我国机动车驾驶人考试制度的相关问题研究

我国机动车驾驶人考试制度的相关问题研究

廖诗琪，王军利

（中国人民公安大学，北京102614）

摘要：本文通过对我国当前驾驶人考试制度的现状进行分析，从考试程序、考核方式、驾校培训的技术条件等方面找出目前驾驶人考试存在的问题，提出完善驾驶人考试机制、提高驾驶人培训行业的整体服务水平等具体建议，对于提升驾驶人培训质量、减少交通事故，具有重要意义。

关键词：机动车驾驶人；考试程序；驾驶技能；安全意识

基金项目：公安部创新项目资助(课题编号: 2008YYCXGADX104)；中国人民公安大学课题资助(课题编号: 2010SK26)

Research on the Related Problems of Motor Vehicle Driver Examination System

Liao shi qi, Wang jun li

(Chinese People’s Public Security University，Beijing 102614)

Abstract: Motor vehicle drivers with short driving experience have become an important factor of frequent traffic accidents , therefore, strengthen the supervision of examination of motor vehicle driver is very important. Through analyzing the examination system of the current status of the driver in this text, to find out the current problems in the examination of driver from the examination process, assessment methods, driving school training in the technical conditions and so on. Propose concrete suggestions to perfect driver test mechanism, improve overall level of service of the driver training industry, it is great import to enhance the quality of driver training, reduce traffic accidents.

Keywords: Motor Vehicle Drivers; Examination Procedures; Driving Skills; Safety Awareness

1前言

随着我国经济快速发展，人民生活水平得到不断提高，相应的汽车产业也快速发展，私家车也大量进入家庭。在机动车数量急剧上升的同时也给我们带来了一系列交通安全问题。据公安部交通管理局历年公布的道路交通事故统计：2008年全国共发生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受伤，直接财产损失10.1亿元。与2007年相比，事故起数减少62005起，下降19%；死亡人数减少8165人，下降10%；受伤人数减少75523人，下降20%；直接财产损失减少1.9亿元，下降15.8%。2009年，全国共发生道路交通事故23.8万起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与去年同期相比，分别下降10.1％、7.8％、9.8％、10.7％（见图1，图2所示）。2010年上半年全国共发生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受伤，直接财产损失4.1亿元，同比分别下降9.3%、12%、10.6%和5.3%。虽然反映我国道路交通安全指标的事故起数、死亡人数已得到初步控制，但是每天发生的交通事故数仍然有500起左右。

图1 2004－2009年我国道路交通事故统计

图2 2005－2009年我国道路交通事故经济损失情况

在由人、车、路、环境构成的交通系统中，机动车驾驶人又是肇事的主要群体，其中3年以下驾龄的驾驶人肇事频繁，公安部交管局统计显示：驾龄在3年以内的新驾驶人肇事数占驾驶人肇事总数的四成以上，新驾驶人肇事死亡人数则占驾驶人肇事总数近一半。新驾驶人成为交通事故高发人群，给社会和驾驶人本身都带来严重威胁。

由表1所示，2011年2月份及1-2月伊犁州直辖区各驾龄段的交通事故数。我们可以看到3年以下的驾龄的驾驶人仍然是交通事故的多发的人群，在整个的交通事故中占了主要部分。严峻的交通安全形势不断提醒政府职能部门，特别是交通系统的驾驶人培训管理部门，新驾驶人的培训和教育需要进一步改进，驾驶人考试机制有待进一步完善和发展。

表1 各驾龄段的交通事故数

2 我国机动车驾驶人考试制度的功能与意义

在交通系统中，机动车驾驶人是道路交通中的主体，处于主导地位。对驾驶人的管理是公安交通管理工作的重要组成部分。在驾驶人的各项管理工作中，驾驶人培训和考试工作是源头管理，是重中之重。机动车驾驶人考试又是向社会输送高素质的驾驶人，减少交通事故，确保道路交通安全、畅通的保证。对驾驶人实施考试可以促使驾驶人按规定进行交通法规学习和驾驶操作训练；通过考试还可以促使那些经常违章和肇事的驾驶人经过再教育和训练，达到规定的驾驶技术要求；对屡次教育达不到要求的驾驶人，通过考试及时取消驾驶资格。其根本目的是为了保证机动车驾驶人达到规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的行驶安全，减少交通事故。

因此，研究我国机动车驾驶人考试中所存在的问题，完善驾驶人考试制度，提出好的考试方案，对提高驾驶人培训行业的整体服务水平，提升驾驶人培训质量，保障社会道路交通安全，维护人民生命财产安全等具有重要的指导性意义。

3我国机动车驾驶人考试制度存在问题分析

从目前来看，我国机动车驾驶人考试机制主要存在以下几个方面的问题：

3.1考试程序安排不当

现在的考试顺序是：理论考试（简称科目一）、场地驾驶考试（简称科目二）、道路驾驶考试（简称科目三），前一科目考试合格后，允许参加后一科目的考试。科目一考试合格后，车辆管理所三日内核发《准考证明》。《准考证明》的有效期为两年，申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。这是我们所熟悉的完美的理论——实践过程，但是对理论考试与科目二和科目三的考试之间时间间隔没有做出具体规定，只是要求在两年内完成就行，一旦时间间隔一长就很容易使得理论在实践之中的生疏，再加上很多驾驶人通过理论考试以后再也不会考虑与之相关的东西，而将之抛之脑后，这就会造成理论与实践相脱节的现象，没能达到最初设定考试的目的。

3.2考核方式存在不足

3.2.1理论考试计算机考题缺乏灵活性

设置理论考试的目的很明确：让驾驶人熟知相关的道路交通法律、法规，并且能够在实际驾驶车辆时自觉遵守，保证车辆驾驶安全、有序。而目前的理论考试是通过电脑在一个设计的试题库里面随机抽取一百道题，试题库的题量是1500道左右，是以选择和判断题的形式出现，由于计算机方面存在着不足，抽取出来的考题连考题答案的位置都不会发生变化。而这样导致了很多考试的人为了考试而出现背题的现象，或者是根据关键字只是去记住考题的答案，而没有真正去了解相关法律、法规，没有将相关的驾驶机动车的安全意识深入脑中，