张家川县环境问题以及解决措施

张家川环境问题以及解决措施

指导教师：李文旗

研究组长：马明

研究组员：马小峰米杰李坤赵小明

张家川环境问题以及解决措施

一．张家川地理位置介绍：

张家川回族自治县位于甘肃省东南部，天水市东北部，成立于1953年，以原清水县、秦安县、庄浪县、华亭县和陕西省陇县管辖的回族聚居区为行政区域，建县较晚，但历史悠久，是秦的发祥地之一，古丝绸之路之要道，境内资源丰富。

张家川全县总面积1311.8平方公里，东西长62公里，南北宽48公里。耕地面积56.44亩，粮田面积45.94万亩。张家川深居内陆腹地，地处东南、西南季风交互影响的边缘地带，属温带大陆性季风气候。由于地形的复杂多样性，形成了明显的地域型立体小气候环境，中西部为温和半干旱区、温凉半干旱区和温寒半干旱区，气候温和，光照充足，无霜期较长，但雨量较少；东北部为温寒半湿润区和温寒湿润区，气候偏冷，光照较差，无霜期较短，雨量充沛。全县气候差

异较大，年平均气温7.5℃，无霜期163天左右，全年日照时数2044小时，年平均降水量600毫米。其特点是：夏短而不热，冬长而严寒，雨热同季，夏润冬燥，春暖迟，秋凉早，昼夜温差大，夏季无酷暑。

二．张建川存在的环境问题

（一）环境污染

（1）水污染：由于沿河的植被的破坏，并且张家川属于黄土高原，土质疏松。导致了河水的浑浊。生活污水的直接排放，也造成了河水污染。水体出现臭味、水华等现象。

（2）大气污染

大气总量悬浮颗粒物、二氧化硫年日平均值、二氧化氮年日平均值实测数据分别为0.361毫克／立方米、0.01毫克／立方米、0.008毫克／立方米，二氧化硫、二氧化氮年日平均值分别比国家规定的指标值低0.3毫克／立方米、0.032毫克／立方米，总量悬浮颗粒物年

日平均值较市上下达的指标值高0.061毫克／立方米。总体来看，大气污染相对较轻，比较乐观。

（3）垃圾污染

由于人们的环保意识不够强，将垃圾随意的丢弃，没有投放到规定的垃圾点。造成了街道脏、乱、臭等一系列现象和水体污染。对街道面貌和人们的身体健康造成很大影响。

（二）植被破坏

由于人们只是单纯把森林看作是生产木材的场所，对森林在生态环境中的重要作用缺乏认识，长期集中过量采伐，使消耗量大于生长量，再加上毁林开垦、乱砍滥伐，森林火灾。森林病虫害以及造林保存率低等，促使森林资源锐减，森林覆盖率下降。造成植被破坏的主要原因是，人们为了扩大耕地面积在山上开垦了大量的梯田。导致土

质疏松、水土流失、加剧了植被的破坏。

（三）生物多样性减少

自然环境的破坏，造成了生物多样性的减少。加之近几年来人们对野生动物的捕杀和一些人为了追求农家乐的生活，对野生植物的大量挖掘。也造成生物多样性的减少。

例如：张川县草地蜘蛛的种类、分布、发生密度及种群结构作了调查研究。调查共采集的42种蜘蛛在山地草甸、山地森林草原、山地灌丛草甸和山地草原中的分布比例依次分别为35.7％、52.4％、50％和59.5％。结果表明,各类不同草地生境中,蜘蛛的种类分布,随海拔升高而逐渐减少,天然草原蜘蛛的种群平均密度为5.1头/米2,其中山地森林草原最高,达9.4头/米2;人工草地（苜蓿地、红豆草地）为1.2头/米2。农田仅为0.6头/米2。随着树木的减少，农药的大量使用。使草地蜘蛛的数量减少至以前60%左右。(本文摘自《张家川回族自治县草地蜘蛛调查》)

三．张家川进几年来政府对于环境问题采取的措施

（一）加强组织领导。成立全县环保专项行动领导小组，统一组织协调全县专项行动，各相关部门要严格履行各自监督职能。切实加大监督力度，加强协调配合，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的工作机制。环保部门要加强企业环境行为的统一监督管理，加大现场执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题，对破坏环境资源构成犯罪的案件，及时移送司法机关。县发改局要对各企业节能减排下达指标，并督促实施完成节能减排任务，要严把项目审批关，监督检查违反产业政策，不符合产业布局规划和违规建设的项目和应淘汰的落后生产设备、工艺和产品，并依法提请县人民政府依法予以取缔、关闭。县工商行政管理部门负责按照政府下达的对违法企业取缔关闭的决定，依法责令被取缔关闭企业限期办理注销登记或变更登记，逾期不办理的，依法吊销其营业执照，按照《无照经营查处取缔办法》，依法查处取缔无照经营企业。县监察部门要加强监督检查，加大对违反环保法律法规行为的监察力度，对造成严重后果的，依法追究其行政责任。县司法部门积极组织开展环保法律、法规的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的外部环境，要充分发挥律师事务所的作用，对群众维护环境权益的行为，提供必要的法律帮助。县住建部门要加快县城污水集中处理、生活垃圾处理场等环境基础设施建设。县安全生产监督管理部门要加强对企业化学物品监督和安全生产的监督，督促企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。县电力部门要按照政府决定，对违法排污企业

采取停电、限电措施，对重污染企业采取限电价措施。

（二）加大执法力度。围绕专项行动工作重点，确定一批影响较大的环境违法案件，进行挂牌督办。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。对挂牌督办的环境违法案件，及时向社会公布。要组织多种形式的检查活动，督办重点环境违法案件，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位，保障专项行动取得实效。

（三）深入开展宣传。制定宣传计划，定期进行信息公布，公布挂牌督办的环境违法案件和环保专项行动的进展情况，积极组织新闻媒体深度报道环境安全，尤其是饮用水源环境安全形势，披露重大环境安全隐患和部分企业违法排污问题。同时充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众举报环境违法问题，为专项行动营造良好的社会氛围。

(四)强化责任追究。环保部门和监察机关要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，认真查处一批环境违法典型案件，对违反环保法律法规，出现重大决策失误，造成严重环境污染的经营业主或企业负责人，要依法追究责任。对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容企业违法排污的部门负责人和相关人员，要一律严肃追究责任。

我们的建议：经过我们组的研究讨论，一致认为张家川的环境问题主要存在于水污染、垃圾污染、植被破坏等方面，造成环境破坏的主要原因是人为原因。因此我们组提出以下建议：

一．宣传环境保护的重要性，加强人民的素质教育，提高人民的