第八章代建项目风险管理
代建项目管理中的风险分析与控制探究
代建项目管理中的风险分析与控制探究摘要：代建项目管理是指在政府或企业委托下，由专业的代建公司负责项目的建设和管理。
随着社会经济的发展和城市化进程的加速，代建项目数量不断增加且规模逐渐增大。
然而，由于缺乏有效的风险管理和控制措施，代建项目往往面临着各种风险。
本文通过对代建项目管理的风险进行深入分析，并结合实际案例提出了一系列的风险控制策略和方法，旨在为相关从业人员提供参考和借鉴。
关键词：代建项目管理；风险分析；风险控制引言近年来，我国经济快速发展，各类基础设施和公共服务设施建设需求日益增长[1]。
为了提高工程质量、降低成本、缩短工期和提高效率，越来越多的政府和企业选择将代建项目交给专业化的代建公司来管理。
但是，由于代建项目涉及到的领域广泛、参与方众多、管理复杂度高等特点，其面临的风险也相应增多。
因此，对代建项目进行全面而准确的风险分析和有效控制显得尤为重要。
1.代建项目管理的背景和意义随着中国城市化进程的加速，各类工程项目不断涌现，代建项目管理作为一种新型的项目管理模式，逐渐受到广泛关注。
代建项目管理的兴起源于传统项目管理模式的局限性，它难以满足快速建设、高品质的工程建设需求。
在此背景下，代建项目管理应运而生，以其专业性、高效性和创新性，为工程建设领域注入了新的活力。
代建项目管理的意义在于其能够提高工程建设效率、降低工程成本、优化资源配置。
通过专业的代建团队，实现对工程项目的全面规划、组织、协调和控制，确保工程建设的顺利进行。
同时，代建项目管理能够充分发挥专业团队的优势，运用先进的管理理念和技术手段，提高工程品质，满足人们对美好生活的追求。
2.代建项目管理中的风险类型2.1合同管理风险在代建项目管理中，合同管理风险是一种常见的风险类型。
这主要是因为合同条款不清晰、合同变更频繁等原因导致的。
如果合同条款不清晰，就可能导致双方在履行合同过程中产生分歧，从而影响项目的进度和成本。
此外，如果合同变更频繁，也会给项目管理带来很大的困难，因为每次变更都需要重新协商和调整合同条款。
代建项目管理中的风险分析与控制研究
代建项目管理中的风险分析与控制研究随着代建项目管理的不断推广和深入，风险分析与控制成为了项目管理的重要内容。
在代建项目中，风险是不可避免的，但是通过风险分析与控制，可以有效地降低风险带来的损失和影响。
本文就代建项目管理中的风险分析与控制进行研究和探讨。
一、代建项目中的风险种类代建项目中的风险种类比较多，其中主要包括以下几种：（一）技术风险技术风险是指在代建项目中，由于技术不足或者技术经验不够等因素，导致的项目进展不顺利或者无法顺利完成的风险。
（二）市场风险市场风险是指代建项目的市场竞争激烈或者市场需求变化大，导致项目难以完成或者完成后无法得到市场认可的风险。
（三）管理风险管理风险是指代建项目管理者对项目管理不当或者缺少管理经验，导致项目运行出现问题的风险。
（四）合同风险合同风险是指代建项目中，合同签订、履行过程中出现的争议和法律纠纷导致的风险。
（五）资金风险资金风险是指代建项目资金缺乏或者项目预算不足等因素导致的风险。
在代建项目管理中，对风险进行分析是比较重要的一个环节。
通过对代建项目中的风险进行分析，可以帮助项目管理者更好地掌握风险的特点和问题，并且制定出相应的风险控制措施。
下面介绍代建项目中的风险分析方法。
（一）SWOT分析SWOT分析方法是对代建项目内部和外部环境进行评估，以发现内部潜力和制约因素，确定外部机会和威胁，从而制定策略的常用方法。
SWOT分析的具体步骤如下：优势分析：评估项目内部的优势，包括技术、人才、资源等方面的优势。
机会分析：评估项目外部的机会，包括市场环境、政策环境等方面的机会。
（二）复杂性分析复杂性分析是对代建项目中的各种复杂性因素进行分析和评估，并且制定出相应的控制措施。
复杂性分析的具体步骤如下：梳理代建项目中的复杂性因素，并且对它们进行优先级排序。
确定代建项目中的各种风险类型，并且对风险进行评估。
制定出相应的风险控制措施，包括预防性控制措施和事后控制措施。
风险评估是对代建项目中可能出现的风险进行评估，以确定风险的紧急程度和影响范围。
代建制与项目管理代建项目风险管理
代建制与项目管理代建项目风险管理董红梅序言2004年7月16日，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》提出对非经营性政府投资项目加快实行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单位负责建设实施，严格操纵项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。
“代建制”的推行，重点在于采纳公布竞争的方式选择具有专业素养的代建单位，用合同来约束代建单位的代建义务。
代建制的实施，关键在于强化风险治理机制。
二、风险概念：所谓“风险”确实是指客观存在能导致缺失，但发生与否又不能确定的现象。
特点：1、“风险”是客观存在的，不依人们的意志为转移的，不管人们是否认识或察觉，“风险”随时随地可能发生。
2、“风险”是不可确定的。
这是指“风险”在何时何地发生，“风险”发生的形式、规模及缺失程度等，人们均不能事先确定。
风险治理：为了最大可能地降低和减少灾难和缺失对项目既定目标产生的消极阻碍而采取的各种措施。
能够说，整个代建工作的重点确实是进行连续性的风险治理，预防风险事件发生于未然。
三、代建项目风险分类：按代建项目不同时期划分：立项时期风险、设计时期风险、设备采购风险和施工时期风险；按代建项目责任方划分：投资人风险、代建人风险、使用人风险、承包人风险、第三方风险等。
按代建项目技术手段划分：技术手段的风险、经济手段的风险、合同手段的风险。
1、技术手段风险（1）地质地基条件。
代建人提供的地质和地基条件往往与实际情形出入专门大，施工时会引起超挖超填、处理专门地质情形如流沙，或遇到其他障碍和文物都会增加工作量而拖长工期。
（2）水文气象条件。
要紧表现在专门天气的显现，如强风暴、特大暴雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象，都会造成工期拖延和财产缺失。
（3）施工预备。
由于工程代建人提供的施工现场有隐患或通水、通电和交通等预备工作不足，带来承包人不能做好施工前预备工作，给工程开工后造成后遗症。
（4）设计变更或图纸供应不及时。
设计变更会阻碍承包人的施工安排，带来一系列工期和造价的变化；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人窝工。
代建项目管理中的风险分析与控制研究
代建项目管理中的风险分析与控制研究随着建筑行业的快速发展，代建项目逐渐成为了建设业中非常重要的一环。
然而，代建项目的管理和控制却存在着一定的风险，这些风险可能会给项目进度、质量和预算带来负面影响。
为了确保代建项目能够顺利实施，必须对其风险进行深入的分析，以便在项目实施过程中及时采取措施进行控制和规避。
首先，代建项目管理中常见的风险主要有以下几种：1. 技术风险：指代建项目中所需的技术力量是否足够，项目可用技术是否可靠以及硬件设备的稳定性和可靠性等方面的风险。
2. 财务风险：代建项目需要的投资资金是否足够，预计收益是否合理以及有无资金盈亏等方面的风险。
3. 法律风险：代建项目是否符合法律法规，代建合同是否合法等方面的风险。
4. 管理风险：项目管理人员的能力和素质是否符合要求、人员培训和分工管理是否到位等方面的风险。
5. 进度风险：指项目是否能够按时完成，项目延误的原因以及如何进行有效控制等方面的风险。
为了有效控制代建项目的风险，必须采取以下措施：1. 预测和分析风险：在项目进行之前，需要对代建项目存在的风险进行预测和分析。
通过此方式能够明确风险标志以及可能带来的影响，对项目管理人员和相关负责人员做好准备，制定合理的应对措施。
2. 制定完善的管理计划：通过制定合理的管理计划，建立明确的责任制和工作过程，明确项目管理工作的要点和标准，规范各项工作流程。
3. 加强沟通：代建项目中，沟通是关键，必须加强管理人员和相关人员之间的沟通，及时了解项目的最新情况和进展，且要积极响应各方的需求和提出的要求。
4. 建立有效的控制机制：项目管理人员必须建立有效的控制机制。
通过及时掌握项目的进展情况，做好项目进度、质量和预算等方面的控制，制定合理的应对措施，及时解决存在的问题，保证项目进展顺利。
总之，代建项目风险的分析与控制是项目管理中不可或缺的一环。
通过做好预测和分析风险、制定完善的管理计划、加强沟通以及建立有效的控制机制等措施，可以有效地控制风险，确保项目顺利实施，达成预期目标。
代建项目管理中的风险分析与控制研究
代建项目管理中的风险分析与控制研究摘要：代建项目管理中的风险分析与控制是项目管理中极为重要的一部分，本文针对代建项目管理中的风险进行了分析与控制研究，从风险的定义、分类、识别、评价、应对措施等方面进行了详细的介绍和分析，并提出了相应的解决方案和建议，以期能够更好地应对代建项目管理中的风险问题。
关键词：代建项目管理、风险、分析、控制一、引言代建项目是指委托给其他公司或单位进行项目管理、建设和运营的项目，代建项目管理的风险分析与控制是项目管理中的一个重要环节。
在代建项目管理中，风险管理的重要性不言而喻，只有通过风险分析与控制，才能够及时发现问题、避免风险，确保项目顺利完成。
对代建项目管理中的风险分析与控制进行研究，具有十分重要的现实意义。
二、代建项目管理中风险的定义代建项目管理中的风险不同于一般项目管理中的风险，其特点主要体现在以下几个方面：1.多元化。
代建项目涉及到多个单位或者公司之间的合作和协调，参与者众多，因而引发的风险也较为复杂多样。
2.风险分散。
代建项目的利益关系复杂，项目涉及的风险因素较多，因此风险分散的情况较为常见。
3.规范性差。
由于代建项目中不同单位之间的管理方式和规范程度不尽相同，可能出现一些管理上的漏洞和不规范现象。
代建项目管理中的风险是指在代建项目的运行过程中，由于各种外部或内部的不确定因素，可能导致项目目标无法实现或超出预期成本的概率。
代建项目管理中的风险主要包括市场风险、政策风险、经济风险、技术风险、财务风险、商业风险等多个方面。
根据代建项目管理中风险的来源和性质，可以将其分为多种类型。
一般可以从风险的来源、性质、程度等方面进行分类。
1. 风险的来源根据风险的来源不同，代建项目管理中的风险可以分为外部风险和内部风险两大类。
外部风险是指来自市场、政策、经济、自然环境等外部因素造成的风险，如市场变动、政策调整、自然灾害等。
而内部风险则是指来自项目自身的管理、执行、技术等内部因素造成的风险，如团队合作、项目执行、技术设备等。
代建项目的质量风险分析与应对策略
代建项目的质量风险分析与应对策略一、引言代建项目是在建筑行业中常见的一种模式，它在一定程度上提高了工程建设的效率和质量。
由于复杂的供应链、多方利益相关者之间的协调和管理难度增大，代建项目也面临着一定的质量风险。
本文将对代建项目中的质量风险进行分析，并提出相应的应对策略。
二、质量风险分析1.规划设计阶段在规划设计阶段，可能存在着设计不合理、规范不规范等质量风险。
设计不合理可能导致施工过程中出现重大缺陷或不可预见的问题，规范不规范则可能导致建筑物在后期使用中出现安全隐患。
因此，在这一阶段建立起完善的设计评审机制和检验验收制度非常重要。
2.材料采购阶段材料采购阶段也是质量风险的重要环节。
例如，低价材料或者采购渠道不合法合规可能导致材料质量不过关，增加了施工环节的隐患。
因此，要选择合格的供应商，并明确质量要求和采购标准，确保所采购材料符合相关法规和标准。
3.施工阶段在施工阶段，施工方面技术操作失误、人员管理不到位、安全意识淡化等都存在一定的质量风险。
为了降低施工阶段的质量风险，可以加强对施工人员的培训和考核，建立严格的施工规范和操作流程，并加大现场监督力度。
4.验收交付阶段代建项目的验收交付阶段是保证工程质量的最后一道关口。
在这一阶段，如果验收流程不规范、验收标准不明确等，就可能导致工程质量不达标。
因此，在验收交付阶段需要建立健全的验收机制，明确验收标准，并加强对验收人员的培训，确保验收过程的公正和准确。
三、应对策略1.建立完善的项目管理体系代建项目应建立完善的项目管理体系，包括建立严格的质量控制标准和流程，明确各环节的责任和权限，提升项目管理的水平和效率。
2.加强沟通与协调代建项目涉及到多个利益相关者，包括建设单位、施工方、设计单位等，因此加强与各方的沟通与协调至关重要。
只有通过有效的沟通与协调，才能及时解决问题、预防质量风险的发生。
3.注重人员培训与考核针对代建项目的特点，要加强对项目人员的培训与考核，提升项目参与人员的专业技能和质量意识，确保项目各阶段的工作能按照规范和流程进行。
代建项目的质量风险评估与应对策略
代建项目的质量风险评估与应对策略代建项目是指委托专业建设公司或机构来完成企业原本应该自行承担的建设项目。
虽然代建项目在一定程度上可以减轻企业的负担，但也存在一定的质量风险。
为了保证代建项目的顺利进行和质量的可控性，有必要对质量风险进行评估，并制定相应的应对策略。
一、质量风险评估1. 深入了解项目需求首先，必须全面了解代建项目的具体需求和要求。
通过与委托单位的沟通，明确项目目标、规模、时间要求、质量标准等方面的要求，以便全面评估项目可能存在的质量风险。
2. 项目范围的明确明确代建项目的范围，包括各个阶段的工作内容、关键节点以及相关的技术要求。
只有清晰明确项目的范围，才能准确评估质量风险，避免盲目投入资源导致质量风险的发生。
3. 分析施工环境和条件考虑代建项目所在的施工环境和条件，包括地理环境、气候条件、施工场地的特殊性等。
对于环境和条件的不利因素，应及早预判并采取相应的应对策略，以避免对项目质量产生负面影响。
4. 利益相关方的评估评估各个利益相关方的需求和期望，包括委托方、施工方、监理方以及可能涉及到的第三方。
及时了解各方的利益关系和需求，积极沟通和协调，以最大限度地减少各方之间的冲突和矛盾，提高项目的整体质量。
二、质量风险应对策略1. 制定详细的质量管理计划在代建项目的初期，制定详细的质量管理计划非常重要。
该计划应包括项目的质量目标、质量标准、检查和测试方法、纠正和预防措施等内容。
同时，还应明确相关责任人，并建立有效的质量监控机制，以确保项目质量的可控性和稳定性。
2. 加强供应链管理代建项目的质量不仅仅取决于施工方，还与整个供应链的质量有关。
因此，需要加强对供应商和合作方的选择和管理，确保他们具备相应的资质和经验，并符合相关的质量标准。
此外，建立供应商的质量监督机制，定期评估供应商的绩效，及时处理供应链中的质量问题。
3. 强化施工管理和监督加强对代建项目的施工管理和监督，确保施工方严格按照设计要求和质量标准进行施工。
代建项目管理的风险与控制探析
代建项目管理的风险与控制探析摘要：代建制在我国起步较晚，仍存在很多制度及管理上的缺陷，加之代建项目本身的复杂性，导致代建项目管理中风险较高。
针对这一现状，本文以某科研楼工程为研究对象，对该项目在项目管理过程中存在的主要风险进行分析，并从合同管理、代建周期、管理技术等角度提出风险对策。
关键词代建项目管理风险控制1.概述代建制是指政府或使用单位委托专业的项目建设单位进行项目全过程或项目施工阶段管理的制度。
2004年7月，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制”；2016年7月，国务院发布《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，提出要进一步完善政府投资项目代理建设制度。
各地也相继出台相应政策，推动代建制的实施。
总体而言，我国代建制起步较晚、制度不够健全、管理经验相对缺乏，加上代建制管理的项目大多投资大、持续时间长、参与方或操作流程复杂，导致代建项目管理风险较高。
目前，有关代建制管理的风险研究主要从两个角度开展：一是从业主的角度出发，对项目整体风险进行研究，包括代建制度风险、代建单位选择风险、代建主体风险等；二是从代建单位的角度出发，对项目实施过程管理风险进行研究，包括甲方的风险、政策和制度风险、工程管理的风险等。
本文从第二种角度对代建项目管理的风险进行分析，并结合实际项目提出风险控制对策。
2.项目概况及特点该工程位于天津市，系某设计院科研办公用楼，建筑面积约4万平方米，其中1.9万平方米为旧楼改造。
该楼主体为框架结构，包含土建工程、装饰装修工程、电气工程、给排水工程、消防工程、电气工程、智能化系统工程、人防工程、通风与空调工程、厂区配套及绿化工程等，项目总投资约2亿元。
代建管理涵盖项目前期各项报审、报批，设计、施工及监理等参与单位的采购招标，施工管理，项目调试与验收，交付与保修。
该项目涉及改造及新建，专业复杂、参与方多，建设单位对项目使用需求急迫，对工期要求高，且在竣工验收后要求立即交付使用。
第八章代建项目风险管理
三、自然风险
自然风险是指工程项目所在地区客观存在的恶 劣自然条件，工程实施期间可能碰上的恶劣气候 条件，工程项目所在地的周围环境和恶劣的现场 条件等因素可能给工程业主构成的威胁。 自然风险通常有下列人为或非人为原因所致： 1.恶劣的自然环境 2.恶劣气候与环境 3.恶劣的现场条件 4.地理环境不利
BOT方式不同于普通的工程承包方式。通常会遭 受许多不同于平常的风险。 1.资金筹措困难 2.投资汇报率低 3.投资回收困难 4.汇率下跌 5.政局变化致使资金回收无保证 6.政府不守信用 7.项目参与者各怀鬼胎 8.配套设施不齐致使工程不能发挥效益
第八章 代建项目风险管理
第二节代建人风险管理 • 代建人风险分析 • 代建人风险决策
9.承包人缺乏合作诚意（道德风险） 10.承包人履约不力或不履约（道德风险） 11.工期拖延（对于承包人和业主是相对的） 12.材料供应商履约不力或违约（道德风险） 13.指定分包人（对于业主、承包人均存在） 14.监理工程师失职（道德风险） 15.设计错误（道德风险）
二、经济风险
1.宏观形势不利 2.投资环境差劣 3.市场物价不正常上涨 4.通货膨胀幅度过大 5.投资回收期长 6.基础设施落后 7.资金筹措困难
二、缔约和履约风险
缔约和履约风险主要潜伏于以下方面： 1.合同条款 合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不 明所致：
①不平等条款工程承包本应以合同为约束依据， 而合同的重要原则之一就是平等性，但在工程承包实 践中，业主与承包人很少有平等而言； ②合同文件中，对词语的定义不准确； ③条款遗漏。 2.工程管理 首先，总包商要做好协调，处理好交叉衔接问 题，处理好人际关系，特别是对待一些有背景的当地 分包公司，更非一般办法可行；其次，由于高科技的 不断涌现，施工管理不能再依靠传统办法，必须应有 现代化的管理方法和管理手段来管理工程 。
公司代建管理制度
公司代建管理制度第一章总则为加强公司代建工程管理，规范代建活动，保证代建工程的质量和安全，保障公司利益，特制定本管理制度。
第二章代建工程管理的基本要求1. 代建管理应遵循依法合规、科学合理、规范有序的原则，确保代建合同的履行。
2. 代建管理应坚持以质量为核心，以安全为前提，以效益为目标，全面提高代建工程的管理水平和运行质量。
3. 代建管理应遵守公司有关制度，严格执行公司决策，确保公司代建工程实现可持续发展。
第三章代建管理主体1. 公司代建管理机构是公司的代建管理主体，负责公司所有代建工程的规划、组织、指导、监督和检查工作。
2. 公司代建管理机构的具体职责包括：制定公司代建管理制度、组织实施代建工程的设计、施工、监理、验收等工作，并负责代建工程的质量和安全。
第四章代建管理制度1. 公司代建管理制度应包括代建工程的管理体系、管理程序、管理标准等。
2. 公司代建管理制度的内容应包括代建工程立项、设计、施工、监理、验收、质量和安全管理等方面。
3. 公司代建管理制度的修订应根据实际情况和发展需求，不断完善和加强。
第五章代建工程项目管理1. 代建工程项目管理包括代建工程项目的立项管理、设计管理、施工管理、监理管理、验收管理等方面。
2. 代建工程项目的立项管理应包括项目前期调研、项目规划编制、可行性研究等。
3. 代建工程项目的设计管理应包括设计委托、设计审核、设计变更等。
4. 代建工程项目的施工管理应包括施工组织设计、施工合同管理、质量控制等。
5. 代建工程项目的监理管理应包括监理委托、监理合同管理、监理检查等。
6. 代建工程项目的验收管理应包括工程竣工验收、质量评定、工程交接等。
第六章代建工程质量管理1. 代建工程质量管理要求公司严格执行国家和行业标准，确保代建工程质量符合相关规定。
2. 代建工程质量管理包括质量控制、质量检查、质量整改等方面。
3. 代建工程质量管理应制定详细的质量管理方案，明确各项工作任务和责任。
项目代建管理风险分析与控制
项目代建管理风险分析与控制摘要：项目代建指的是建设方委托相应的工程咨询公司对项目全生命周期或某个阶段的项目建设工作进行管理，即对建设项目进行立项、可行性研究、建筑设计、设备材料采购、施工监管及竣工验收等各个环节的工作组织管理，是我国当前建筑市场发展的需要，是全过程咨询发展不可缺少的重要环节。
项目代建能够使得项目管理细化分工，管理更专业化，对提升建设质量和效率、节约项目投资具有重大现实意义。
但是在进行项目代建的过程中存在着较多的管理风险，必须合理分析风险因素并进行防控，以便减少经济损失，提升代建管理的质量。
关键词：项目代建；管理风险；控制代建单位在开展代建工作的过程中，作为专业项目管理公司，需要组织项目各参建单位开展工作，受到诸多因素的影响，导致代建过程中存在着多种风险，比如所涉及的专业项目较多，建设过程中存在较大的安全隐患等因素，且由于代建在我国发展的时间并不长，还处于推行阶段，法规政策还不完善，法律并没有赋予其地位与权力，这就导致代建管理存在很大的风险，那么及时采用相应的防范措施，对各个项目实施的每个阶段中存在的风险进行防控，不断提高代建项目的项目管理效果。
一、代建制的优势在项目代建的过程中，能够最大程度的提升建设质量，提高工程建设效率，降低工程造价，能够对工程进行专业化、系统化的管理，保证项目的工程质量，防止或减少豆腐渣工程的出现。
（一）有利于提高项目建设的专业化管理水平在进行项目代建的过程中，工程管理不再是传统的分散管理的方式，其能够对工程进行集中化的管理，且代建企业具有较多的专业化管理人员，能够利用其专业化管理水平和经验对代建项目进行专业化的管理，有利于提高管理水平，提高建设质量和建设效率。
（二）减少工程建设投入代建单位在进行代建项目管理的过程中，能够充分发挥管理人员的管理职能，合理配置专业管理人员，对工程各个环节进行有效安排，从而使监管更加简便有效，在项目进行的不同阶段有效控制工程造价，最大程度上减少工程建设的投入。
工程建设项目中代建制业主委托代理的风险管理
工程建设项目中代建制业主委托代理的风险管理代建制是指投资主管部门通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的建设实施，并严格控制项目投资、质量和工期，项目建成竣工验收后移交使用单位的制度。
代建制是我国项目管理模式的创新，它的目的是保证工程质量，提高投资效益，实现项目管理的专业化和科学化。
然而，代建制模式由于业主和代理人之间信息不对称，也存在着一定的风险。
于是如何监督和制约代建方，避免和控制风险，是业主必须解决的问题。
论代建制中业主委托代理的风险管理有哪些？1、委托代理理论委托代理理论认为业主与代理人之间存在信息不对称性，代理人掌握着比业主更多的信息，凭借这个优势获取更多的利益，而造成业主的损失。
信息不对称性从发生的时间来看，可分为事前不对称和事后不对称，事前不对称发生在当事人签订契约之前，产生逆向选择；事后不对称性发生在签订契约之后，产生道德风险。
逆向选择指业主处于信息不利地位，不清楚潜在代理人的真实情况，可能选择到并不满意的代理人。
而且代理人还会利用这部分隐蔽信息选择有利于自己的契约，牺牲业主的利益。
道德风险发生在委托代理关系确立以后，指代理方利用信息优势隐瞒对委托方不利的信息和行为，使委托方遭受损失，而实现利己的目的。
2、代建制中业主的风险分析风险是各种事件及其不利后果与预期目标不一致的可能性，它具有客观性、损失性和不确定性的特征。
当业主将项目委托给代理人管理时，他们之间便存在着委托代理风险。
逆向选择和道德风险的发生，必然会给业主带来一定的损失，而这种损失业主难以获得代理人的赔偿。
因为代理人一般是专业项目管理公司，属于智力密集型企业，资金力量薄弱，自身抗风险能力和自我保险能力都很弱，往往无力承担损失赔偿责任，风险损失最终必然落到业主自身。
项目管理模式中业主所承担的风险是非常大的。
因此，政府投资项目在推行和采用代建制的过程中，必须高度重视委托代理所带来的风险，采取一定的对策和措施规避风险或者减少这些风险所带来的损失。
代建项目管理中的风险分析与控制研究
代建项目管理中的风险分析与控制研究随着全球化和市场化的进程不断加快，越来越多的企业和组织选择代建方式来实现其项目管理。
代建项目管理旨在通过外包专业服务机构的能力，提供高效、经济、优质的项目管理服务，从而为客户带来最大化的效益。
然而，代建项目管理也存在着一些风险，这些风险可能会影响到项目的进程和质量，进而影响到客户的利益。
因此，风险分析与控制是代建项目管理必须的环节。
风险分析是代建项目管理中的第一步，它是通过对项目相关因素进行综合评估和判断，确定项目存在的潜在风险因素，对项目的潜在风险进行识别和评估。
代建项目管理中的风险因素主要包括：合作伙伴的能力、沟通和协调问题、资源的匮乏、安全问题、技术问题等等。
首先，合作伙伴的能力是代建项目管理的核心。
如果选择的代建公司能力不足，那么项目的进程和质量将可能受到影响。
因此，在选择代建公司时，需要进行充分的调研和评估。
其次，沟通和协调问题也是代建项目管理中的重要因素。
因为代建公司可能来自不同的文化背景和工作方式，如果沟通协调不当，将会导致误解和矛盾。
因此，在代建项目管理中要采用适合的沟通渠道和工具，保证信息的及时流转。
另外，资源的匮乏也是代建项目管理的风险因素之一。
因为代建公司可能不具备所需的资源和技术，如果无法获得必要的支持，将会影响项目的顺利进行。
最后，安全问题和技术问题也是代建项目管理中的重要因素。
如果代建公司无法保证安全和技术的稳定性，将会影响到整个项目的安全和质量。
基于对风险因素的评估，代建项目管理需要采取相应的风险控制措施。
风险控制是代建项目管理中保证项目进程和质量的关键措施。
其中，一般是通过制定风险管理计划、建立风险管理机制和采取适当的控制措施等方法来进行控制。
首先，制定风险管理计划是代建项目管理的核心。
风险管理计划应该包括识别风险、评估风险、规划风险应对、实施风险应对、监督风险控制和反馈改进措施等各个方面。
其次，建立风险管理机制，包括风险识别机制、风险评估机制、风险应对机制和风险监督机制等。
代建管理制度汇编
代建管理制度汇编第一章总则第一条为规范代建管理行为，保证代建项目顺利进行，保障相关各方利益，特制定本制度。
第二条本制度适用于代建项目的管理工作，全面规范代建项目的实施过程。
第三条代建项目管理应遵循依法、公平、公正、透明的原则，保证代建项目的顺利实施。
第四条代建项目管理应遵循合理、规范、高效、节约的原则，提高代建项目管理效率，降低代建成本。
第五条代建单位应遵守国家法律法规，履行代建项目的管理职责，维护代建项目的合法权益。
第六条代建单位应对代建项目进行全程监督和管理，确保代建工程安全、质量和进度。
第七条代建单位应加强对代建项目管理人员的培训和考核，提高代建项目管理水平。
第八条代建单位应加强对代建项目的风险评估和管控，确保代建项目的可持续发展。
第二章代建项目管理第九条代建单位应依据代建项目管理合同规定的内容，履行代建项目管理职责。
第十条代建单位应设立专门的代建项目管理部门，配备专业的管理人员。
第十一条代建单位应制定代建项目管理计划和实施方案，明确代建项目各阶段的工作内容和时间节点。
第十二条代建单位应做好代建项目的前期调研和论证工作，确保代建项目的可行性和合理性。
第十三条代建单位应明确代建项目的目标和任务，制定详细的施工方案和工程进度计划。
第十四条代建单位应对代建项目的施工过程进行全程监控和协调，确保代建项目按时按质完成。
第三章代建人员管理第十五条代建单位应建立健全的人员管理制度，规范代建项目人员的招聘、选拔、培训和考核。
第十六条代建项目管理人员应具备相关专业知识和丰富的实践经验，提高代建项目管理水平。
第十七条代建项目管理人员应坚守职业操守，遵守相关法律法规和规章制度，保障代建项目的顺利进行。
第十八条代建单位应对代建项目管理人员进行定期培训和考核，提升代建项目管理人员的专业技能和综合素质。
第十九条代建单位应建立健全的绩效考核制度，对代建项目管理人员的绩效进行定期评估和反馈。
第四章代建质量管理第二十条代建单位应建立健全的质量管理体系，确保代建项目的质量符合相关标准和规范。
代建项目风险管理
代建项目风险管理摘要】代建单位在施工管理的过程中也存在一些风险，控制不当会造成较大的损失，所以，代建单位需要将各类风险降到最低。
本文主要先简介了代建项目，接着分析了代建人代建的管理现状，探讨了代建人代建管理的现状，并就怎样有效的控制代建项目的风险进行了探讨。
【关键词】代建；项目；风险；管理代建人在代建项目时会承担较大的风险，这必然背离代建制设立的初衷，导致代建人承担过重的负担，无法实现代建目的。
因此，如何在代建管理合同中合理、公平地分配各方当事人的风险要素，是需要迫切解决的现实命题。
1代建项目的简介及现状分析“代建制”就是政府借助招标的形式在社会上选择专业性较强的项目管理企业，管理项目的投资与施工建设工作，建成项目后再交给使用单位的这样一种制度。
“代建制”是一种代理关系并无固定的模式。
代建项目具有普通工程项目的风险，除此之外，还因为其推行时间不长，尚处在试验阶段，存在较严重的法律制度不完善以及代建人的地位模糊等较多问题，必须加以重视。
1.1法律法规及相关办法不健全就现阶段而言，并没有完善的代建管理办法和法律法规，一些省市只是出台了为数不多的暂行办法和规定。
因为工程从设计到完工会牵涉到很多企业以及政府部门，还会存在较多的参加建设的单位，这些单位在实力上存在较大的差异，而在具体执行时缺乏必要的法律法规来约束和指导，最终会带来较多的风险。
1.2代建合同方面的风险代建合同风险是代建单位面临的一大主要风险。
因为现在很多委托代建合同中都明确的规定了代建人需要履行的责任，而这些要求是不合理的甚至是苛刻的，比方说单方面要求将履约保函提供出来，而且并没有规定处罚代建人错误的上限，这就使得代建单位担有很大的合同风险。
1.3资全控制方面的风险因为代建人可能并没有参与代建项目的设计，而委托代建合同往往都是以代建人的造价管理初步设计概算当成基准。
所以，代建根本不能确认初步设计的概算是不是科学合理的，这时的工程造价就存在很大的概算风险。
代建工程管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强代建工程的管理，规范代建行为，确保工程质量、进度和投资效益，根据国家有关法律法规和工程建设管理的要求，制定本规定。
第二条本规定适用于所有采用代建模式的工程项目，包括但不限于住宅、商业、工业、基础设施等。
第三条代建工程管理应遵循以下原则：1. 依法依规：严格按照国家法律法规、工程建设标准和相关规章制度进行管理。
2. 公开透明：代建过程应公开透明，接受社会监督。
3. 质量第一：确保工程质量，实现工程项目的安全、可靠、经济、美观。
4. 进度控制：合理控制工程进度，确保按期交付使用。
5. 投资控制：合理控制工程造价，实现投资效益最大化。
第二章代建单位的资质和选择第四条代建单位应具备以下资质条件：1. 具有独立法人资格，注册资金达到规定要求。
2. 具有健全的组织机构和管理制度。
3. 具有相应的专业技术人员和项目管理经验。
4. 具有良好的商业信誉和社会信誉。
5. 具有符合国家规定的代建资质。
第五条代建单位的选择应通过公开招标、邀请招标或其他方式，择优选择具备上述条件的单位。
第三章代建合同第六条代建合同应明确约定代建单位的责任、权利和义务，包括但不限于以下内容：1. 工程项目的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期等。
2. 代建单位应承担的建设管理责任和风险。
3. 工程项目的投资预算和资金支付方式。
4. 工程项目的质量、安全、进度等要求。
5. 代建单位的违约责任和争议解决方式。
第七条代建合同签订前，应进行合同审查，确保合同内容的合法性和合规性。
第四章工程建设管理第八条代建单位应按照合同约定，对工程项目进行全面管理，包括以下内容：1. 设计管理：负责组织工程设计，确保设计符合国家和地方的相关规定，满足使用功能和安全要求。
2. 施工管理：负责组织工程施工，确保施工质量、安全和进度。
3. 招标管理：负责组织工程招标，确保招标过程的公开、公平、公正。
4. 合同管理：负责签订和履行合同，确保合同各方权益。
代建项目管理中的风险分析与控制研究
代建项目管理中的风险分析与控制研究代建制在我国起步较晚，仍存在很多制度及管理上的缺陷，加之代建项目本身的复杂性导致代建项目管理中风险较高。
代建制作为提高政府投资项目效率的一种行之有效的新制度，实践过程中，代建单位可以通过提高自身风险防范意识、提高自身管理水平、完善合同风险条款、严格合同管理、开展全过程监理、利用专业管理软件、购买保险等风险防范措施，来合理地规避风险、减少损失，这些措施对提高项目经济效益具有重要意义。
标签：代建项目管理;风险分析;控制策略1、代建制代建制是指建设单位通过招标的方式，选择专业化的代建单位，统筹安排项目实施过程，项目建成后交付使用单位的制度。
2、代建项目管理中的风险分析2.1委托方风险一方面委托方并未真正做到投资与管理分离，不愿将管理权力全权交给代建单位，与之相应的风险与责任却仍由代建单位承担，这其中权利与责任的不平等，必然会挫伤代建单位管理上的积极性，进而导致项目无法顺利推进影响工程进度。
另一方面存在委托方诉求不合理的情况，在安置房代建项目中，委托方不仅仅是政府单位，还有社区、街道等等。
委托方之间的诉求不统一、当地风俗习惯与设计规范条文冲突，都会给项目管理带来一定的风险。
2.2设计风险设计引领产品，设计质量的好坏决定项目质量、进度的好坏，设计风险主要为下面两个方面：（1）设计变更。
频繁的设计变更势必会导致项目工期延误、成本上涨，工程质量也难以得到保证。
（2）设计不合理。
设计不合理在施工过程中难以暴露，往往在项目交付后才逐渐显露。
这会导致客诉事件的频发，从而损害委托方、代建单位品牌形象。
2.3完工风险完工风险是指可能出现无法按时保质保量将项目投入到生产运营当中的情况。
完工风险是代建项目的核心风险之一，直接影响着委托方项目的经济效益。
3、代建项目管理中的风险控制与对策以浙江杭州某一安置房项目为例，该项目建设内容包括高层住宅楼、配套公建用房以及小区道路广场设施等，建筑面积约3.5万平方米，项目总投资约2.2亿元。
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第一节代建制风险 • 代建制项目的主要风险类别 • 代建制道德风险分析 • 代建制制度缺失带来的风险分析
按BOT方式承包工程的风险 BOT（Build-Operate-Transfer，即建设-经 营-转让）项目是近几十年来在国际承包市场上出现 的一种带资金承包、经营的方式。日常做法是一国政 府与外国承包商签订合同，由承包公司负责完成项 目的设计、施工并提供全部资金；工程完工投入服 务后，由承包公司负责经营和管理，特许期（若干 年）后无偿转移给该国政府。 BT项目的风险也大。
7.道德风险（人为风险） 道德风险是指业主方(也包括他方)的人员应有的 品行道德发生背离，失去应有的事业心和责任感， 对工程玩忽职守等不轨行为，致使业主的财产遭受 损失，或工程质量缺乏保证。 8.群体行为越轨（社会、承包人等因素引起） 群体行为越轨通常有两种情况：一种是来自社会 的越轨行为；另一种群体越轨行为是来自业主的直接 合作者出现的这类事件。
④起因于其他诉讼和赔偿，包括破产倒闭、财产 扣押、工程被接管和被取消承包资格等。 除了民事责任外，承包人有时也难免承担刑事责 任，特别是由于技术错误或人为过失造成房屋倒塌、 伤害人命等，承包人都必须承担刑事责任。 3.他人的归咎责任—替代责任 最常见的替代责任主要起因于代理人和承包人的 雇员。 4.人事责任 承包（单位）人应对现场参加工程建设的每个成 员的人身安全负责；对劳务人员福利待遇、安全劳 保负有责任。
3.主管部门障碍行为（社会政治风险） 有些政府的主管部门常常有意无意地给企业设置重重障碍， 致使企业或工程业主的种种努力付之东流。 4.资金筹措难（金融、商务、社会政治风险） 5.不可预见事件（自然、地质、政策法规等） 不可预见事件通常指发生在经济领域里、且导致工程实施 的经济条件发生变化的、有经验的工程人员也无法预料的事 件。 6.合同条款不严谨（人为风险） FIDIC条款：57年版（第1版），63年版（第二版），77年版 （第三版），87年版（第四版），99年新版（现行版本）； 交通部：招标文件范本（1994、1999、2003版）。 这些范本中的合同条款较为严密。
承包人的风险
重点：承包人的风险类别及其表现形式 一、决策错误的风险
相应潜伏的风险主要有： 1.信息取舍失误或信息失真风险 2.中介风险(国内不存在) 3.保标与买标风险（在国内不存在） 4.报价失误风险 潜伏有风险的报价策略主要有： ①低价夺标寄赢利希望于索赔
②低价夺标进入市场 ③依仗技术优势拒不降低 ④依仗关系优势拒不降价 ⑤对合作对象失去警惕 ⑥盲目用计，弄巧成拙
BOT方式不同于普通的工程承包方式。通常会遭 受许多不同于平常的风险。 1.资金筹措困难 2.投资汇报率低 3.投资回收困难 4.汇率下跌 5.政局变化致使资金回收无保证 6.政府不守信用 7.项目参与者各怀鬼胎 8.配套设施不齐致使工程不能发挥效益
第八章 代建项目风险管理
第二节代建人风险管理 • 代建人风险分析 • 代建人风险决策
第八章 代建项目风险管理
第三节 政府业主方风险管理 • 政府业主方风险分析 • 政府业主方风险对策 • 代建合同的激励和风险约束机制
业主的风险
重点：业主的风险类别及其表现形式 一、人为风险 人为风险是指因人的主观因素导致的种种风险。 引起人为风险的主要原因有： 1.政府或主管部门的专制行为（社会政治风险） 由此造成的这些损失常常无法取得补偿。 2.体制法规不合理（社会政治风险） 如果国家颁布的法律法规不合理，将严重地阻 碍经济发展，损害工程业主的切身利益。
三、自然风险
自然风险是指工程项目所在地区客观存在的恶 劣自然条件，工程实施期间可能碰上的恶劣气候 条件，工程项目所在地的周围环境和恶劣的现场 条件等因素可能给工程业主构成的威胁。 自然风险通常有下列人为或非人为原因所致： 1.恶劣的自然环境 2.恶劣气候与环境 3.恶劣的现场条件 4.地理环境不利
3.合同管理 合同管理主要是如何利用合同条款保护自己，扩大 收益。要求承包人具有渊博的合同知识和娴熟的技 巧，要善于开展索赔。 4.物资管理 5.财务管理
三、责任风险
工程承包是基于合同当事人的责任、权利和义 务的法律行为。承包人对其承揽的工程设计和施工 负有不可推委的责任，而承担工程承包的责任是有 一定风险的。 1.职业责任 承包人的职业责任主要体现于工程的技术质量 和安全方面。任何工程都有严格的质量要求，不 具备相应的专业技术是无法承揽工程的。技术的 高低和质量的好坏对工程有相当重要的影响。
8.不论何时何地发生任何因地雷、炸弹、爆破 筒、手榴弹或是其他炮弹、导弹、弹药或战争用 爆炸物或冲击波引起的破坏、损害、人身伤亡， 均应视为特殊风险的后果。
• FIDIC中的特殊风险 • 在FIDIC条款中，原定义的特殊风险在1999版 中是按“不可抗力”重新进行了定义。
Hale Waihona Puke • 四、技术风险 • 指在施工技术选择中可能面临的风险。特别是在大 型工程项目的施工技术选择中就存在着风险。例如菜 桥9#墩桩基础施工中的技术选择存在的风险。 • 五、自然风险 • 施工环境条件中，由于自然、气候、地理、地质、 水文等不利因素导致的风险。 • 六、人为风险 • 来自业主、监理、设计、材料设备供应商以及承包 人自身人为因素的影响而带来的风险，如预应力管道 堵塞、锚头不正等带来的预应力施工中的问题。
9.承包人缺乏合作诚意（道德风险） 10.承包人履约不力或不履约（道德风险） 11.工期拖延（对于承包人和业主是相对的） 12.材料供应商履约不力或违约（道德风险） 13.指定分包人（对于业主、承包人均存在） 14.监理工程师失职（道德风险） 15.设计错误（道德风险）
二、经济风险
1.宏观形势不利 2.投资环境差劣 3.市场物价不正常上涨 4.通货膨胀幅度过大 5.投资回收期长 6.基础设施落后 7.资金筹措困难
四、特殊风险原FIDIC条款规定)
特殊风险是指根据合同条款应由业主承担的风 险。特殊风险包括(8个方面)： 1.在工程所在国发生的战争、敌对行动（不论宣 战与否）、外敌入侵等； 2.在工程所在国发生的叛乱、暴力革命、军事政 变或篡夺政权、或发生内战； 3.由于任何核燃烧后的核废物、放射性毒气爆 炸，任何爆炸性装置或核成分的其他危险性能所引 起的离子辐射或放射性污染；
4.以音速或超音速飞行的飞行或其他飞行装置 产生压力波； 5.在工程所在国家发生的不是局限在承包人或 其分包人雇佣人员中间，且不是由于从事本工程 而引起的暴乱、骚乱或混乱； 6.由于业主使用或占用非合同规定提供的任何 永久工程的区段或部分而造成的损失或损害； 7.因工程设计不当而造成的损失或损害，而这 类设计又不是由设计人提供或由设计人负责的；
二、缔约和履约风险
缔约和履约风险主要潜伏于以下方面： 1.合同条款 合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不 明所致：
①不平等条款工程承包本应以合同为约束依据， 而合同的重要原则之一就是平等性，但在工程承包实 践中，业主与承包人很少有平等而言； ②合同文件中，对词语的定义不准确； ③条款遗漏。 2.工程管理 首先，总包商要做好协调，处理好交叉衔接问 题，处理好人际关系，特别是对待一些有背景的当地 分包公司，更非一般办法可行；其次，由于高科技的 不断涌现，施工管理不能再依靠传统办法，必须应有 现代化的管理方法和管理手段来管理工程 。
2.法律责任 工程承包是法律行为，合同当事人负有不可推卸 的法律责任，法律责任包括民事责任和刑事责任。承 包人应承担的法律责任主要是民事责任，出现安全、质 量事故后尚要承担刑事责任。 民事责任的起因可以有下面多种： ①起因于合同，包括违约、废约和不履约。 ②起因于行为或疏忽，包括故意侵权、无意侵权 和受绝对或严格责任约束的侵权和妨碍某人利益、工 业事故、汽车事故和残次产品等。 ③起因于欺骗和错误等。