社会综合治税工作实施方案

社会综合治税工作实施方案

为进一步有效组织、协调政府部门和有关单位开展综合治税工作，切实加强我县税收征管，规范税收征管秩序，强化税源控管，防止税收流失，保持财税收入持续较快增长，提高促进地方经济和社会和谐发展的财力保障水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等财税法律法规，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“政府组织、财税主办、部门共管、社会参与、司法保障、信息支撑”的总体规划，通过创新征管方式、征管技术和征管机制，及时收集涉税费信息，运用互联网、云计算和大数据等现代信息技术手段，科学分析和管控税源，着力构建立体化协税护税网络体系，通过三至五年的努力，初步形成税务部门依法征税、各乡镇场街和职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界支持治税的良好局面，促进全县经济社会健康发展和财政增收。

近期目标：按照先易后难、先眼前后长远的原则，全县X年重点做好房产税、土地使用税、社会保险费、政府工程和各类专项涉及税费的基础数据采集、税费缴纳、税费分析、税费核查及补缴税费等工作，促进税源在管理上迈上一个新的台阶。

二、工作措施

（一）强化综合治税组织领导。县政府成立由常务副县长任组长，县财政局、国税局、地税局局长任副组长，有关部门主要负责人为成员的X县社会综合治税工作领导小组，领导小组下设综合治税办公室，办公室设在县财政局，负责综合治税具体工作。各乡镇场街、各相关部门、各园（景）区也要成立相应的组织机构，明确专人负责，切实把综合治税工作落到实处。

（二）完善综合治税信息系统。对我县原有综合治税软件系统进行升级，以适应“营改增”及“三证合一”等财税政策的落实。同时，开发乡镇场街综合治税基层上传、查询模块，各乡镇场街可随时上传、查询到所辖区域内纳税义务人相应的涉税费信息及缴纳税费情况，有针对性地协税护税。根据综合治税工作需要及部门管理职能，此次纳入我县社会综合治税信息管理的单位76个，其中：39个县（省市）直部门、5个园（景）区、32个乡镇场街。76个单位要按照规定的项目内容，提供相关涉税费信息。县综合治税办公室要根据税收政策的调整和实际工作需要，对上传数据的部门和单位及上传数据的内容进行相应的增加和调整。对于X年全县综合治税重点工作所涉及的经营房产面积、价值、租赁情况，生产经营占地面积（含租占面积），应缴纳养老保险人员情况，辖区内人员聘用、工资额度等信息，各乡镇场街、各园（景）区要深入实际，全面准确记录在案。对招商引资、城乡基础设施建设项目等政府工程，各类专项项目，各乡镇场街、各园（景）区要实时跟进，掌握项目运行情况，确保项目涉及的各项税费及时、足额缴纳至辖区内国库。

（三）建立综合治税协调机制。县综合治税办公室要充分发挥其综合协调作用，定期召开由财政、税务等相关部门人员参加的工作会议，重点研究税收征管工作中的问题、难点和对策。有关部门要高度重视协税护税工作，加强源头控管，有行政审批职能的部门和单位，要将税费缴纳议在前头，作为前置，按照先税后证的原则，先审核（查验）纳税人义务履行情况后再办理有关手续。相关部门要及时、全面、准确地报送涉税费数据。各乡镇场街对辖区内生产经营、招商引资、项目建设等各类活动要做到心中有数，重要情况要形成档案并及时与税务机关进行沟通联系，缴纳税费。

（四）实行综合治税考核奖励机制。将综合治税工作纳入县委、县政府对各乡镇场街、各部门及各园（景）区的年度重点目标考核项目，加强管理和调度。各相关部门、各园（景）区的综合治税工作实际完成情况按照《X县相关部门及园（景）区社会综合治税工作考核办法》进行考核。对乡镇场街从建立组织机构、人员配备、基础数据采集、信息应用、档案管理、综税效果等方面进行考核。具体考核项目、内容及标准按照《X县X年乡镇场街财政工作任务考核奖励办法》进行考评。

（五）加强综合治税社会宣传。要充分利用广播、电视、网站等多种形式，加强综合治税宣传工作，加大对偷、逃、骗税等违法行为的曝光力度，倡导公平合理、依法纳税，提高社会各界对综合治税工作的认同和关注，争取全社会对综合治税工作的支持和配合，营造全社会理解和支持综合治税工作的良好氛围。