加工贸易保税货物

（2）跨关区加工贸易形式
1）异地加工 指一关区内的加工贸易企业，将进口料件委托另
外一个关区内的加工生产企业进行加工，生产 成成品后回收出口的加工贸易。
应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加 工企业所在地海关办理合同备案手续 经营企业与加工企业两者的管理类别不相同，按其中较低 类别管理
例：单选题
A、在加工贸易合同项下海关准予 备案的料件，全额保税；
B、不予备案的料件及试车材料、非 列名消耗性物料等不予保税
（4）合同备案凭证 《加工贸易登记手册》、分册、续册、
以及其他准予备案的凭证。
注意：分册可 以单独使用， 但是必须与原 手册同时报核
（5）合同备案的变更
程序：商务审批——海关受理——台账变更—— 备案变更
1年
电子化手册
电子账册 出口加工区 珠海园区
第一批至撤销 —— 止
进区至办结手 —— 续止
——
到期之日或最 后一批成品出 运后30天
满180天后的 30天内 每180天申报1 次
每年报核
二、纸质手册管理下的保税加工货物 报关程序
基本程序：合同备案 货物报关 合同报核 1.合同备案 （1）合同备案的含义 （2）合同备案的企业 包括：经营企业和加工企业 （3）合同备案步骤
1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进口总额的 比重仅为18.2％与15.6％，而1996年则已占对外贸易的半壁 江山，并一直保持较高比例。
∮1 保税货物概述
一、保税货物的定义及特征
保税货物是指经海关批准，未办理 纳税手续进境，在境内储存、加工、 装配后复运出境的货物。
保税货物的特征
领取“台帐登记通知单”， 凭“台帐登记通知单”
到海关领取《加工贸易登记手册》
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（4）合同备案内容
“两证”
合同
①备案单证
备案申请表、呈报表 许可证
单耗、损耗有关资料
其他
② 备案商品
A、加工贸易禁止类商品不准备案
B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、 监控化学品需提供许可证
③ 保税额度
C、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务 批准证》和加工企业所在地商务主管部门出具的《加工 贸易加工生产能力证明》
D、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务 批准证》和经营企业所在地商务主管部门出具的《加工 贸易加工企业生产能力证明》
•答案：C
2）外发加工
外发加工是指加工贸易企业因受自身生产特点 和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委 托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定 期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出 口的行为。
B. 在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业 办理；
C. 在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出 企业办理。
某企业，购进生产原料一批，其中80%的加工产 品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区 其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么， 某企业将20%加工产品结转给另一关区其他加工 贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中， 称为：
4、核销结关：结束海关的监管 在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位
应向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、储 存、加工、使用和出口情况进行核实该备案合同予以核销结案。
（1）储存类保税货物 ①运往国外，免税 ②进入国内市场的货物，补缴税款 （2）加工贸易保税货物 ①加工成品出口国外的，经核销该货物免税 ②加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、增值
1、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海 关提出申请，填制《异地加工贸易申请表》，并提供：
A、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务 批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》
B、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务 批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》
三、保税货物的报关通用程序
合同备案
领取 《登记手册》
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
合同销案
核销台帐 登记手册
∮3 保税加工货物的报关
（一）保税加工货物的管理 1.商务审批 （1）由商务主管部门审批加工贸易合同 （2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 2.备案保税 3.纳税暂缓
项目五 保税货物的进出口报关
【学习目的】熟悉保税加工货物和保税物流货物的 含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适用的不同 报关制度，包括这些制度之间的不同点、基本流程 和海关监管的基本要求。 【技能要求】能为保税加工货物和保税物流货物进 行进出口报关流程设计。
保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。 疏理脉络为下：
（6）加工贸易串料申请
保税进口料件和保税进口料件之间及征税进口料 件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同 数量的条件。
保税进口料件和国产料件的串换，要同品种、同 规格、同数量，而且关税税率为零，不涉及许 可证管理。
2、进出口报关
（1）进出境货物报关 保税加工货物进出境报关程序：申报——配合查
验——提取或装运货物（不需要经过缴纳税费 环节）
合同审批， 领取“两证” （加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明）
需要领取许可证件的，领取许可证 将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机
海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐
不需要开设台帐的，直接 向海关领取
《加工贸易登记手册》
需要开设台帐的凭“台帐开 设联系单”到银行开设台帐，
引言
改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国承接了 发达国家和新兴工业化国家、地区转移出来的劳动密集型产 业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电 等产业的加工贸易。目前，加工贸易涉及到我国绝大部分产 业，在促进区域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和 科学管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的地位 举足轻重。
三种情况：不转、空转、实转 管理标准
地区分为 东部和中西部
加工贸易企业分为 AA、A、B、C、D类
5个管理类别
商品分为禁止类、 限制类、允许类
加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：
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4.监管延伸 5.核销结关 类型
保税期限
经批准可延期 核销期限
纸质手册
1年
税、消费税 ③剩余料件，按照规定处理。
二、 保税货物的分类
保税货物
工保 货税 物加
流保 货税 物物
（一）保税加工货物
（ 一
含义： 指经过海关批准未办理纳税 手续，在境内加工、装配后
）
复运出境的货物。
百度文库
、
保
税
加
特征
未办理纳税
工
免交进口证件，
货 物
交验出口许可证件
海关放行并未结关
形式： 来料加工 进料加工
交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家企业 进行加工。象这种情况就属于，加工贸易外发加工。
（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成 了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。
这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。
加工贸易保税货物深加工结转的特点
•答案：A、C
●跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区 别： （1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。 例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。 象这种情况就属于，跨关区异地加工。
（2）加工贸易外发加工，是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工。 例如说，上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工序，
来料加工与进料加工的区别
类别
来料加工
进料加工
材料提供 国外厂商免费提供 国内加工贸易企业自主进口
产品销售 国外厂商负责销售
国内生产企业自己寻找国际销路 或根据对口合同销往国际市场；
获益
根据合同要求进行 加工，收取加工费
生产企业自主决定产品的营销， 自负盈亏。
海关对保税加工货物的监管模式
物理围网管模式：出口加工区

1、 经海关批准 保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。
海关批准货物保税的原则有三个： （1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件
合法 （2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复
运出境，且进出基本平衡 （3）可以监管---加工环节、进出境环节均可以受到海关
监控 2、进口环节暂免纳税 保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不
是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
3、监管延伸
（1）地点的延伸：凡是储存、加工、装 配的地点均是海关监管的地点。
（2）时间的延伸：提取货物之日起，到 完成仓储、加工、装配后复运出境或结关 之日止。
加工贸易外发加工与异地加工贸易的 区别：
A. 加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的 企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工 过程都委托给别的企业；
B. 对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企 业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业； 而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一 个关区，也可以是跨关区。
A、跨关区异地加工 B、跨关区深加工结转 C、跨关区委托加工 D、跨关区外发加工
•答案：B
例题：北京加工贸易企业A进口料件生产半成品 后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产 品由B企业出口。下列哪项结转申报手续是正确 的：
A、先由A企业报进口，后由B企业报出口 B、先由A企业报出口，后由B企业报进口 C、先由B企业报进口，后由A企业报出口 D、先由B企业报出口，后由A企业报进口
3）加工贸易保税货物深加工结转报关
加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易 企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区 内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活 动。
其程序要经过三个环节：
计划备案（计划申报）——收发货登记——结转 报关（办理报关手续）
深加工结转要注意的几个问题：
A. 深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收 发货登记；最后办理报关手续；
两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加 工贸易企业完成加工后出口。
3. 合同报核
（1）合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止 后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，向该企 业主管海关申请核销，要求结案的行为。
合同核销是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分 办妥海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关 经核实，予以办理解除监管手续。
银行保证金台帐制度
不实行银行保证金台账制的情形（不转）
1.合同金额：进口辅料１万美元及以下AB企业。 2.AA企业：年进出口额在３０００万美元及以上， 年
自营生产出口或年加工出口额在１０００万美元及以上 3.特殊行业：制造飞机与船
不申领登记手册（免册）的情形：
进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装辅料， A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。
保
（采用电子账册管理）
税
加 工
纸质手册管理
货
非物理围
物
网监管模式
计算机联网监管
1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境 线上划出一块地方，实现物理围 网，让企业在围网内专门从事保 税加工业务，由海关进行封闭式 的监管。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。
（二）保税物流货物
保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手 续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保 税仓储货物。
保税物流货物特征
1.进境暂缓缴纳关税及海关代征税，复运出境 免税
2.免交进出口许可证件 3.进境海关现场放行不是结关
•答案：C
例题（多选题） 下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是： A、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理
发货登记，最后办理报关手续 B、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理
报关手续，最后再收、发货 C、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申
报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申 报 D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出 口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办 理结转进口报关手续