财政学辨析题简答题论述题

二、辨析题：（16个）

1，财政的产生与国家机关的存在和实现其职能有直接关系。P7正确

2，财政的本质是以国家为主体的分配关系。P13正确、

3，一般来说，利益集团的贿赂行为本身并不构成社会浪费。P55正确

4，目前各级政府的行政管理费用居高不下与我国现行政府管理体制有直接关系。正确。（P84邓）5，所得税是一种直接税，其税负不能够转嫁。P199错误。

6，所得税是一种富有弹性的税收，具有“自动稳定器”的功能。P200正确

7，行政事业性收费对经济的经济效应主要体现在抑制对公共品的过度消费。P282错误

8，政府预算的直接表现形式就是“计划”。P300正确

9，资源配置效率职能的政府间职责分工应该是以地方为主，中央为辅。P339正确

10，稳定职能的政府间职责分工应该是以地方为主，中央为辅。P340错误

11，所谓“财政平衡”，就是指在一个预算年度内财政收入与支出数量相等的状态。P362正确12，相机抉择的财政政策，是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。正确。

13，一般来说，分配政策与分配制度对一国的财政收入规模水平没有影响。（陈共P129-130）错误。14，政府加大对教科文支出，有利于经济增长的外生变量转变为内生变量。P94正确15,我国的基础设施普遍具有公共产品的属性。正确

16,一般来说，通货膨胀对一国的财政收入规模水平没有影响。（陈共P131个人的观点）正确。

三、简答题（25个）

1，如何理解经济发展水平和技术进步对财政收入规模水平的影响？（陈共P128）财政收入规模多大，财政收入增长速度多快，不是或不仅仅以政府的意愿为转移，而是由经济、政治、社会及历史文化传统等多种因素综合决定的，从根本上说，首先还是受经济条件的制约和影响，其中最重要的是经济发展水平和生产技术水平。

经济发展水平反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平高，社会产品丰富，其净值——国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）就多，一般而言，则该国的财政收入总额较大，占国民生产总值的比重也较高。当然，一个国家的财政收入规模还受其他各种主客观因素的影响，但有一点是清楚的，就是经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性制约，两者之间存在源与流、根与叶的关系，源远则流长，根深则叶茂。

生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素。技术进步对财政收入规模的制约可以从两方面来分析：一是技术及进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，GNP或GDP的增长也较快，财政收入的增长就有了充分的财源；二是技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占的比例扩大。由于财政收入主要来自产品附加值，所以技术进步对财政收入的影响更为直接和明显。因此，促进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首要的有效途径。

2，简述公共财政理论关于政府经济作用的主要理由。（P20-27）

（1）提供法治制度。确保法制是政府的首要职责。

（2）确保市场竞争。保持和保护竞争性的市场是政府的首要职责。

（3）克服市场无效。市场无效的原因大致有3个：一是公共产品，二是外部性，三是信息不充分（不对称）

（4）促进社会和平。市场本身是无法自动实现经济平等的，在公共政策的实践中匡正了经济中的不平等。

（5）保持经济稳定。宏观经济的稳定有多含义：一是就业率的稳定，即实现充分就业。二是物价水平的稳定。

3，公共财政和国有资本财政的根本差异主要有哪些？（P32-34）

（1）两者的基本构成要素不同

1）从财政活动的主体看，公共财政的主体是作为政治权利行驶者的政府；而国有资本财政的主体是作为资本所有者的政府。

2）从财政活动的目的看，公共财政是以为市场提供平等的公共服务为目的的，者决定了它追求的是社会利益目标；而国有资本财政则以国有资本总体的保值增值为目的，者决定了它追求的是市场盈利目标，由此导致了两者在活动内容、方式、手段、范围和领域等方面呈现出显着区别。

3）从收入基本来源和支出内容看，公共财政已税收作为基本的收入来源，它所安排的是非营利性支出，服务于全社会的企业和个人；而国有资本财政则以国有资本收益作为基本的收入来源，由于其所具有的市场营利性目标，决定了它以营利性支出为基本内容，并且仅以营利性国有经济作为服务对象。（2）两者活动领域和范围不同

公共财政以市场失灵来限定自身的活动范围，国有资本财政则在市场有效范围内开展自身的活动。（3）两者的财力运用不同

国有资本财政的财力运用，必须以企业为单位，具有保值增值能力；而公共财政没有，也不可能满足这一要求。

（4）两者在宏观调控中的作用不同

在宏观调控上，国有资本财政通过直接的市场活动，调控市场经济的宏观运行状态。而公共财政则不具备这种能力，其对宏观经济的调控是间接的和外在的。

4，简述林达尔均衡的含义及其局限性。(P46-47)

含义：个人对公共产品的供给水平以及它们之间的成本分配进行讨价还价，并实现讨价还价的均衡。局限性：林达尔均衡的达成存在两个问题：

（1）它假定每个社会成员都披露自己关于公共产品的偏好信息，而不存在隐瞒信息以逃脱相应税收的动机。但这一条件很难具

（2）在涉及人数众多的情况下，要找到一个让大家都满意的纳税份额，可能要花费相当长的时间。因此，尽管一致同意规则保证了大家达成协议的自愿性，但由于决策成本较高的原因，经常会造成无法做出决策的局面。

5，简述阿罗不可能定理的主要内容。(P51-52)

在相当弱的条件下，达成投票均衡的公共决策机制是不存在的。这些条件包括：

(1)个人理性条件：对于可供选择的任何两个备选方案x和y，每个成员或者认为x优于y，或者认为y 优于x，或者认为x和y无差异，除此之外，别无选择。此外，在有三个方案x、y、z可供选择的情况下，如果某个成员认为x优于y，y优于z，他一定认为x优于z。

(2)无限制领域条件：个人选择的自由不受限制，允许集体成员持有任何可能的偏好。

(3)帕累托条件：如果每个成员都认为x方案优于y方案，那么公共选择的结果也是x优于y。

(4)无关备选方案的独立性：如果在两个备选方案之间选择，那么公共选择的结果仅仅依赖于集体成员对这两个方案的偏好顺序，而不受第三种方案的影响。

(5)非独裁性：投票结果应该由多人决定而不是一个人。

以上五个条件被认为是应当被民主社会所普遍接受的基本条件，因此被称为合理的条件。阿罗不可能定理实际表明，当至少存在三种备选方案时，任何集体决策过程都无法保证能够同时满足民主社会的合理条件。因此，不应高估民主的公共选择过程的效率.民主并不足以保证达到“公共意志”，它最大的积极之处是防止了“最坏”情况的发生。

6，简述公共财政理论对于政府失灵的原因的描述。(P58-59)

政府失灵的原因：来自公共选择理论的分析

(1)财政决策形成过程：不足以反应选民对公共产品的真实偏好