最政策：2017农业政策解读
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区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
农产品认证 ， 加快提升国内绿色 、 有机农产品认证的权威
性和影响力。
积极发展适度规模经营
大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营
权流转Βιβλιοθήκη Baidu、股份合 作 、 代耕 代种 、土地托管 等多种方 式，
加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。
赖资 源消耗 、主要 满足量 的需求 ，向追 求绿 色生 态可持
续 、更加 注重满足 质 的需求转 变。
贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略， 坚持新发展理念， 协调推进农业现代化
与新 型城镇 化 ， 以推 进 农 业供 给侧 结 梅 陛改革为主 线 ， 围绕 农 业增 效、农 民增收 、农 村增绿 ， 加 强科技 创新 引
２ ．
１ Ｏ 一 攻
策 儡用
卖
在中国市场， 不懂政策， 永远做不好企业。甚至不能对即将发生的 事情提早做出预判， 会让企业错失很多机会。于是，我们希望通过对上 半年度的政策进行梳理，引导出企业、经销商对于政策基于市场现状的
一
个 预判 ，下半年 会 是什么样 ，明年 又会是 什么走 向 ，即使 说不 准 ，也
标体系，引导 规模 经营健康
发展。
建设现代农业产业园
以规模化种养基地为基础 。 依托农业产业化龙头企
业带 动，聚集现代 生产要素，建设 “ 生产 ＋ 加工 ＋ 科技” 的现代农业产业园， 鼓励地方统筹使用高标准农 田建设、
三、 ； 大 新产业 新业态 ， 拓展农 业产业链 价
值链 推进农村电商发展
会在心中有一个大致的方向，不至 廉啭。
４ ７
丝 束
ＡＲ Ｉ Ｎ ＶＥＮ ＴＯ ＲＹ ０Ｆ ２０ １ ７
推 进农业供给侧结梅 ｝ 生 改革，要在确保国家粮食 安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收 入、保障有效供给为主要 目 标，以提 高农业供给质量为
主攻 方向 ，以体制 改 革和 机 制创 新 为根 本 途 径 ，优 化
险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、 农村稳定不出问题。
２ ０ １ ７ 年农 业 农 村 工作，要 全 面贯彻 党 的十八 大和
十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理
论 、“ 三 个代 ’重要 思想 、科 学发 展 观 为指导 ，深 入
农业产业体 系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、 资源利用率、劳动生产率， 促进农业农村发展由过度依
商标注册便利化 ， 强化品牌保护。引导企业争取国际有机
做大做 强优势特色产业
实施优势特色农业提质增效行动计划 ，促进 杂粮 杂
豆、 蔬菜瓜 果、茶叶蚕桑 、花卉苗木 、食用菌、中药材和 特色养殖等产业提档升级 ，把地方土特产和小品种做成 带动农 民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济 林 、珍贵树种用材林 、花卉竹藤 、森林食品等绿色产业 。 实施 森林 生态标志产品建设工程。推进 区域农产品公用 品牌 建设 ，支持地方以优势企业和行业协会为依 托打造
推进 农业供给侧结拇｝ 生 ｌ 改革是一个长期过程 ，处
理好 政 府 和市场关 系、协调好 各方面利 益 ，面临许 多重
领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业 综合效益和竞争力， 推动社会主 义新农村建设取得新的 进展 ，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇 于承受改革阵痛， 尽力降低改革成本，积极防范改革风
促进新型农业经营主体 、 加工流通企 业与电商企业 全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全 适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台 和乡村电商服务站点建设。推动商贸、 供销 、 邮政 、 电商
推 广农 业 生产 全 程社 会化
服务试点经验 ，扶持培育农
机作业、农 田灌排 、统 防统 治 、烘干仓储等经营 陆服务 组织。鼓励地方探索土地流 转履约保证保险。研究建立
农 业 适 度规 模 经营 评价指
工草场。 建立健全农业节水技 术产品标准体系。 加快开发种 类齐全、 系列配套 、 性能可靠 的节水灌溉技术和产品， 大力普及喷灌 、滴灌等节 水灌 溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度 。
术支撑体系 ， 鼓励各地争创园艺产品 、畜产品 、水产品、
林特产品等特色农产品优势区。
全面提升农产品质量和食品安全水平
坚持质量兴农 ， 实施农业标准化战略， 突出优质 、 安 全、 绿色导向， 健全农产品质量和食品安全标准体系。支 持新型农业经营主体申请 “ 三品一标”认证 ， 推进农产品
加强农 民合作社规范化建设 ， 积极发展生产、 供销 、 信用
４８
己口 １ ７
日 日 日 鼠
“ 三位一体” 综合合作。总结
现代化灌 区。 大力实施 区域规 模化高效节水灌溉行动， 集 中 建成一批高效节水灌溉工程。 稳 步推进牧 区高效 节水灌溉
饲草料地建设 ， 严格限制生态 脆 弱地 区抽取地 下水灌 溉人
一
、
优化产 品产 业结构 ，着力推进农 业提 质
进一步优化农业区域布局
以主体功能 区规划和优势农 产品布局 规划为依托， 科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、 棉花 、 油菜籽 、 糖料 蔗、 天然橡胶等重要 农产品生产保护 区。制定特色农产品优势区建设规划 ， 建立评价标准和技
增 效 统筹调整粮经饲种植结构
按照稳粮 、 优经 、 扩饲的要求 ， 加快构建粮经饲协调
发展的三元种植 结构 。 粮食作物耍稳定水稻 、 小麦生产＇
确 保口粮绝 对安全，重点发展优质稻 米和强筋弱筋小麦 ， 继续调减非优势区籽粒玉米 ，增加优质食用大豆、薯类 、 杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局， 巩固 主产区棉花 、油料 、糖料生产，促进园艺作物 增值增效。 继续开展粮改饲 、粮改王 贴试点。
农产品认证 ， 加快提升国内绿色 、 有机农产品认证的权威
性和影响力。
积极发展适度规模经营
大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营
权流转Βιβλιοθήκη Baidu、股份合 作 、 代耕 代种 、土地托管 等多种方 式，
加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。
赖资 源消耗 、主要 满足量 的需求 ，向追 求绿 色生 态可持
续 、更加 注重满足 质 的需求转 变。
贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略， 坚持新发展理念， 协调推进农业现代化
与新 型城镇 化 ， 以推 进 农 业供 给侧 结 梅 陛改革为主 线 ， 围绕 农 业增 效、农 民增收 、农 村增绿 ， 加 强科技 创新 引
２ ．
１ Ｏ 一 攻
策 儡用
卖
在中国市场， 不懂政策， 永远做不好企业。甚至不能对即将发生的 事情提早做出预判， 会让企业错失很多机会。于是，我们希望通过对上 半年度的政策进行梳理，引导出企业、经销商对于政策基于市场现状的
一
个 预判 ，下半年 会 是什么样 ，明年 又会是 什么走 向 ，即使 说不 准 ，也
标体系，引导 规模 经营健康
发展。
建设现代农业产业园
以规模化种养基地为基础 。 依托农业产业化龙头企
业带 动，聚集现代 生产要素，建设 “ 生产 ＋ 加工 ＋ 科技” 的现代农业产业园， 鼓励地方统筹使用高标准农 田建设、
三、 ； 大 新产业 新业态 ， 拓展农 业产业链 价
值链 推进农村电商发展
会在心中有一个大致的方向，不至 廉啭。
４ ７
丝 束
ＡＲ Ｉ Ｎ ＶＥＮ ＴＯ ＲＹ ０Ｆ ２０ １ ７
推 进农业供给侧结梅 ｝ 生 改革，要在确保国家粮食 安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收 入、保障有效供给为主要 目 标，以提 高农业供给质量为
主攻 方向 ，以体制 改 革和 机 制创 新 为根 本 途 径 ，优 化
险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、 农村稳定不出问题。
２ ０ １ ７ 年农 业 农 村 工作，要 全 面贯彻 党 的十八 大和
十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理
论 、“ 三 个代 ’重要 思想 、科 学发 展 观 为指导 ，深 入
农业产业体 系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、 资源利用率、劳动生产率， 促进农业农村发展由过度依
商标注册便利化 ， 强化品牌保护。引导企业争取国际有机
做大做 强优势特色产业
实施优势特色农业提质增效行动计划 ，促进 杂粮 杂
豆、 蔬菜瓜 果、茶叶蚕桑 、花卉苗木 、食用菌、中药材和 特色养殖等产业提档升级 ，把地方土特产和小品种做成 带动农 民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济 林 、珍贵树种用材林 、花卉竹藤 、森林食品等绿色产业 。 实施 森林 生态标志产品建设工程。推进 区域农产品公用 品牌 建设 ，支持地方以优势企业和行业协会为依 托打造
推进 农业供给侧结拇｝ 生 ｌ 改革是一个长期过程 ，处
理好 政 府 和市场关 系、协调好 各方面利 益 ，面临许 多重
领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业 综合效益和竞争力， 推动社会主 义新农村建设取得新的 进展 ，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇 于承受改革阵痛， 尽力降低改革成本，积极防范改革风
促进新型农业经营主体 、 加工流通企 业与电商企业 全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全 适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台 和乡村电商服务站点建设。推动商贸、 供销 、 邮政 、 电商
推 广农 业 生产 全 程社 会化
服务试点经验 ，扶持培育农
机作业、农 田灌排 、统 防统 治 、烘干仓储等经营 陆服务 组织。鼓励地方探索土地流 转履约保证保险。研究建立
农 业 适 度规 模 经营 评价指
工草场。 建立健全农业节水技 术产品标准体系。 加快开发种 类齐全、 系列配套 、 性能可靠 的节水灌溉技术和产品， 大力普及喷灌 、滴灌等节 水灌 溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度 。
术支撑体系 ， 鼓励各地争创园艺产品 、畜产品 、水产品、
林特产品等特色农产品优势区。
全面提升农产品质量和食品安全水平
坚持质量兴农 ， 实施农业标准化战略， 突出优质 、 安 全、 绿色导向， 健全农产品质量和食品安全标准体系。支 持新型农业经营主体申请 “ 三品一标”认证 ， 推进农产品
加强农 民合作社规范化建设 ， 积极发展生产、 供销 、 信用
４８
己口 １ ７
日 日 日 鼠
“ 三位一体” 综合合作。总结
现代化灌 区。 大力实施 区域规 模化高效节水灌溉行动， 集 中 建成一批高效节水灌溉工程。 稳 步推进牧 区高效 节水灌溉
饲草料地建设 ， 严格限制生态 脆 弱地 区抽取地 下水灌 溉人
一
、
优化产 品产 业结构 ，着力推进农 业提 质
进一步优化农业区域布局
以主体功能 区规划和优势农 产品布局 规划为依托， 科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、 棉花 、 油菜籽 、 糖料 蔗、 天然橡胶等重要 农产品生产保护 区。制定特色农产品优势区建设规划 ， 建立评价标准和技
增 效 统筹调整粮经饲种植结构
按照稳粮 、 优经 、 扩饲的要求 ， 加快构建粮经饲协调
发展的三元种植 结构 。 粮食作物耍稳定水稻 、 小麦生产＇
确 保口粮绝 对安全，重点发展优质稻 米和强筋弱筋小麦 ， 继续调减非优势区籽粒玉米 ，增加优质食用大豆、薯类 、 杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局， 巩固 主产区棉花 、油料 、糖料生产，促进园艺作物 增值增效。 继续开展粮改饲 、粮改王 贴试点。