土地利用现状 (25)第五节矿山及周边其他人类重大工程活动 (26)第六节矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案列分析 (27)第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 (27)第一节矿山地质环境与土地资源调查概述 (27)第二节矿山地质环境影响评估 (29)第三节矿山土地损毁预测与评估 (45)第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 (53)第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 (60)第一节矿山地质环境治理可行性分析 (60)第二节矿区土地复垦可行性分析 (63)第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 (75)第一节矿山地质环境保护与土地复垦预防 (75)第二节矿山地质灾害治理 (77)第三节矿区土地复垦 (81)第四节含水层破坏修复 (86)第五节水土环境污染修复 (86)第六节矿山地质环境监测 (86)第七节矿区土地复垦监测和管护 (88)第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 (91)第一节总体部署 (91)第二节阶段实施计划 (92)第三节近期年度工作安排 (92)第七章经费估算与进度安排 (93)第一节经费估算依据 (93)第二节矿山地质环境治理工程经费估算 (94)第三节土地复垦工程经费估算 (97)第四节总费用汇总与年度安排 (102)第八章保障措施与效益分析 (103)第一节组织保障 (103)第二节技术保障 (104)第三节资金保障 (105)第四节监管保障 (105)第五节效益分析 (106)第六节公众参与 (106)第九章结论与建议 (108)第一节结论 (108)第二节建议 (110)附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表（一）矿山土地复垦工程单位工程概（预）算表（二）施工机械台时费汇总表（三）主要工程量汇总表（四）主要材料预算价格预算表（五）主要单价汇总表（六）矿山环境现状调查表三、其他附件附件一：委托书附件二：划定矿区范围批复表附件三：承诺函附件四；企业营业执照附件五：储量简测报告评审意见书附件六：开发利用方案评审意见书前言一、任务的由来为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》（2009年3月发布）、《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国土资发[2005]28号文）、《关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（青国土资矿[2007]256号）等文件规定，***********于2012年7月取得***********专用粘土矿采矿证，2015年7月采矿证到期后，为延续***********粘土矿采矿权，按照相关规定需要编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
矿山地质环境保护与土地复垦方案设计
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。
请予以审查。
申请单位（矿山企业）盖章联系人：联系电话：第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四、含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和内容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
矿区土地复垦方案
矿区土地复垦方案背景随着我国经济的不断发展，矿区的开发与利用也在不断增加。
但是为了获取矿物资源，往往会对土地资源造成破坏，导致土地无法再次利用。
因此需要对矿区进行土地复垦，重新利用已经破坏的土地资源。
矿区土地复垦方案应运而生。
目的矿区土地复垦方案的目的在于将矿区已经破坏的土地资源进行整治和修复，使其重新恢复为可利用的耕地、林地和草地等。
通过此举可以提高土地利用率，改善环境质量，促进经济发展。
内容土地复垦前的调查与评估在进行矿区土地复垦之前，需要进行相应的调查和评估。
主要包括以下方面内容：1.土地现状评估：对矿区的土地进行全面、系统地调查和评估，并绘制出详细的土地利用现状图。
2.地形地貌图的制作：对矿区的地貌进行测量和绘制，为后续的土地复垦提供依据。
3.矿区生态环境评估：评估矿区的生态环境状况，包括土地、水、空气、生物多样性等方面。
4.矿区土壤质量评估：对矿区的土壤质量进行评估，确定适宜的土地修复措施和植物种植。
土地复垦方案的制订在进行土地复垦方案制订时，需要根据矿区的具体情况，综合考虑资源环境承载力、经济社会发展需求等因素，制定出恰当的土地复垦方案，并明确修复计划、投资、时间进度、成效预测等方面。
土地复垦实施矿区土地复垦实施需要根据制定出的方案，实施适当的措施和方法，主要包括以下步骤：1.土地整理：包括填补矿洞、平整土地等。
2.土地改良：包括添加有机肥、修复土壤酸碱性等。
3.土地植被恢复、绿化：进行绿化（植树造林、草地恢复）以及生态修复等工作。
4.环境监测：对修复后的土地进行监测，确保修复后的土地质量得到提高。
总结矿区土地复垦方案是保护环境、实现资源可持续利用的有力手段之一。
在制订和实施土地复垦方案时，需要根据当地实际情况，科学、合理地进行规划和施工。
通过这一举措，不仅可以提高土地利用率，改善环境质量，还能够为地方经济发展提供新的动力。
矿区用地规划与土地复垦
矿区用地规划与土地复垦矿区用地规划与土地复垦是一个重要的环境保护问题，在矿业开发过程中具有极其重要的意义。
本文将从矿区用地规划和土地复垦两个方面进行探讨，并提出相应的解决方案。
一、矿区用地规划矿区用地规划是指对矿区的土地利用进行科学、合理的规划，包括矿区开发和矿产资源利用两个方面。
在进行矿区用地规划时，应充分考虑矿区的自然环境、土地资源的特点以及矿业发展的需要，制定出符合实际情况的用地规划方案。
首先，对于矿区的自然环境要进行全面的调查和评估。
这包括对矿区的地质、水文、气候等自然条件的了解，以及对土地资源的调查和评估。
只有了解矿区的自然环境，才能更好地进行用地规划。
其次，应根据矿区的资源特点和矿业发展的需求来确定矿区的用地规模和布局。
例如，如果矿区是煤矿，需要确定开采区、保护区和复垦区等不同功能区的划分。
在矿区用地规划中，应尽量减少对自然环境的破坏，保护好矿区的生态环境。
最后，要制定出科学、合理的用地规划方案，并加强对规划的实施和监督。
同时，要注重利益相关方的参与，确保用地规划的公平、公正。
二、土地复垦土地复垦是指对矿区进行恢复、改良，使其恢复到适合农业、林业等生产利用的状态。
土地复垦的目标是保持和提高农田、林地的质量，增加土地的可利用面积，提高土地的生产力。
在进行土地复垦时，首先要对矿区的土地进行清理和整顿。
清理矿区内的废弃物和污染物，清除矿山和尾矿库等对土地环境的污染。
然后要对土地进行改良，包括改善土壤结构、修复土壤的肥力以及改善土地的排水条件。
在土地复垦的过程中，应采用合理的农林业种植模式，选择适应矿区土壤环境的农作物和经济林种植，以提高土地的利用率和经济效益。
同时，要加强对土地的管理和保护，定期进行土壤检测和监测，及时采取措施防止土地退化和污染。
三、解决方案为了有效解决矿区用地规划与土地复垦的问题，我们应采取以下措施：1. 加强矿区用地规划的科学性和系统性，注重综合考虑矿区的自然环境和资源特点，制定出合理的用地规划方案。
矿区塌陷地土地复垦规划与设计
矿区塌陷地土地复垦规划与设计作者：陈如意王朝王逍谢军侯秀凤耿常健来源：《科学导报·学术》2020年第15期摘要：在煤矿开采作业中，土地塌陷易发生区域水土流失，植被破坏等问题，对区域环境带来不利的影响，进而对周边的工农业生产带来威胁。
因此针对矿区塌陷地实施土地复垦设计不仅是保护生态环境，同时也是确保矿区开采作业的可持续发展。
当前我国多数矿区都存在土地复垦成效不明显，或工程难以开展等问题，而本文便针对矿区土地复垦现状进行分析，并提出相关的规划与设计策略。
关键词：矿区;塌陷地;土地复垦引言：矿区塌陷地是一种采空区覆岩层结构平衡性受破坏后所形成的一种地质现象，一般来说塌陷地的面积比采空区都要大得多。
对于塌陷地而言，多数情况都是在煤矿开采作业出现塌陷地后才开始实施土地复垦工作，但由于各种因素的影响导致复垦工作难以开展，故需要对矿区塌陷地进行全面分析，分析塌陷的成因和塌陷程度，并据此设计合理可行的土地复垦计划。
一、当前我国矿区塌陷地土地复垦工作的开展现状据相关测算数据得知，矿区井下采矿作业开展过程中，平均每万吨采煤量便会导致塌陷地的形成，而近些年随着采矿业的发展，煤矿的采掘产量越来越高，意味着矿区塌陷地的面积也在进一步扩大。
以往的土地复垦存在许多缺陷，导致多数矿区在后續的复垦工作中面临更大的问题，如论证规划不够合理、复垦工作急功近利，未能明确区域地质条件便进行复垦工作，使得土地复垦过后很容易会出现二次塌陷的问题，不仅无法发挥土地复垦的效果，还产生了不必要的麻烦。
同时还有部分复垦工作存在不切实际的现象，要求过高，导致技术工艺和监管工作未能跟上复垦规划，在复垦工作开展过程中也导致种种问题的产生。
基于此，在开展土地复垦工作前，以及开展过程中针对矿区塌陷地进行实地勘察，明确塌陷地的具体情况，再进行规划设计，才能够进一步保证复垦工作的有效性，也能够避免复垦过程中的多数问题。
二、矿区塌陷地土地复垦规划与设计（一）矿区塌陷地概况任楼煤矿开展作业多年，累积矿产开采量约为2700万，而近些年针对矿区土地地质勘测工作结果来看，2015年由于矿产开采作业所导致的矿区塌陷区域已有，积水区，根据该矿区2015～2019年间的开采情况得知，近年来由于开采作业的进一步拓展，该矿区塌陷地已达到约，塌陷区域的积水范围约。
矿区土地复垦方案
矿区土地复垦方案背景矿业开采在带来经济效益的同时，也给土地带来了巨大的破坏。
矿区所剩的沙石滩、裸露的矿床和废弃的开采设施等都对土地环境造成了很大的破坏。
在这种情况下，必须制定一些复垦方案来帮助恢复被破坏的土地生态系统，让土地能够再次发挥作用。
目的本文档的目的是提出一个合理的矿区土地复垦方案，以恢复土地原有的生态系统和功能。
方案需要在尽可能的减少成本的同时，保证矿区土地的再利用价值。
方案步骤一：清除垃圾和残留物第一步是清除垃圾和残留物，包括废弃的机器设备、矿渣等。
对于这些使用过的物资，应该妥善处理，比如对废弃物进行垃圾分类或进行相应的再利用。
步骤二：修复山体第二步是修复矿区山体。
在推土机和挖掘车帮助下，把矿山中的沙石、岩石和碎石坡面上的土壤吸附起来。
随后进行固化处理，然后再覆盖上优质的土壤。
这些工作完后，矿区就能够开始这些技术时代的第二阶段绿化工作。
步骤三：重新绿化第三步是重新绿化矿区。
这项工作将在第二步完成之后进行。
首先，要在矿区设立临时灌溉设备，并为矿区土地种上当地适应的植物。
这些植物应该是那些耐旱、抗风、抗寒能力强的植物，以确保它们可以顺利生长和幸存。
这些植物可以是落叶乔木、草地或者其他植物。
随着时间的推移，矿区的覆盖植物数量将会逐渐增加。
步骤四：监控完成以上工作后，需要定期监控恢复地质矿区土地的情况，以确保稳定和效果。
同时，需要针对新的发展方向，探索新的绿化技术和方法，以优化复垦计划效果，实现土地的保护和再利用。
结论通过以上四个步骤，我们可以实现矿区土地的复垦。
这项工作可能需要数年时间来完成，但是一旦完成，矿区沙石滩、裸露的矿床和废弃的开采设施等都将得到有效的地质土壤复垦和模糊化，为社区中越来越多的人群提供重要的资源，成为绿色资源利用的典范。
矿山地质环境保护和土地复垦方案 编制规范指南规范.doc
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四、含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和内容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
矿区土地复垦方案
矿区土地复垦方案背景随着矿业的发展，大量的矿区土地被开采并遭受破坏，造成严重的生态环境问题。
土地复垦是解决这一问题的重要途径之一。
本文将介绍矿区土地复垦的相关方案。
矿区土地复垦方案的意义矿区土地复垦方案的意义在于，通过对被开采过的土地进行修复和护理，使其再次具备生产力和生态系统的功能，达到资源合理利用和环境保护的目的。
同时，矿区土地复垦也能够促进区域可持续发展，提高地区的经济福利和社会福利。
矿区土地复垦方案的实施步骤实施矿区土地复垦方案的步骤如下：1.调查研究：对被开采的土地进行详细的调查和研究，了解其地貌、土壤、水资源、生物资源等状况，为后续方案制定提供科学依据。
2.方案规划：根据调查研究结果和复垦目标，制定复垦方案，包括复垦目标、复垦技术路线、复垦时间表、预算等内容。
3.复垦实施：按照复垦方案实施，包括清理、整地、固碎、施肥、造林等步骤，并严格控制施工质量，确保复垦效果。
4.后续管理：对复垦后的土地进行长期和全面的管理，包括定期监测、维护、修建等，确保复垦效果持久和稳定。
矿区土地复垦方案的技术要点1.土壤修复：对于被开采的土地，一般伴随着土壤质量恶化、结构松散等问题，因此需要进行土壤改良，如灌入基质、施入有机肥等。
2.植被复建：植被的建立是矿区土地复垦的重要内容之一，对于不同类型的矿区，应采取不同的植被复建方法，最终实现生态系统的复原。
3.水资源利用：矿区的水资源通常被严重破坏、污染，需要通过复垦方式实现水资源的恢复和利用，如水土保持、滞蓄雨水等。
矿区土地复垦方案的效果评价矿区土地复垦方案的效果评价是指对于复垦方案实施后的复垦效果进行定量、定性的评估和分析。
主要包括土地面积、植被覆盖率、土壤质量指数等指标。
通过效果评价，可以及时发现并纠正存在的问题，提高复垦效果。
结论矿区土地复垦方案的实施是促进生态文明建设的重要举措，可以有效缓解矿业开采对环境造成的破坏。
在实际实施中，应综合考虑地区的自然、经济、社会等因素，根据不同的情况制定科学合理的复垦方案，最终实现资源合理利用和环境保护的双重目的。
矿区土地复垦规划与设计
117-11
3．适宜性评价方法
常用土地适宜性评价方法有极限条件法、 指数法和模糊数学等方法。 这里介绍一种基于模糊数学原理的模糊集 合综合评价法。它由单项适宜性评价模型 和多目标生产布局决策模型两部分组成。
117-12
1
单项适宜性评价模型
设对某一复垦方向作适宜性分析，影响因素有m个， 每个因素对应一个状态集 为： Vi
2．总体规划
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3．复垦工程设计
复垦工程设计是在总体规划的基础上，对近期要付诸 实施的复垦项目所作的详细设计。
复垦工程设计的最基本要求是具有可操作性，即施工 部门能按设计图纸和设计说明书进行施工。
无论是总体规划还是复垦工程设计都需要得到土地管 理部门和行业主管部门审批后，方可付诸实施，且复 垦工程实施后，土地管理部门需对复垦工程进行验收， 土地使用者需对复垦土地进行动态监测管理。
Vi (vi1 ,v i 2 ,, vij ,,v in )
(i 1 ~ m, j 1 ~ n)
式中， i 为影响因子序号； j 为某一复 垦方向的适宜等级
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例如对影响因子附加坡度而言，若将宜农复垦方向分为两 个等级，则它所对应的状态集为： 显然，每个因素的状态集都是一个对指定复垦方向从优到 劣的全序集。 j 所有影响因素属性值的优劣可用矩阵R表示：
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(2)政策约束。据国家政策或地方规定又有许 多约束，如矿区要求林业覆盖率达η，则
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3．配置量约束
例如，养鱼1亩水面，需配饲料地0.5亩， 则有
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4．非负约束
非负约束表示为
矿山地质环境保护和土地复垦方案 编制指南
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估（一）评估围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任围（三）土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四、含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
土地复垦条例全文(2018最新版)
土地复垦条例全文（2018最新版）第一章总则第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》(以下简称条例）,制定本办法. 第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。
生产建设活动造成耕地损毁的,能够复垦为耕地的,应当优先复垦为耕地。
第三条县级以上国土资源主管部门应当明确专门机构并配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。
县级以上国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、铁路、交通、水利、环保、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。
上级国土资源主管部门应当加强对下级国土资源主管部门土地复垦工作的监督和指导。
第四条除条例第六条规定外,开展土地复垦调查评价、编制土地复垦规划设计、确定土地复垦工程建设和造价、实施土地复垦工程质量控制、进行土地复垦评价等活动，也应当遵守有关国家标准和土地管理行业标准。
省级国土资源主管部门可以结合本地实际情况,补充制定本行政区域内土地复垦工程建设和造价等标准。
第五条县级以上国土资源主管部门应当建立土地复垦信息管理系统,利用国土资源综合监管平台,对土地复垦情况进行动态监测，及时收集、汇总、分析和发布本行政区域内土地损毁、土地复垦等数据信息.第二章生产建设活动损毁土地的复垦第六条属于条例第十条规定的生产建设项目,土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案,随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。
具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。
第七条条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起一年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有关国土资源主管部门审查。
第八条土地复垦方案分为土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表。
矿区土地复垦方案
矿区土地复垦方案1. 背景我国矿区资源丰富，但也面临着土地资源破坏、生态环境退化等问题，而土地复垦则是矿区生态修复和可持续发展的必经之路。
制定并落实矿区土地复垦方案，不仅是环境保护的重要措施，也有助于优化矿区资源结构、提高资源利用效率。
2. 目标和原则目标本矿区土地复垦方案的目标是实现矿区土地资源的高效复垦、生态修复和可持续利用，力争在短期内取得明显的治理效果，在长期内构建矿区生态文明，力争成为矿区复垦的典范。
原则本矿区土地复垦方案的制定和实施遵循以下原则：•综合性：综合考虑矿区可持续发展的经济、社会和环境要素，制定综合治理方案。
•全面性：全面考虑矿区土地资源复垦的各个方面，包括土地改造、生态修复、资源整合和功能转移等，确保治理绩效和长期效益。
•可行性：制定的复垦方案必须具有可行性和可操作性，考虑矿区实际情况和资源承载能力，确保能够在规定时间内完成复垦任务。
•保护性：矿区土地复垦方案要保护原始生态环境，尽量减少人类活动对环境的影响，实现自然生态和人类文明的和谐共存。
•公平性：矿区土地复垦方案要坚持公平原则，如果必须进行征地，要公平、合理地进行补偿，以避免影响土地复垦的公正性和合法性。
3. 实施方案本矿区土地复垦方案包括以下几个方面：3.1 土地改造针对矿区原始土地存在的开发和利用方式不当、土地资源破坏等问题，本矿区将通过加强土壤保持、有机改良和微生物修复等措施，推进土地改造工作，实现土地的良性循环和可持续利用。
3.2 生态修复矿区生态修复是矿区土地复垦的重要内容。
本矿区将通过引入适宜的植物、昆虫和鸟类等生态调节元素，加强生物多样性保护和植被覆盖改善，实现生态环境的复垦和提高土地的生产力。
3.3 资源整合和功能转移矿区资源整合和功能转移也是矿区土地复垦的核心内容。
在保护生态和土地资源的前提下，本矿区将通过资源培育、功能转移等措施，实现矿区土地资源的优化配置和资源利用效率的提高。
3.4 推进农业生产农业生产是矿区土地复垦的重要内容，也是推进农村经济发展的有效途径。
土地复垦条例
土地复垦条例2016《土地复垦条例》全文细则发布，为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，国家制定了《土地复垦条例》，下面，小编为您带来《土地复垦条例》的具体内容，欢迎浏览!第一章总则第一条为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对在生产建设过程中因损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾造成破坏的住地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。
第三条本条例适用于从事以下生产建设活动造成土地破坏的单位和个人：(一)露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的;(二)地下采掘引起地表塌陷的;(三)堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物城市垃圾等压占土地的;(四)修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地破的;(五)矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的;(六)因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的;土地复垦实行以下原则:(一)谁破坏，谁复垦;(二)源头控制、预防与复垦相结合;(三)统一规划、因地制宜、综合治理;(四)经济、社会、环境效益相统一。
第五条任何单位和个人不得阻挠土地复垦工作。
第六条国务院国土资源行政主管部门统一负责全国土地复垦管理与监督检查工作。
地方各级人民政府国土资源行政主管部门负责管理与监督检查本行政区域的土地复垦工作。
各级政府有关职能部门协助做好土地复垦管理与监督检查工作。
第七条国家鼓励开展土地复垦科学技术研究和技术创新，积极推广土地复垦先进技术，支持开展土地复垦国际交流与合作。
第八条各级人民政府对在土地复垦工作中做出的显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章规划与预防第九条各级人民政府国土资源部门负责本行政区域内的土地复垦规划，有复垦任务的单位和个人应当在生产建设活动前对破坏土地状况做出评估，制定土地复垦规划设计方案，并在生产建设中采取预防措施，减轻对土地的破坏。
矿山土地复垦设计
矿山土地复垦设计简介矿山活动对土地资源造成了严重破坏，因此，矿山土地复垦设计成为必要的环保措施。
矿山土地复垦设计旨在将被开采的土地还原为可持续利用的生态系统，并促进土地的生态恢复和植被重建。
本文将介绍矿山土地复垦设计的重要性、设计原则和具体实施步骤。
重要性1.环境保护：矿山活动对土地和水资源造成了严重破坏，土地复垦是恢复矿山区域生态系统的重要手段，有助于保护环境、减少生态破坏。
2.社会责任：矿山公司有义务对开采后的土地进行复垦，以保护当地居民的生存环境，并回馈当地社区。
3.可持续发展：土地复垦设计有助于实现矿山可持续发展，将开采的土地用于农业、林业或其他生态用途，为当地经济发展做出贡献。
设计原则1.生态恢复：设计应以恢复植被和生态系统为目标，通过合理选择植物种类、土壤改良和水源管理等措施，促进土地的自然恢复能力。
2.可持续利用：设计应考虑土地的可持续利用，如农业、林业或观光等，以实现矿山区域的经济转型和社会发展。
3.土地安全：设计应确保土地的基本安全性，防止土壤侵蚀、塌陷和其他地质灾害的发生，以保护生态环境和人民生命财产安全。
4.参与合作：设计应充分考虑当地居民和利益相关方的需求和意见，实施可持续的发展方案，并确保透明可信的决策过程。
5.风险管理：设计应评估和管理矿山土地复垦的风险，如土壤污染、水资源管理和生物多样性保护等，确保复垦计划的可行性和成功实施。
实施步骤1.矿山评估：通过对矿山区域的调查和监测，了解土地状况和生态系统破坏程度，为复垦设计提供依据。
2.目标设定：确定复垦目标，包括植被恢复目标、土壤改良目标和水资源管理目标等，根据当地条件和利益相关方的需求来制定目标。
3.设计方案：根据目标设定，制定详细的复垦设计方案，包括植被种植方案、土壤改良方案和水资源管理方案等。
4.实施计划：确定复垦的实施计划，包括施工计划、资金预算和工期安排等，确保复垦计划的有序进行。
5.监测评估：在复垦实施过程中，进行监测评估，以评估复垦效果、发现问题并及时进行调整。
土地复垦条例实施办法（2019年修正）-中华人民共和国自然资源部令第5号
土地复垦条例实施办法（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------土地复垦条例实施办法（2012年12月27日国土资源部第56号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。
生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。
第三条县级以上自然资源主管部门应当明确专门机构并配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。
县级以上自然资源主管部门应当加强与发展改革、财政、铁路、交通、水利、环保、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。
上级自然资源主管部门应当加强对下级自然资源主管部门土地复垦工作的监督和指导。
第四条除条例第六条规定外，开展土地复垦调查评价、编制土地复垦规划设计、确定土地复垦工程建设和造价、实施土地复垦工程质量控制、进行土地复垦评价等活动，也应当遵守有关国家标准和土地管理行业标准。
省级自然资源主管部门可以结合本地实际情况，补充制定本行政区域内土地复垦工程建设和造价等标准。
第五条县级以上自然资源主管部门应当建立土地复垦信息管理系统，利用国土资源综合监管平台，对土地复垦情况进行动态监测，及时收集、汇总、分析和发布本行政区域内土地损毁、土地复垦等数据信息。
第二章生产建设活动损毁土地的复垦第六条属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。
矿区的土地复垦与再利用如何规划
矿区的土地复垦与再利用如何规划在当今社会，随着工业化进程的加速，矿产资源的开采给我们带来了巨大的经济效益，但同时也在土地资源方面留下了“创伤”。
矿区土地的复垦与再利用成为了一个至关重要的问题，需要我们进行科学合理的规划。
一、矿区土地复垦与再利用的重要性矿区土地在开采过程中往往会遭受严重的破坏，如地表下沉、土壤污染、水土流失等。
这不仅影响了土地的原有功能，还对周边生态环境造成了极大的威胁。
通过对矿区土地进行复垦与再利用，可以有效地恢复土地的生产能力，增加耕地面积，保障粮食安全。
同时，也能够改善生态环境，减少地质灾害的发生，促进区域的可持续发展。
二、矿区土地复垦与再利用规划的前期准备在进行规划之前，需要对矿区土地进行详细的调查和评估。
这包括对土地的地形地貌、土壤质量、水文地质条件、植被覆盖情况等方面的调查。
同时，还需要了解矿区的开采历史、开采方式以及对土地造成的破坏程度。
通过这些调查和评估，可以为后续的规划提供科学依据。
此外，还需要制定明确的规划目标。
规划目标应根据当地的实际情况和需求来确定，例如将矿区土地恢复为耕地、建设用地、生态用地等。
同时，要考虑到规划的可行性和经济性，确保规划能够顺利实施。
1、土壤改良技术矿区土地的土壤往往受到严重的污染和破坏，需要采取有效的土壤改良技术。
这包括客土法、施肥法、生物改良法等。
客土法是将其他地区的优质土壤覆盖在矿区土地上，以改善土壤质量。
施肥法是通过施加有机肥料和无机肥料来增加土壤的肥力。
生物改良法是利用植物和微生物的作用来改善土壤的结构和肥力。
2、植被恢复技术植被恢复是矿区土地复垦与再利用的重要环节。
在选择植被时，应根据当地的气候条件、土壤质量和土地利用类型来选择适宜的植物品种。
可以采用播种、移栽等方式进行植被恢复。
同时，要加强对植被的养护和管理，确保植被的成活率和生长状况。
3、土地平整技术对于地表下沉、坑洼不平的矿区土地，需要进行土地平整。
可以采用机械平整和人工平整相结合的方式，将土地整理成适宜耕种或建设的地形。
矿区土地复垦方案
矿区土地复垦方案背景随着矿业的发展，矿区的土地资源受到了极大的破坏，给当地生态环境和人们的生活带来了很大的威胁。
为了解决这个问题，我们需要制定一种针对矿区土地的复垦方案，使得矿区的土地能够得到有效的恢复和利用。
目标我们的目标是在保证矿区开采的利润的同时，使得矿区的土地资源能够得到有效的恢复和利用。
具体来说，我们的目标是：•制定一套符合当地实际情况的土地复垦方案；•使得矿区土地的生态环境得到有效的恢复和保护；•促进当地经济发展，实现可持续发展。
方案第一步：评估现状在制定土地复垦方案之前，我们需要对矿区的情况进行评估，包括对土地、生态环境、当地人们的生活状况等方面进行全面的调查和研究。
我们需要了解：•矿区的土地状况和植被覆盖率；•矿区的水资源状况和水土流失程度；•矿区周边生态环境的状况；•当地经济状况和人们的生活情况等。
第二步：选择复垦方式在了解现状的基础上，我们需要根据当地的实际情况选择适合的复垦方式。
具体来说，我们需要考虑：•采用何种方式进行土地复垦，如绿化、退耕还林、造林等；•根据当地的实际条件，选择适合的植被和农作物种植方式；•根据矿区的水资源状况和地形地貌，选择适合的水土保持措施。
第三步：实施复垦方案选择好复垦方式之后，我们需要开始实施复垦方案，具体来说，我们需要：•调配资源，积极开展绿化、造林、退耕还林等活动；•加大对水土保持的投入；•加强监督和管理，确保复垦方案的顺利实施。
第四步：评估效果复垦方案的实施需要时间，一旦复垦完毕之后，我们需要对复垦效果进行全面的评估和监测，以确保复垦方案的效果达到预期。
具体来说，我们需要对以下方面进行评估和监测：•土地的植被覆盖率和耕地面积等指标；•水资源的状况；•生态环境和人们的生活情况等方面。
结论矿区的土地复垦方案需要根据当地的实际情况进行综合考虑和制定。
该方案的实施需要加大投入，同时需要加强监管和管理，以确保复垦效果的实现。
最终，我们的目标是实现矿区土地的恢复和利用，促进当地经济的发展和人们的生活质量的提高。
矿山地质环境保护与土地复垦方案
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016年12月1前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
2第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表企业名称法人代表联系电话矿单位地址山企矿山名称新申请持有变更业采矿许可证以上情况请选择一种并打“?”单位名称法人代表联系电话编姓名职责联系电话主制要编单制位人员我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。
审请予以审查。
查申请申请单位(矿山企业)盖章联系人:联系电话:3第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理(一)气象(二)水文(三)地形地貌(四)植被(五)土壤二、矿区地质环境背景(一)地层岩性(二)地质构造(三)水文地质(四)工程地质(五)矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述4二、矿山地质环境影响评估(一)评估范围和评估级别(二)矿山地质灾害现状分析与预测 (三)矿区含水层破坏现状分析与预测 (四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测(五)矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估(一)土地损毁环节与时序(二)已损毁各类土地现状(三)拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 (一)矿山地质环境保护与恢复治理分区 (二)土地复垦区与复垦责任范围 (三)土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析(一)技术可行性分析(二)经济可行性分析(三)生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析(一) 复垦区土地利用现状(二) 土地复垦适宜性评价(三) 水土资源平衡分析(四) 土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防(一)目标任务(二)主要技术措施(三)主要工程量二、矿山地质灾害治理(一)目标任务(二)工程设计5(三)技术措施(四)主要工程量三、矿区土地复垦 (一)目标任务(二)工程设计(三)技术措施(四)主要工程量四、含水层破坏修复 (一)目标任务(二)工程设计(三)技术措施(四)主要工程量五、水土环境污染修复 (一)目标任务(二)工程设计(三)技术措施(四)主要工程量六、矿山地质环境监测 (一)目标任务(二)监测设计(三)技术措施(四)主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护(一)目标任务(二)措施和内容 (三)主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据6二、矿山地质环境治理工程经费估算(一)总工程量与投资估算(二)单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算 (一)总工程量与投资估算 (二)单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排 (一)总费用构成与汇总 (二)近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件:一、附图(一)矿山地质环境问题现状图(二)矿区土地利用现状图(三)矿山地质环境问题预测图(四)矿区土地损毁预测图 (五)矿区土地复垦规划图 (六)矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件7第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
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采前规划需预测破坏程度；采后规划则需实地勘测 破坏程度，根据实际破坏程度进行相应规划。
一般中长期复垦规划的规划期应与国民经济发展规 划以及矿山企业发展规划的规划期一致；近期复垦规划 应着重在年度计划上。
不同地貌条件的矿区土地复垦方向与重点也不同， 如黄淮海平原、华北平原等重要粮棉基地的矿区，恢复 为可耕地是复垦的重点；位于丘陵山区的矿区，复垦时 加强水土保持措施、防止水土流失是土地复垦的重点。
目标
(1)明确复垦问题性质 (2)为总体规划提供基
础资料
(1)结合井下开采范围与地质条件，确定规划区域范围
(2)确定规划时间
总 体 规 划
(3)选择土地利用方向与复垦工程措施 (4)制定分类、分区、分期复垦方案 (5)复垦规划方案的优化论证 (6)投资效益预测 (7)关于影响复垦工程实施的相关问题与解决方法的说明
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第一节 概 述
一、矿区土地复垦规划与设计的意义
矿区土地复垦规划是对土地复垦在一定时期内的总体安排。它需 要根据矿山企业发展规划与矿产资源开采计划、地方的自然、经 济与社会条件对复垦项目、复垦进度、复垦项目的工程措施及复 垦后土地的用途甚至生态类型等作出决策。矿区土地复垦设计则 是在规划的基础上，对复垦工程量、平面布置、复垦工程的技术 参数等作具体安排和计算，是土地复垦工程实施的依据。
1．避免复垦工程的盲目性
2．保证土地利用结构与矿区生态系统的结构更趋合理 3．保证土地部门对土地复垦工作的宏观调控 4．保证土地复垦项目时空分布的合理性
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二、矿区土地复垦规划设计应遵循的原则
土地复垦条例的原则
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、 合理利用的原则。复垦的土地应当优先用于农业。
(1)和土地利用总体规 划一起为区域土 地利用的合理性 提供保证
(2)为复垦工程设计提 供依据
复 垦 工 计程
设
(1)明确复垦工程设计的对象(位置、范围、面积、特征等) (2)设计达到总体规划目标的工艺流程、工艺措施、机械设备选择、材
料消耗、劳动用工等
(3)实施计划安排(如所需物料来源、资金来源、水源等) (4)施工起止日期安排；工程投入与年经营费、年收益的详细预算
三、矿区土地复垦规划设计的基本程序
117-5
三、矿区土地复垦规划设计的基本程序
1．勘测、调查与分析
勘测、调查与分析的目的是明确复垦问题的性质，获 取制定规划所必需的数据、图纸等基础资料。包括：
1）地质采矿条件调查与评价
2）社会经济现状调查与评价
3）社会经济发展计划
4）自然资源调查与评价(土地、土壤、水资源、气
候等)
5）环境污染现状调查与环境质量评价
6）地形勘测
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三、矿区土地复垦规划设计的基本程序
2．总体规划
总体规划需要确定规划范围、规划时间，制定复垦目 标和任务；
然后将复垦对象分类、分区并作分期实施计划，对总 体规划方案进行投资效益预算；
最终通过部门间协调、论证，形成一个可行的规划方 案。最终成果包括规划图纸和规划报告。
供施工单位施工
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四、土地复垦规划对象的分类
1、矿区土地复垦规划的分类
开采方式 地下开采复垦规划和露天开采复垦规划； 复垦时间 采前规划、采中规划和采后规划； 规划期长短 长期、中期、近期复垦规划； 复垦范围 某塌陷区、某矿、某矿区或全国土地复垦规划 矿区所处地理位置 “城郊－矿区”型与“农村－矿区”
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三、矿区土地复垦规划设计的基本程序
3．复垦工程设计
复垦工程设计是在总体规划的基础上，对近期要付诸实施的复垦 项目所作的详细设计。包括：
1） 明确复垦工程设计的对象（位置、范围、特征等）； 2） 设计达到总体规划目标的复垦工艺流程、工艺措施、机械设备
选择、材料耗损、劳动用工等； 3） 实施计划的安排（如所需物料的来源、资金来源、水源等）； 4） 施工起止日期安排，工程投入与年经营费用、收益额的详细预
制定矿区土地复垦规划时，可根据上述分类明确 复垦方向、复垦重点。例如：
地下开采复垦规划应重点考虑解决地表沉陷后积水、 土地沼泽化、土壤次生盐渍化问题；露天开采复垦规划 则应重点考虑土壤结构的重建、土地重新植被等问题。
“城郊－矿区”型规划应优先考虑娱乐场所用地、蔬 菜基地或作园林化复垦；“农村－矿区”型则优先考虑 种植业、养殖业用地。
算。 复垦工程设计的最基本要求是具有可操作性，即施工部门能按设
计图纸和设计说明书进行施工。
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三、矿区土地复垦规划设计的基本程序
4．审批实施
无论是总体规划还是复垦工程设计都需要得到 土地管理部门和行业主管部门审批后，方可付 诸实施，且复垦工程实施后，土地管理部门需 对复垦工程进行验收，土地使用者需对复垦土 地进行动态监测管理。
实际工作中，应遵循以下原则：
土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调 土地复垦应当与生产建设统一规划 土地复垦应当充分利用邻近的废弃物（粉煤灰、煤矸石、城市垃
圾等）充填挖损区、塌陷区和地下采空区 先作总体规划，再作复垦工程设计 因地制宜，综合治理 经济效益、生态效益与社会效益相结合
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第五章
矿区土地复垦规划与设计
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主要内容
第一节 概述 第二节 矿区复垦土地利用结构的规划 第三节 塌陷积水区域的规划与利用 第四节 矿区生态工程复垦规划设计 第五节 露天煤矿土地复垦设计 第六节 矿区土地复垦规划报告的编制 第七节 矿山土地复垦规划的实施与管理 第八节 遥感技术在矿山复垦规划资料获取中的应用
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矿区土地复垦规划设计各阶段的内容和目标
阶段
勘 测 调 查 与 分 析
内
容
(1)地质采矿条件调查与评价 (2)社会经济现状调查与评价 (3)社会经济发展计划 (4)自然资源调查与评价，包括土地破坏与土地利用现状、土壤类型与
分布、水资源、气候条件等
(5)环境污染现状调查与环境质量评价 (6)地形勘测
型规划
地貌条件 山区矿区和平原矿区土地复垦规划； 矿区地下潜水位 高、中、低潜水位土地复垦规划
采前规划是指新矿区开发或老矿井改扩建时，在采矿设计阶段就作 的复垦规划；采后规划是指矿产资源已经开采，因以前对复垦工作没有 重视，现在需要复垦而作的规划。
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四、土地复垦规划对象的分类
1、矿区土地复垦规划的分类