化工建设项目中环境工程的技术经济评价因素

化工建 设项 目中环境工程 的技术经济评价 因素
李政
（ 肥 肥 东移 动 公 司 安徽 合 肥 ２ ０ ０１ 合 ３０ ）
［ 摘 要］ 环境工程是一 门运用工程技术的方法和手段控制环境污染及改善环境质量的学科 ，它不仅提供合理利用保护 自然资 源的一整套技术途径和技术措施 ，而且还研究开发废物资源化技术 改革生产工艺，发展 无废 或少废的闭路生产 系统，以获得 最佳的环境社会效益和经济效益。 ［ 关键词］环境工程 ；技术经济分析；评价
பைடு நூலகம்
废 物 处理 与处 置 工 程 、 噪 声污 染 控 制 工程 和 其 他 污 染 的控 制 技 术 。化 工 建 设项 目中 配 套 的环 境 工 程 技 术经 济 评 价 ，根 据评 价 角 度 的 不 同分 为 两个 层 次 ， 即财 务 评 价 和 国 民经 济 评 价 。财 务 评 价 又 称 微 观经 济评 价 ，是 根据 国家 现 行 财政 税 收 制 度 和 现 行价 格 ，从 项 目方 案本 身 或 企 业 的角 度 对 项 目方 案竣 工后 的获 利 能 力 ， 以及 偿 还借 款 能 力 等 情 况 所 做 的评 价 。 国 民经济 评 价 又 称 为宏 观 经 济 评价 ，是 从 国家 或 社 会 的 角度 运 用 影 子价 格 、 影 子 汇 率 等 经济 参 数 ，分 析项 目需 要 国家付 出的 代 价 和 对 国家和 社 会 的贡 献 ，计 算 项 目的经 济 净 收
估 计 ，到 “ 二 五 ”末 期 ，我 国石 油 和 化 学工 业 十 的 总产 值 将 达 到 ｌ ～ １ 万 亿 元 ，相 应 的 工程 建 设 ２ ５ 和 技 术 改 造 项 目投 资将 高 达 ７ ８ 亿 元 。为确 保 ～ 万 ２ １ 年 石 油和 化 学工 业 顺 利 完 成 国家 “ 二 五 ” ０５ 十 节 能减 排 目标 ，我 国石 油和 化 工 建 设 项 目中相 应 的环 保 投 资 也 将 大 规模 增 长 。如 何 在 化 工 建 设项 目配 套 的环 境 工 程 中合 理 筹 资 并控 制 工 程 投 资 ， 以较 少 的 费用 获 得 较 大 收 益 是摆 在 我 国化 工建 设 者面前 的 重要课 题 。
ｌ 化工建设 中环境工 程的主要 内容
环 境 工 程 是 一 门新 兴 的综 合 性 学 科 ，与 这 门 学 科 密 切相 关 的学 科 包 括 土 木 工程 、生 物 工 程 、 物 理 学 、 化 学 及 化 学 工 程 、 机 械 工 程 、 伦 理 学 等 ， 目前 几 乎所 有 学 科 都 与 环 境 工程 有 一 定 的联 系 。人 类 社会 进 入 ２ 世 纪 之 后 ，环 境污 染 日益 严 １ 重 ，环 境 保 护 和 污染 治理 技 术 迅速 发展 起 来 ，环
“ 二 五 ”期 间我 国石 油 和 化 学 工业 的核 心 十 任 务 包 括 以下 六 个 方面 ：合 理 安 排 产 能 建设 ，保
持产 业 稳 定 增 长 ：大 力淘 汰 落 后 产 能 ， 拓展 产 业 发 展 空 间 ；积 极 调整 产 业 结构 ，推 动 产业 升 级 改 造 ；加 强 技 术 创 新进 步 ，增 强 产 业 发 展 后劲 ；切 实 发 展 循 环 经 济 ；加 快 国 际化 进 程 。 从 总 量 上
境 工 程 也 得 到 迅速 的发 展 。 目前 环 境工 程 是一 门 运 用 工 程 技 术 的 方法 和 手 段 来 控 制 环境 污染 及 改 善 环 境 质 量 的 学 科 ，它 不 仅 要 提 供 合理 利用 保 护 自然 资 源 的 一 整 套 技术 途 径 和 技 术 措施 ，还 要 研 究 开发 废 物 资 源 化 技 术 ， 改革 生 产 工 艺 ， 发展 无 废 或少 废 的 闭路 生 产 系 统 。 另外 ，还 要 对 区域 环 境 系统 进 行 规 划 与 科 学 管理 ， 以获 得 最 佳 的 社会 和 经 济效 益 。环 境 工 程 的基 本 内容 有 以下 几个 方 面 ： 大气 污 染 控 制 技 术 、水 污 染 控 制 工 程 、 固体
较 高 层 次 ，所 以 当项 目财 务评 价 的 结 果与 国 民经 济 评 价 结 果不 一 致 时 ， 项 目的取 舍 主 要 决定 于 国 民经 济评 价 的 结果 。我 国 的化 学 工 业 是我 国 国 民
经 济 的 支 柱产 业 ，资 源 资 金技 术 密 集 ，产 业 关 联 度 高 ，经 济 总量 大 ，对 促 进 相关 产 业 升 级和 拉 动 经 济 增 长 具 有举 足 轻 重 的 作用 。特 别 是近 年 来 ，
作者简介 ：李政 （９ ５ ，合肥肥东移动公司总经理 ，高级经 １７一】
行 国 民经 济 评 价 时进 行 费用 与 效益 计 算 的基础 。 尽 管如 此 ， 国 民经济 评 价 与 财 务评 价还 是 存在 较 大 差 别 的 。 国 民经 济评 价 与 财 务 评 价 既有 联 系 又 有 区 别 ， 由于 国 民经济 评 价 相 对 于 财 务评 价 处 于
益 ，考 察项 目投 资 的经济 合理性 。 国 民经 济 评 价还 称 为项 目经 济 分 析或 费用 效 益 分 析 ，是 指站 在 全 社 会 立场 上 ，从 国 民经 济 整 体 利 益 出发 ， 以资源 最 优 配 置和 国 民收 入最 大 增 长 为 目标 的 经 济效 果 分 析 ，它是 项 目财 务评 价 的 继续 ，在 评 价 的 形式 与 所 采 用 的指 标 上 与财 务 评 价基 本 一 致 ，特 别是 财 务 评 价 所采 用 的许 多数 据 也 是 国 民经 济 评 价所 需 要 的 ，或者 这些 数 据 是进