公路统计管理论文
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浅谈公路统计管理
摘要:公路统计其基本任务是对公路的建设、养护和使用情况进行统计调查,统计分析,对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督,为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据,是公路管理的一个重要组成部分。
关键词:公路统计工作规范化公路管理
1.现阶段公路统计工作
目前来说,公路统计工作管理工作是“部门统计一竿到底,行业统计部门不加过问”,即上级公路局统计部门对公路部门统计工作直接与基层公路统计部门联系,由基层公路统计单位直接上报统计数据,而对公路行业统计工作,由所属公路行业管理部门负责,上级公路局只起一个收集资料、保管其报表的职能。
此模式有其利,也有其弊,其利是能够及时上报上级部门所需要的报表数据,减少了一些中间过程,同时也减轻了中间环节的工作压力;其弊端主要有以下几个方面的突出表现:1、容易造成数据的片面性,在经济决策方面,使上报的数据资料缺乏有效的参考价值。
公路部门统计和公路行业统计如果分开的话,也就是把一个完整的整体分割成两部分,使其互不联系,这样统计上来的数据对上级有关部门进行经济预测时,就没有什么多大的意义了。
只有把这两项内容看成是一个有机的整体而整理汇总得来的数据,才能真实有效地反映社会经济发展的实际情况,才能真正实现统计工作应有的自身价值。
2、使公路统计工作处于被动的局面,同时也造成了公路统计工作中间
环节的严重脱节。
一管到底,其中间环节公路统计部门就不会有统计的意识,就不会把统计提入他们的重要工作议程,势必造成有关部门在进行某些决策时,缺乏一些重要的数据资料。
3、加重了上级公路局统计机构的工作压力和工作难度。
在公路基层单位一些人眼里,统计工作就是填填数字,做做报表,几分钟就能完成的事罢了,认为剩下的就是上级公路局与上级部门的事了,对自己本单位来说没有什么用处,没有什么责任,因此就会往上级公路局统计部门推卸责任。
4、使公路统计工作呈现出一种混乱的局面,各部门、各单位的统计口径和计算依据等五花八门,缺乏协调和联系,从而影响到数据的准确性与实际操作性,主要体现在公路综合统计工作方面。
5公路统计的体系不完整。
公路经济领域已发生了巨大变化,公路统计的范围和指标体系等内容也需要充实和完善,原有的公路统计范围和指标体系在市场经济条件下已不能完全体现它本身应
有的生机和活力.不能全面反映公路的全部经济活动,因而公路统计工作需要进一步完善。
2.公路统计工作规范化管理
公路统计工作就要对公路建设活动等方面进行收集、整理和分析。
统计工作以所得数据为起点,对数据进行加工汇总分类,然后运用统计方法对数据进一步研究、分析,得出公路活动的一般性规律,用以指导决策者进行公路决策,而再次获得数据将检验并加强决策的正确性。
统计工作贯穿于公路建设活动的各个领域,合理的统计方法是正确的方法论,反映出正确的信息。
学习科学管理理念,
使统计工作分阶段进行,不但可以减轻工作的冗繁度,而且避免因分责不明而引起的重复作业,减少人力、物力、财力的消耗,提高了办事效率,充分发挥各部门的作用,提升工作人员的工作积极性。
3.统计工作规范化管理与科学化的实施措施
建立健全的完善专门的公路统计部门是公路统计规范化的必要条件
统计部门是统计工作进行的场所。
健全的统计工作部门是规范化和科学化的载体。
统计部门必须涉及各个统计的环节,分发统计报表,进行统计调查,汇总报表,数据的输入,数据的处理,数据输出等,都要有专门的工作人员去完成,使得统计工作的各个环节衔接良好,避免工作脱节,职责不清而延缓统计工作,也为能提升工作人员的工作激情。
与领导者做决策时起了至关重要的作用。
4.发挥公路中层统计机构的纽带作用
公路中层统计机构应该是上级公路统计部门与基层统计单位密切联系的一个桥梁,其统计人员直接与基层一线统计人员联系,对各种统计数据和资料的来源比较清楚,其掌握的情况也比较全面。
因此,我认为公路统计工作的重点应该放在对中层统计机构的健全和监管上,同时在提高其统计人员业务水平及综合素质方面应加大投入,这样由点到面,渗入基层,形成一个快速、便捷、真实、准确的公路统计报表上报体系。
5.改变观念,灵活运用统计方法
随着政府机构改革的全面铺开和政府对企业实行抓大放小体制
改革的进一步深化,以及政企实行脱钩的政策方针的制订,对公路统计也有一定的影响。
在今后的公路统计报表制度中,如果仍实行全面调查来获取统计数据资料,已难以保证有足够的人力、物力和财力,难以保证数据的质量及时效性。
因此在今后的公路统计工作中,建议以抽样调查或重点调查等方式逐渐代替过去的全面调查报表方式。
再结合一定时期的全面调查。
我们的公路统计制度和各种统计数据资料将逐步趋于完善,公路统计工作也更加顺畅、工作强度也会随之减轻。
总之,在飞速发展的公路建设时期,公路统计工作在公路交通
体系中越来越占有重要的地位,越来越被重视,公路统计工作的改革任重而道远,规范化的公路统计、发挥中层统计机构的纽带、观念的改变和灵活运用统计方法,是我们每个交通参与者不可推卸的责任和责无旁贷的光荣使命。
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