纪委监督执纪问责工作的实施细则

庙下乡纪委监督执纪问责工作的实施细则（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的“三转”

要求，聚焦党风廉政建设中心任务，进一步强化和规范监督执纪问责工作，根据《龙游县纪委监察局监督执纪问责实施细则》等的规定和要求，结合我乡实际，特制定本实施细则。

第二条本细则所称的监督执纪问责是指乡纪委按照职责权限

做好监督检查和严格执纪工作，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败各项工作，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败各项工作任务，并对所在单位及其领导班子、工作人员违反党风廉政规定、不依法依规履职或履职不到、越权履职等情况进行责任追究。

第三条监督执纪问责对象为本乡领导班子及其成员、本乡工

作人员（包括临聘人员）、所属各村党支部、村委会和村务监督委员会（包括经济合作社）及其工作人员。

第四条乡纪委监督执纪问责应当坚持实事求是、权责一致、

惩教结合、依靠群众、依法有序的原则开展。

第五条监督执纪对象受到问责，同时需要追究纪律责任的应按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二章监督执纪

第六条乡纪委监督执纪的内容。

（一）贯彻实施党章和其他党内法规的情况；

（二）执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

（三）党的作风建设情况；

（四）落实党风廉政建设和反腐败工作情况；

（五）乡、村工作人员履行职责，工作效能情况，执行法律、法规、政策和决定、命令情况以及党风廉政建设执行情况；

（六）其他需要监督检查的内容。

第七条乡纪委监督执纪清单。

（一）同级监督

1、落实党风廉政建设主体责任方面

（1）乡党委政府领导班子责任：

①认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署；②依法行政，勤政为民；③执行民主集中制，落实科学决策、民主决策；④执行不准利用职权违反规定干预土地出让、工程发包、大宗物资采购、集体资产处置等市场经济活动的规定；⑤按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定选拔任用干部；⑥遵守财政、金融、税务等有关法律和法规，执行财经管理各项规定；⑦加强制度建设，维护群众利益；⑧推进源头治理，坚决反对腐败。

（2）乡党委政府主要负责人责任：

①履行领导责任，强化组织推动党风廉政建设责任落实；②加强廉政教育监督，管好班子带好队伍；③正确履职，勤政廉洁，当好廉政表率。

（3）乡党委政府领导班子成员责任：

①强化责任担当，落实分管领域（工作）内党风建设责任制；②加强对分管科室、分管领域党员干部的经常性教育管理；③勤政廉洁，正确履职，自觉接受监督。

（4）乡工作人员责任：

①正确履职，勤政廉洁。②认真执行法律、法规、政策和决定、命令，落实党风廉政建设责任制各项制度规定。

2、项目规范管理方面

（1）制度落实：①法人制；②合同制；③监理制；④招投标制。

（2）程序到位：①申报决策程序；②前期报批程序（基本建设项目要报批“一书两报告”，其他林业项目要报批“一文本一方案”）；

③竣工验收程序。

（3）资金安全：①基本建设账户开设；②专款专用；③按项目进度拨付；④大额支付审核。

（4）“三项”控制：①设计变更（方案调整）报批；②施工工期延长报批；③工程分包管理；④项目施工经理调整管理。

3、行政审批服务方面

（1）严格按权力清单办事；

（2）严格按规定程序办事；

（3）严格按承诺时限办事；

（4）创新服务方式，提高服务便利性和满意度。

4、“三务”公开（公示）方面

（1）党务（人事）公开（公示）：①干部党员身份和岗位情况；

②年度发展党员情况；③年度招人（进人）情况；④党纪政纪处理情况；

⑤评优评先结果；⑥晋升职称、职级人员名单；⑦中层干部任职；⑧后备干部推荐名单。

（2）政务公开（公示）：①各办公室权力清单、专项资金管理清单；②政策法规、办事程序；③领导干部分工和办公室职责以及负责人联系方式；④行政审批情况（根据法律法规规定公开公示）；⑤执法办案情况（根据法律法规规定公开公示）；⑥年度工作思路和计划。

（3）财务公开：①年度预决算情况；②财务收支情况；③专项资金收支情况；④“三公”经费和会议费情况；⑤公务用品采购情况。

（二）村务监督

1、村务公开监督：①审查村务公开方案；②监督村务全面、真实公开；③督促村务按时公开；④督促村务“点题公开”；⑤受理投诉质疑；⑥落实备案制度。

2、村集体“三资”管理监督：①村集体资金管理；②村集体资产、资源管理；③落实行政村非生产性开支预算预警制度。

3、村级工程建设项目监督：①决策立项；②设计与预算；③招投标；④施工管理；⑤资金管理。

4、重大事项民主决策：①“五步程序法”决策；②决策执行。

5、村工作人员监督：①勤政廉政情况；②评议考核情况；③遵规守纪情况。

（三）服务中心监督

1、大干项目。强化各项资源配置，重点抓好绿春湖高山滑雪场、道路拓宽、衢宁铁路等重大项目前期各项工作。围绕“生态立乡，休闲名乡”战略，谋划和落实好各项工作。

2、五水共治。全面完成生猪养殖整治，重点推进全乡6个行

政村的农村生活污水处理、竹制品加工企业整治、清洁乡村行动，美丽乡村建设等重点工作，推进共建生态家园建设。

3、三改一拆。重点是开展“无违建村”创建工作，抓好违法违章建筑拆除、罚没等工作，使我乡通过“无违建乡镇”验收。

4、加强生态农业、竹制品加工业、休闲服务业等方面服务举措，推进农业结构调整和经济发展方式转型。

第八条监督执纪程序

（一）组织准备。

1、按自主立项监督。乡纪委年初根据实际工作，认真研究制定自主立项监督执纪工作计划，同时，根据实际工作需要，还可随时研究增加或调整监督执纪项目计划，明确监督项目、监督对象、监督时间、监督方式等内容，经乡党委同意后抓好组织实施和问责工作。做到每季度至少要确定1—2个项目的监督执纪。

2、按指定立项监督。根据上级纪检监察机关指定立项监督要求开展监督执纪，确保工作时间和精力优先用于上级指定立项监督执纪项目。

3、立项依据。党纪法规及有关政策文件对党政机关管理工作

的要求，乡党委、政府的中心工作和重点工作，乡重大公共投资项目建