油田公司井下作业井控管理实施办法

中国石油天然气股份有限公司

吐哈油田分公司井下作业井控治理实施细则

第一章总则

第一条为做好中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）井下作业井控工作，预防井喷、井喷失控及井喷着火、爆炸事故的发生，保障人身和财产安全，爱护环境和油气资源，结合公司实际，特制定本细则。

《中华人民共和国石油天然气行业标第二条本细则要紧依据：

准》、《中国石油天然气集团公司井下作业井控技术规范》、《中国石油天然气集团公司井控培训治理方法》等。

第三条本细则坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，发挥有感领导，落实属地治理和直线责任，通过不断提高井控意识，加大井控各环节的执行、监督和考核力度，切实做好施工过程中的井控工作,杜绝和防止井喷失控等灾难性事故的发生，幸免因井喷失控所引起的环境污染、资源破坏以及火灾、设备毁坏、油气井报废和人员伤亡等事件。

第四条井下作业井控工作是一项要求严密的系统工程，涉及勘探、开发、设计、技术监督、安全环保、装备物资、培训等部门以及监督执行、甲方协调、检查验收等关键环节。因此，必须按照系统工程的要求严密组织各项工作。

第五条井控工作包括井控风险治理、设计的井控要求、井控

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装置的安装、试压、使用和治理、作业过程中的井控与监督工作、带压修井作业、井喷失控处理、防火、防爆、防硫化氢措施、和井控工作治理制度等八个方面。

第六条本细则适用于公司所辖区域内的油气水井的试油（气）、小修、措施和大修作业等井下作业的井控治理，进入吐哈油田施工的所有井下作业队伍必须严格执行。

第七条利用井下作业设备进行钻井（含浅钻、侧钻和加深钻井）、原钻机试油或原钻机投产作业的，执行《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控实施细则》。

第八条进入公司辖区作业的井下作业队伍，必须取得中国石油天然气集团公司相关资质。

第九条“三高”井的定义：

（一）地层压力系数在1.35以上的油井和地层压力系数高于1.2的气井；

（二）地层天然气中硫化氢含量高于150毫克/立方米（100ppm）的井；

（三）距居民区、市区、工厂、学校、人口稠密区、加油站、坎儿井、水库、江河湖泊等工业与民用设施500米以内的井。

第二章井控风险治理

第十条工程技术处负责组织《井控风险评估报告》的讨论和公布；生产运行处、质量安全环保处、勘探部、开发部、勘探开发研究院、工程技术研究院、监督中心和采油厂参与《井控风险评估

报告》的讨论，勘探开发研究院负责编写《井控风险评估报告》。

第十一条井控风险依据所作业井地面环境、地质情况、施工工艺等方面进行分级，公司将井下作业井控风险划分为三个等级，具体如下：

（一）井控一级风险井（不包括稠油井）：预探井试油、试气井；地层压力系数≥1.3的油井；地层压力系数≥1.0的气井；气油比≥500：1且地层压力系数≥1.05的油井；预测地层天然气中含有硫化氢或其它有毒有害气体含量高于150毫克/立方米(100ppm)的井；井口周围500米范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，地面水资源及工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道）进行大修作业的井；带压作业、新工艺实验等专门施工井。

（二）井控二级风险井：除井控一、三类风险以外的井。

（三）井控三级风险井（不包括试油、试气、大修作业）：稠油井；地层压力系数<1.0的油井；地层压力系数<1.2且预测地层天然气中含有硫化氢或其它有毒有害气体含量低于30mg/m3(20ppm)的水井；井口周围500米范围内没有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，地面水资源及工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道）的井。

第十二条井控治理组织机构设置

（一）公司成立井控领导小组,负责油田井控治理工作。

（二）勘探开发研究院、工程技术研究院、勘探公司、监督中

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心、各采油厂、井下作业承包商分不成立井控治理领导小组，负责本单位井控治理和监督工作。

第十三条公司井控领导小组构成与职责

（一）公司井控领导小组构成

组长：公司主管井控的副总经理

组员：工程技术处、质量安全环保处、生产运行处、人事处、规划打算处、财务处、设备治理处、企管法规处、勘探部、开发部、对外合作部、设计与监督部门、勘探公司、各采油厂、井下作业承包商等单位的井控第一负责人。

井控领导小组下设井控治理办公室，办公室设在工程技术处，负责公司井控治理工作。

（二）公司井控领导小组职责

1.贯彻落实中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司井控治理规定和有关文件精神；

2.制定有关井控治理的规章制度；

3.组织井控工作大检查和年度井控工作总结评比；

4.组织、监督井控新工艺、新技术的实施；

5.检查落实各施工单位井控资源配备情况；

6.组织并实施井喷失控事故的处理；

7.协调解决井控工作中存在的重大问题。

第十四条工程技术处井控治理职责

（一）贯彻落实上级有关井控治理的标准、制度；

（二）组织制（修）定井控细则、井控技术规定和标准；

（三）组织井下作业井控应急预案的编写、演练；

（四）组织实施井控新工艺、新技术的推广和应用；

（五）组织井控专项检查，监督、检查相关单位和人员执行本细则；

（六）参与井喷失控事故的应急处理、缘故调查、分析，负责统计和上报工作；

（七）负责油田井控治理工作的现状调研，适时提出井控工作建议；

（八）负责编制公司机关年度井控培训打算；

（九）负责组织有关井控工作的资料汇总及上报工作。

第十五条质量安全环保处井控治理职责

（一）贯彻落实上级有关井控治理标准、制度；

（二）参与钻井井控应急预案的编写、演练；

（三）参与油田组织的井控专项检查；

（四）监督检查井控应持证人员的持证情况；

（五）组织井喷失控事故缘故的调查、分析，并提出处理意见。

第十六条生产运行处井控治理职责

（一）贯彻落实各项井控治理标准、制度及本细则；

（二）参与公司井控专项检查；

（三）启动井控应急预案，组织井喷事故抢险救援工作；

（四）参与井喷失控事故的调查和分析。

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