国企管理中监督激励机制

浅谈国企管理中监督激励机制
摘要：监督机制与激励机制是企业赖以生存和发展最重要的两个因素。

国企的生存和发展必须要建立健全监督激励机制，而目前大多数国企都没有摆脱计划经济时代下传统监督激励模式的束缚，不符合社会主义市场经济的时代要求。

关键词：国企管理监督激励
中国加入世贸组织后，面临的国际竞争环境更加严峻，在国际市场的角逐也更加激烈；同时，随着国内社会主义市场经济体制改革的不断推动和深入，国企的生存和发展举步维艰，国有资本将逐渐从各个不适宜的行业舞台中落幕。

国有企业一方面凭借其岗位工作的稳定性和人际交往间的依懒
性获得很多从业人员的青睐；但毋庸置疑的是，由于国企的监督激励模式还停留在计划经济时代下，责任人和受益人为企业全体，谁都不用为企业的效益负责，谁也不必为企业的亏损买单。

这样一来，缺乏竞争手段刺激的国企逐渐失去运行动力，导致生产效率低下、岗位责任落实模糊、个人价值与收益不挂钩、员工工作态度消极无为，严重时造成企业亏损，给社会和国家带来巨大的财产损失。

与政府机关、教育组织、福利机构等非盈利性组织不同，国企是追求利润的盈利性组织，只有不断改革创新、提升生产效率、获得生产利润才能在日益激烈的外部竞争环境中扎根、立足，整个社会也才能在国企的带动与鼓舞下，呈现出繁荣、富裕的和谐气氛。

一、国企在监督激励机制方面存在的不足与缺陷
1.观念认识有误区
传统的“官本位”体制和计划经济模式下，国企厂长、经理的身份与其说是企业的管理者，不如说是国家干部，官本位思想极为严重。

国企管理者积极性不高、主动性不强、创造性有限，认识不到日趋激烈的市场竞争环境，把工作的重点放在职位的晋升和权利的获得上，而不是放在企业生产效率的提升和企业利润的增加上。

这种观念认识违背了市场经济发展的客观规律，无法落实每个人员在每个岗位上该有的职责和责任。

在这种消极无为的思想认识指导下，企业要么因经营不善，走向亏损和破产的悬崖；要么因缺乏严格的监督约束机制，成为滋生腐败蛀虫的温床。

2.机制体制不健全
随着企业制度改革的深入和市场经济体制的不断完善，政企不分的现象逐渐得到缓解，国企经营自主权不断扩大。

但作为全民所有制企业，国企的高层管理者仍然很大程度上由政府委任，企业的生产经营活动仍然受政府干预。

国企的经营方向和管理者、经营者的任免更多的是源自各级委托人的自身利益，而不是对企业实施监督约束、绩效考核和奖惩任免的产物。

3.监督激励力度不到位
大多数国企管理者的薪酬所得以工资为主，与岗位贡献和绩效考核相挂钩的浮动薪酬占据比例小，工资差别小，缺乏外界竞争和激励机制的刺激，无法调动管理者的创新精神、效率精神和实干精神。

而不同地区、行业和企业间管理者年薪差别较突出，又对经理价格的形成和经理市场的建立产生不良影响。

激励手段的缺失，让国企管理者产生心理上的不平衡；而监督力度的不到位，又为国企管理者违法乱纪、贪污腐败、吞噬国家财产提供了方便。

二、建立健全国企监督激励机制的策略与措施
1.建立健全监督约束机制
1.1重视经营管理者的选择
国企的经营管理者必须具备良好的领导素质、强大的号召能力、灵敏的时代嗅觉力、扎实的岗位实践技术、廉洁奉公的道德品质和丰富的管理经验、群众基础。

其次，要遵循马斯洛斯心理需求层次理论，在经济地位、经济水平差异大的候选人中，优选经济地位中等以上的人员。

仓廪足而知荣辱，只有拥有可靠的社会基础，才能在外界合理机制的刺激、指导下，不断迸发人性善的一面，不断激励自己成为廉洁奉公、奉献社会的优秀的企业领导者。

1.2加强权力制衡
对同一岗位、同一事件要在保证效率的前提下，至少由两人或两人以上分享决策权，并同时对事件后果承担法律责任。

通过对权利的遏制、平衡，可以有效避免因权利高度集中在个人而滋生的贪污腐败、行贿受贿和权钱交易现象。

2.建立健全激励奖惩机制
激励机制的功能在于借助各种有效的奖惩措施，让员工薪资报酬与业绩贡献相挂钩，进而调动员工的参与热情和创造精神，提高企
业的生产效率，实现企业的发展、壮大。

在竞争激烈的市场环境中，要想赢得发展先机，国企就必须借助后天的激励机制来弥监督机制的先天不足。

2.1物质激励与精神激励相结合
要根据对员工的绩效考核结果对优秀员工实施工资奖金上调、福利津贴增加、岗位提升、股权分红的物质性奖励措施；对考核不合格的员工实施扣除工资、停发奖金、岗位下调等物质性惩罚手段。

除了物质性激励之外，要满足员工的精神文化需求，创建特色企业文化，树立企业精神，使个人价值追求与企业价值追求相交融，增强员工对企业的归属感和信赖感。

2.2制定公平、公正、科学、合理的激励机制。

激励制度只有体现公平、公正性才能获得大多数人的认可与支持。

然而公平不是平均主义，平均主义不是激励。

在此基础上还要具备科学、合理性才能真正得以贯彻、落实。

对不同性别、岗位的员工要认识到其个体差异性和整体层次性。

比如，对女性员工要着重于家庭关怀，对男性员工要着重于职位晋升，对生产线工人要着重于报酬奖励，对高层管理者要着重于教育培训。

只有将所有因素都考虑在内，才能保障激励机制的可操作性。

2.3强化领导者的执行力度
国企领导的执行态度和执行力度是决定激励机制能否成功发挥
作用的关键因素。

国企领导者必须正当运用手中的权利，做到清正廉洁、任人唯贤、脚踏实地、积极有为。

通过自己的亲身示范，为
制度的贯彻落实做出表率；通过自己的人格魅力，为制度的长久执行做出引导。

三、结束语
监督与激励是国企在目前激烈的国内外竞争环境中谋求生存与发展的关键因素，对激发国企活力、调动员工的积极性、提高生产效率和利润具有无可替代的重要作用。

同时，监督与激励又是共同存在、相辅相成的，缺乏监督的激励，会成为滋生腐败的温床；缺乏激励的监督则会使企业陷入僵硬、停滞的困境，最终被市场所淘汰。

只有在国企管理中同时建立健全监督、激励机制，才能实实在在提高国企在市场经济中的竞争能力，才能为国企走出国门、走向国际市场打下坚实的制度基础。

参考文献[1]温彧.浅析国有企业人才管理缺陷及对策[j].企业文化(下半月).2010(10).[2]李一,沈春秋.管理者激励机制中的权力因素探析[j].科技和产
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