监督含义及内涵
如何理解和把握新时代、新形势下财会监督的内涵与外延
如何理解和把握新时代、新形势下财会监督的内涵与外延作者：李悦来源：《商情》2020年第19期在财政新常态的背景下，随着财政体制机制的不断深化改革，财政监管的内涵外延不断优化完善，对财政监管工作提出了新的要求。
财政监督是一项政策性、专业性很强的工作，要适应财政改革发展的新形势，适应职责优化调整的新使命，切实提高政治站位，夯实履职基础，加强统筹协调，推进干部队伍建设，综合运用监督检查、核查、评价等多种方式，不断提高财政监督履职能力和水平。
一、研究的内容财政监管内涵进一步深化。
自上世纪90年代以来，财政监管基本形成以强化财政管理和服务财政改革为核心的全过程财政监管机制，成为经济运行监督体系的重要组成部分。
十九大报告中提出加快建立现代财政制度，转变政府职能，创新财政监督方式，增强政府公信力和执行力。
2019年全国财政工作会议要求着力强化财政管理监督，切实提高财政资金使用效益。
以财政信息化建设提升监管能力，建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制，加强预算执行管理和监督，不断提升财政管理效能和资金绩效。
财政监督外延进一步扩展，新《预算法》要求实施全口径预算管理，将政府全部收支纳入预算监管并编制四类预算。
财政监督由传统的收入、支出、会计、内部监督逐步外延，覆盖了全部政府收支和由政府管理的社会保障支出。
此外内部控制、信息公开等均纳入了财政监督管理的范畴。
因此，财政监督外延的不断扩大，对监督工作提出了更高的要求。
通过调查问卷的方式，了解到财政监督工作存在的突出问题，并提出几点可供参考的对策建议，形成以下调研报告。
二、目前存在财会监督方面的问题及原因分析（一）对财政监督职能的认识不够对财政监督职能的认识直接关系到财政监督执行的效率和效果。
传统上，人们普遍认为财政监督仅是一种事后惩罚性监督，只有触犯到财政规章制度才会受到处罚，割裂了财政监督与财政管理之间的关系，将财政监督与财政管理混为一谈，忽视了在财政管理活动中开展财政监督的重要性，使得财政监督与财政管理脱节。
监督责任指的是什么意思
监督责任指的是什么意思监督责任是指在组织或团体内部，特定岗位或角色承担监督和管理的职责，以确保各项工作按规章制度和相关法律法规进行。
这种责任通常涉及监督员工行为、监管工作流程，并对违反规定的行为或结果承担责任。
监督责任是一种重要的管理机制，有助于提高组织的运作效率、减少风险，以及维护公平和正义。
下面将从几个方面探讨监督责任的含义和重要性。
监督责任的内涵监督责任的内涵主要包括以下几个方面：1. 监督员工行为监督责任要求管理者对员工的行为进行监督和评估，确保员工遵守规章制度，不违反工作纪律，不从事违法违规行为。
通过监督员工行为，可以有效管理团队，提高工作效率，确保组织的正常运作。
2. 监管工作流程监督责任还包括监管工作流程，确保各项工作按照既定程序和规范进行。
管理者需要监督工作过程中的环节和节点，及时发现和解决问题，保障工作的顺利进行，避免出现偏差或错误。
3. 承担违规责任监督责任还要求管理者对自身和下属的行为结果承担责任。
当发现员工违反规章制度或从事不当行为时，管理者需要及时采取措施，对违规行为进行纠正和处罚，以维护组织的形象和利益。
监督责任的意义监督责任在组织管理中具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：1. 提高管理效率监督责任可以有效提高管理者的管理效率，帮助管理者及时发现问题、解决问题，确保工作的有序进行。
通过对员工行为和工作流程的监督，可以更好地协调资源，提高工作效率，推动组织的发展。
2. 降低风险监督责任可以降低组织的风险，减少不当行为或违规行为对组织造成的损失。
通过对员工行为和工作流程的监督，可以及时发现和纠正问题，避免因失误或疏漏导致的风险事件发生，保护组织的利益和声誉。
3. 维护公平和正义监督责任有助于维护组织内部的公平和正义，确保员工受到公平对待，不受歧视或任意处罚。
管理者对员工行为和工作流程的公正监督，可以促进组织内部的和谐发展，建立团结、互信的工作氛围。
结语综上所述，监督责任是管理者必须承担的一项重要职责，在组织的发展和运作中发挥着重要作用。
监督执纪问责的内涵及要求
监督执纪问责的内涵及要求监督执纪问责是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，也是党的建设的重要保障。
监督执纪问责的内涵主要包括对党员干部的监督、对违纪行为的执纪和对责任者的问责。
监督执纪问责的要求包括严格执行党的纪律、建立健全监督体系、加强对违纪行为的处理、加强对责任者的问责等。
首先，监督执纪问责的内涵包括对党员干部的监督。
党员干部是党的重要力量，他们的言行举止直接关系到党的形象和事业的成败。
因此，对党员干部的监督是非常重要的。
监督的方式包括党内监督和社会监督。
党内监督主要是指党组织对党员干部的监督，包括党的组织部门对党员干部的考核、党的纪律检查机关对党员干部的监督等。
社会监督主要是指社会公众对党员干部的监督，包括媒体对党员干部的监督、公众舆论对党员干部的监督等。
通过党内监督和社会监督，可以有效地监督党员干部，促使他们自觉遵守党的纪律，不敢腐、不能腐、不想腐。
其次，监督执纪问责的内涵还包括对违纪行为的执纪。
党的纪律是党的生命线，是党的根本保障。
对违纪行为的执纪是党的一项重要职责。
党的纪律检查机关要严格执行党的纪律，对违纪行为要依规依纪进行处理，绝不姑息。
对于违纪行为，要依法依规进行处理，绝不打折扣。
只有这样，才能有效地维护党的纪律，保持党的形象，保障党的事业的顺利进行。
最后，监督执纪问责的内涵还包括对责任者的问责。
在党的建设和党风廉政建设中，如果发生了违纪违法事件，必须追究责任。
对责任者的问责是党的一项重要职责。
对于违纪违法事件，要依法依规进行调查和处理，对责任者要依法依规进行问责。
只有这样，才能有效地维护党的形象，保持党的纯洁性，维护党的权威。
监督执纪问责的要求包括严格执行党的纪律。
党的纪律是党的生命线，是党的根本保障。
党员干部要严格遵守党的纪律，自觉抵制腐败，不敢腐、不能腐、不想腐。
只有这样，才能有效地维护党的纪律，保持党的形象，保障党的事业的顺利进行。
其次，监督执纪问责的要求还包括建立健全监督体系。
关于安全生产监督
关于安全生产监督
《安全生产监督》
安全生产监督是指国家或地方政府对企业、机构和个人进行安全生产活动的监督和管理。
安全生产是一个国家和社会的大事，它关系到国家和人民的生命财产安全，是一项应当得到充分重视和严格管理的工作。
安全生产监督是对生产经营单位是否严格遵守国家有关安全生产法律法规、标准和规范进行监督检查。
监督的内容主要包括对企业的防护设施、安全生产操作规程、安全生产教育培训等方面的情况进行检查和评估。
监督的目的是为了确保生产经营单位在生产经营过程中遵守相关的法律法规，采取有效的安全措施，防止事故的发生，保障劳动者的生命健康和工作场所的安全。
安全生产监督是安全生产工作的重要组成部分，也是保障社会安全和发展的重要保障措施。
通过对企业、机构和个人的安全生产活动进行监督和管理，可以有效地预防和减少生产安全事故的发生，保障人民生命财产安全，维护社会的稳定和安全。
因此，加强安全生产监督工作，提高监督的力度和效果，是当前社会和国家的迫切需要。
总之，安全生产监督是一项重要的工作，它关系到国家和人民的生命财产安全。
我们每一个人都应当积极参与和支持安全生产监督的工作，共同努力，为社会的安全和发展作出积极的贡献。
简述内部控制五要素及其内涵
简述内部控制五要素及其内涵内部控制是指组织内部建立的一套系统，目的是为了确保组织的运作能够达到预期目标，同时保护组织的资产免受损失，确保会计信息的准确性和可靠性。
内部控制的有效性对于组织的运作和发展至关重要。
内部控制的五要素是内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
下面将详细介绍这五个要素及其内涵。
1.内部控制环境内部控制环境是内部控制体系的基础，它包括组织管理层对控制的重视程度、核心价值观和道德的传导作用、组织结构的合理性以及员工的参与程度等。
内部控制环境反映了组织管理层对风险管理和内部控制的态度，营造了一个有利于有效内部控制的氛围。
只有在一个良好的内部控制环境中，其他的内部控制要素才能够得到有效地实施。
2.风险评估风险评估是指对组织所面临的内外部风险进行识别、评估和处理的过程。
组织需要识别可能对其运作目标产生负面影响的风险，并采取适当的控制措施来降低风险的发生概率和影响程度。
风险评估是内部控制的基础，只有准确地评估和处理风险，组织才能够做出明智的决策，确保组织的目标能够顺利实现。
3.控制活动控制活动是指为了实现组织目标而实施的各种控制措施和程序。
控制活动包括预防性控制、检查性控制和纠正性控制等。
预防性控制的目的是在风险发生之前，通过制定合理的政策和程序来防止风险的发生。
检查性控制的目的是为了确保组织各项行动的合法性和规范性，及时发现和纠正问题。
纠正性控制的目的是在问题发生后通过采取适当的措施来纠正错误和防止类似问题的再次发生。
控制活动是内部控制的核心，通过有效的控制活动，可以保证组织的资产和利益不受损失。
4.信息与沟通信息与沟通是内部控制体系的重要组成部分，它包括收集、处理和传递涉及组织运作的信息以及与内外部相关方进行有效沟通的过程。
信息的准确性和及时性对于组织的决策和管理至关重要。
内部控制需要确保信息的完整性、可靠性和保密性，同时提供必要的信息给与组织关系紧密的各方，如管理层、员工、外部审计师等。
《监督学》课程综述
《监督学》课程综述摘要监督学是行政学专业十分重要的一门专业课程。
本文将对这门课程的主要内容进行综述，并将结合自己的工作实践，将其知识应用到本职工作中得出了很深刻体会。
在这一过程中认识到进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设中的职能作用是构建我国反腐倡廉战略体系的关键所在。
在以后的工作中会将学习到的知识理论全部应用到实践中，更好的提升自己从而更好的为国家和人民服务。
此外，通过学习这门课程有了一些深刻的体会和收获。
关键词：监督学；廉政；反腐败目录摘要 (I)前言 (1)一、《监督学》课程的主要内容 (1)二、《监督学》理论知识与实际的结合 (2)三、学习《监督学》这一课程的体会 (3)参考文献 (4)前言我们看一下全书的章节设置及主要内容便知《监督学》这一课程尝试从预防腐败、构建多元化政府模式和发挥多主体监督职能的三维视角，分析把握监督的功能定位，在例行分析监督现状的基础上，从多元监督的全景视角审视其内在的原因，力图揭示监督的内在规律和有效监督的实现路径，提出完善我国监督制度与机制的一些设想。
一、《监督学》课程的主要内容《监督学》这门课程总共分为十一章，第一章介绍了监督的基本内涵和特征和监督的功能和监督的分类，明确监督与腐败的涵义和特征。
讲述了腐败产生的根源与条件从而进一步阐述监督的校正、制约、预防和反馈功能。
讲述监督主体与监督客体、监督与被监督关系、监督形式和监督阶段的分类方式。
讲述监督的基本原则。
第二章监督思想与监督理论，对中外主要监督思想的形成与发展，不同监督理论对监督制度的影响以及监督制度建构的理论基础。
讲述中国古代与近代与当代中国的监督思想，以及国外监督思想综述和中外监督思想的比较分析，从人民主权、议行合一、三权分立、利益多元等方面讲述了监督理论。
第三章中国监察制度的演进，讲述了中国古代监察机关的领导体制与职权，阐述了中国古代监察制度的特点，对中国近代监察制度从中华民国的监察制度至革命根据地和解放区的监察制度以及当代中国监察制度中香港和台湾澳门地区的监察制度。
谈铁道技术监督的内涵及其实践
“ 三位一体 ”的技术监督工作具有 自身独特的科学 性 、综合 性 、协调 性和 统一性 等 特征 ，它在 很大 程 度上有别于其他的单项专业技术工作。因此 ，想要 搞好 铁 道技 术 监督 工 作并 非 是 一 件轻 而易举 的事 ，
收稿 日期 ：２ １－ ５ ３ ０ １０ — １ 作者简介：王令朝 ，高级工程师
１ 技术监督 “ 三位一体” 的实质
１１ 技术 监督 工作在 我 国的发 展历 程 ． 技 术监 督 这个 名 称 正式 出现 在 我 国书 面 文件 、
作所 承担的各种功 能和职责也将 随之发生 巨大变 化 。
为适 应新 形势 、新 任务 和新 挑 战 ，为 实现技 术 监督工作在新时期 中的各项 目 ，就需要提高包括 标
的管理格局和有机体系 ， 标准化 、 计量 、质量这 ３ 项核心工作分属于原 国家标准局 、国家计量局 、
一
国家经委质量局 ３ 个机构单独管辖和开展 ，与质量 工作密切相关 的产品质量实验室认证从 可体系等 活 动 尚是 一 片空 白。直 到 １８ 年 ， 国务 院决 定 撤 ９８
消 原 国家标 准 局 、国家计 量 局 、国家 经 委 质量 局 ， 合 并 成 立 国 家技 术 监 督 局 ，负 责 全 国标 准化 、计 量 、质量 工作 并进行 技术 执法 监督 ＿ 。不 久 ，全 Ｔ作 国各 省 、市 、 自治 区及 以下相 应行政 管 理机构 先 后
・
４ ・ ６
铁 道 技 术 监 督
第３ ９卷
第 ８ 期
合并 建 立技 术 监 督局 （ ） 所 ，从 此 我 国技 术 监督 工 作 开 始 进入 科 学 、有 序 、有 效 的一 体 化 发展 阶段 。
纪委监督责任的内涵及履职路径
大限度 地爱 护并 保 护党 员干 部 ， 正 所 谓“ 爱之深、 恨 之 切” 。“ 人本性” 是纪委监督责任的重要属性 。
１ ． ２ 监督职责 的刚性
实现监督责任的 目的取决于其职责的专门性或法定
学发展 ， 而所有这些 ， 正是最广大人 民群众的根本利益和
福祉所在。纵使查处少数违纪犯规 者 ， 也 是为 了大 多数
人 的利益和幸福 。至 于纪委 “ 搞教育 ” 、 “ 打 预防针” 、 “ 抓 苗头” ， 更是为 了防止党员干部滑 向违法犯罪 的深渊 ， 最
从工作机制看 ， 既要努力建 立和完善“ 不敢腐” 的制度建
６ ８
江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报
抓小 、 抓苗头 。一是抓“ 早” 。“ 物必先腐也 ， 而后虫生之” ， 抓早 ， 就是未雨绸缪 ， 提醒在先， 施教在前， 在事情未发之
题， 营造惩治腐败的高压态势。
２ ． ４ 尽职履责 的主动态度
《 党 内监督条例》 等党内法规明确党 内专 门监督 机 关， 在落实“ 三项主要任务 ” 、 “ 五项经常性工作” 等监督职 责的过程 中所表现 出的经常性 内容 。深入分析研究监督
责任 的内涵特征及履 职途径 ， 对于纪委科学有 效地履行 监督责任具有重要 意义 。
２ ． １ 预 防为先的超前态度 预防为先的超前态度 ， 即： 着 眼预防、 超前监督 、 抓早 、
行监督责任的对象 、 范 围、 程序、 手段 和方法均 由《 党章 》 、
［ 收稿 日期］２ ０ １ ５ －０ １ －２ ７ ［ 作者简介］叶巧明（ １ ９ ６ ４ 一） ， 男， 大学， 高级政 工师， 长期从事 党务工作 。
新时代新闻舆论监督的价值、内涵和路径研究
24一、新闻舆论监督的内涵内涵，现代汉语词典解释，逻辑学上指某一概念所反映的事物的本质属性的总和。
如“人”这一概念的内涵是有语言、会思维、能制造和使用工具进行生产劳动等。
要把握新闻舆论监督的内涵，需先明确三个关键词——新闻、舆论、监督。
首先，核心是监督；其次，这是一种通过舆论实施的民间监督；再次，这是一种通过新闻媒介实施的民间监督。
下文分别对三个界限进行简要阐释，梳理新闻舆论监督的内涵。
（一）舆论定义中国《辞海》界定，舆论指公众的言论，舆论是社会心理的反映和时势的晴雨表，可预测动向，是调节决策科学性的有力杠杆。
以西方英语国家的定义，如《美利坚百科全书》，认为舆论是公众就他们共同关心或感兴趣的问题公开表达出来的意见。
一般认为，舆论是一种公众的意见，类似于民心民意；意见主要针对多数人普遍关心的重要问题；舆论一般具有大致相同的利益诉求；反映和引导舆论最有力的载体是新闻媒体；舆论影响社会公众也具有正反两面性；正面舆论会在社会上形成赞扬和积极的情绪，反面则会让公众产生愤怒或不满的情绪。
（二）监督的定义监督是监察、督促的简称，特指国家权力机关及其代表对国家行政机关、司法机关或公职人员依法进行质询和监督。
广义的监督实际上范围很广泛，除了对官方机构和权力进行对公监督外，还包括对社会现象及个人品行的对私监督。
本文重点讨论对权力和执法机关的监督。
此类监督一般分为三种：以权力监督权力、以道德制约权力、以权利制约权力。
其中，以权利制约权力的形式主要存在于近现代的民主社会，它以承认公民权利为根本前提，以保护公民权利为最终目的，从而使公民成为监督政府的主要力量，舆论监督是其主要表现形式。
（三）舆论监督学者侯健在《三种权力制约机制及其比较》中认为，舆论监督可以分为广义和狭义，广义的舆论监督是指对社会一切不良现象的监督；狭义的舆论监督是指通过在公共论坛的自由空间中所抒发的舆论力量对政府机构及其官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
质量检验与质量监督的内涵及相互关系
、
经 过专 门技术培
。
并 按规定 要 求 对记 录 进 行 分 析 质 量 监 督 的依据 是 标准 或合 同 ; 求;
并 被授 证 的 检验 人员 来实施 的 产 品 质量 检验 的 内容
。
其目的
可 以 分为进 货 质
是 保 证 产 品 满足 质 量 要
其 方式是 通 过
兵工标准化
卯
年第
期
对 形 成 产 品 的程 序 陷
质 量 计量 与 标 准 化
质 量 检 验 与 质 量 监 督 的 内涵 及 相 互 关 系
第 冷 斜斜斜斜斜争
内容摘 要
量 的 定 义 出发 的模 糊 认 识
厂 军代 室
郭世 卿
、
陈宏 伟
冷 斜斜斜斜斜争
、
、
从 巧
一
《 质
量 检验
工序 质 量 检验 和 成 品 质量 检验 三部
外协
,
—
、
术语 》 规 定 的 质 量 检 验 与 质 量 监 督
。
分
。
进 货质 量 检 验 是为 了 控 制 外 购
结 合 目 前 军 工 企 业 实施 中存在 剖 析 质 量 检 验 与质 量 监 督 的概
、
配套 器件 的质 量而进 行 的
其方 式分 为进 厂
,
,
前 的 质 量 检验 和 进 厂 后 的 质量复 验 ; 工 序质 量检 验 是 为 了 防 止 不 良 品 流 转 下 道 工 序
,
、
、
、
方法
条件
。 。
产 品或 质量监
、
3 督 促 改 进作 用
.
。
质 量 监 督 活 动 对产 品
监督学_简答题
1、什么是公权力？公权力有哪些特征？ 42、什么是腐败？腐败有哪些特征？ 43、什么是监督？监督有哪些特征和功能？44、什么是事前监督、事中监督、事后监督？ 45、什么是监督的基本原则？监督有哪些基本原则？ 46、什么是监督学？监督学有哪些特点？ 47、简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。
48、简述中国古代监督思想的发展历程。
49、试述中国当代监督思想。
410、试述西方监督理论及其实践。
411、马克思主义人民主权理论与西方人民主权理论有何差别？ 412、试比较中外监督思想的异同。
413、试述中国古代监察体制的演变。
514、简述中国古代监察制度的特点。
515、简述南京国民政府监察制度的特点。
516、简述香港廉政公署。
517、简述澳门廉政公署。
518、什么是人民代表大会的监督？人民代表大会的监督有什么特征？ 519、人民代表大会监督的地位和作用是什么？ 520、人民代表大会监督的法律框架是什么？ 621、人民代表大会监督包括哪几方面内容？ 622、人民代表大会监督有哪些方式？ 623、人民代表大会监督的程序包括哪些内容？ 624、法律监督的含义是什么？ 625、工作监督的含义是什么？ 626、听取和审议工作报告要遵循什么程序？ 627、质询的程序是什么？ 628、执法检查的程序是什么？ 629、什么是党内监督？党内监督有什么特征？ 630、党内监督的主体与对象是什么？ 631、党内监督的重点内容是什么？ 632、党内监督有哪些主要制度？733、党内监督的规则体系由哪些方面内容组成？734、党组织监督的含义和特点是什么？735、党的代表大会监督的内涵是什么？736、党的委员会监督的内涵是什么？ 737、党委常委会监督的内涵是什么？ 738、什么是党的纪律检查机关的监督？739、党的纪律检查机关的地位与作用是什么？740、党的纪律检查机关监督的对象与内容是什么？741、党的纪律检查机关有哪些监督权？742、党的纪律检查机关可采取哪些监督方式进行监督？743、什么是违反党纪案件的查办？案件查办须遵循什么程序？744、党员监督的含义是什么？党员依据什么规定进行监督？745、党员监督有哪些主要方式？846、党员监督的主要内容是什么？847、试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
监督执纪问责的内涵及要求
监督执纪问责的内涵及要求监督执纪问责是党的纪律审查工作中的一项重要内容，是全面从严治党的重要举措之一。
其内涵是指以纪律审查为主要手段，对党员干部和公职人员违反纪律、失职渎职等行为进行制度化的监督、调查、审查和问责，并及时追究有关责任人的责任，以确保党和政府机构的正常运转，保证党和政府机构的纯洁性和廉洁性。
监督执纪问责的要求是对干部的行为进行严格规范和约束，要求所有党员干部、公职人员严格遵守党的纪律和国家法律法规，始终保持清正廉洁，做到廉洁自律。
同时，对于任何违反纪律、失职渎职的行为都要及时查处处理，严格问责。
在此基础上，还要通过监督检查、巡视督导等方式，加强对党员干部、公职人员的日常管理，包括重视经济责任审计、严格执行公务接待制度、做到经济用房规范使用等方面的工作，推动廉政风险防控工作落实。
为了实现监督执纪问责工作的要求，需要做好以下几点：一是切实加强组织领导，发挥党组织、纪委的领导核心作用。
要求各级党委、纪委加强对监督执纪问责工作的领导，建立健全工作制度，突出工作重点，落实工作责任，形成全员参与、共治共享的良好局面。
二是加强考核问责，做好监督执纪问责的结果解释和应对工作。
要求各级党委、纪委做好监督执纪问责工作的结果解释和应对工作，加强考核问责，严肃查处违规违纪行为，形成严厉的震慑效应。
适时公布典型案例，形成强大的群众监督力量。
三是切实加强信息公开和舆情监管工作，提高监督执纪问责的公开透明度。
要求各级纪委、监察机关通过官方网站、微博、微信等媒体平台，及时披露查处情况，接受各界监督，提高公开透明度。
同时，加强舆情监管，通过预警机制、数据挖掘等方式，及时发现问题，有效解决舆情问题。
四是注重人民群众参与，营造共建共治共享的良好氛围。
要求各级党委、纪委通过开展群众路线教育实践活动、组织日常督查、加强日常巡查等方式，引导广大群众深入参与监督执纪问责工作，深入发掘问题，有效解决问题，增强群众对党的信任和支持。
会计监督的含义及内容
会计监督的含义及内容会计监督是现代企业制度的重要组成内容，如何建立适应现代企业制度的会计监督体制，是中国会计和企业改革所面临的重大问题.目前，会计理论界对会计监督有两种不同的认识，从而形成两种不同的观点.第一种观点认为，会计监督是会计的基本职能之一，是指会计按照一定的目的和要求,利用会计反映所提供的信息，对会计主体的经济活动进行控制，使之达到预期的目的的功能。
由此观点认为会计监督的主体是会计机构和会计人员，客体是本单位的经济活动.它使会计监督成为单位内部约束机制的一部分，并具有强制性和严肃性、连续性、完整性的特点。
这种观点是对会计监督的一种狭义解释，这种狭义的解释产生于传统的计划经济体制下，会计人员不仅被赋予了监督本单位经济活动的职责，而且还要求会计人员代表政府对单位负责人的违法违纪行为进行监督，有“双重身份”。
随着经济管理体制的改革和现代企业制度的建立，这种“双重身份”的弊端逐渐暴露出来.会计人员是企业的内部人,本身并不具备监督者所应具有的独立地位,导致无法很好行使其对所在企业，尤其是对其上级-—企业经营者的监督。
因此，要求企业会计人员代表国家对本企业经济活动进行监督是不现实的，同时也不适应市场经济体制的发展。
因此，会计监督内涵的狭义解释已不适应于当前经济形势下企业的形势发展的需要。
第二种观点是认为会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
这种观点是随着社会的发展、技术的进步、经济关系的复杂化而形成的。
它包括会计机构、会计人员对单位经济活动过程的监督，单位负责人对本单位会计机构、会计人员工作的监督,还包括单位外部对本单位会计工作质量的监督。
《会计法》在认同这一观点的基础上就单位内部会计监督、相关人员在单位内部会计监督中的职责、对违法会计行为的检举、会计工作的社会监督、会计工作的国家监督五个方面做出规定。
公安管理学
公安管理学一、公安管理的概念与内容（一）公安管理的概念公安管理是国家公共行政管理的重要组成部分，是指通过对公安机关的有效组织和管理，促进公安行政行为的实施以确保公安机关职能充分发挥的活动过程。
其内涵是：公安管理是国家公共行政管理的重要组成部分，具有国家公共行政一般性；公安管理的主体是履行公安行政职责的各级公安机关，包括从中央到地方的各级公安机关和专门的公安机关；公安管理的客体是确保公安机关工作目标实现的一切事物和问题；公安管理的途径就是通过公安机关的有效组织管理促进公安业务工作的实施；公安管理的目的就是确保公安机关自身职能的充分发挥，也就是使公安机关充分体现出其固有的宗旨和使命：维护国家政治安定和社会稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行。
（二）公安管理的研究内容公安管理的概念和基本原理公安管理职能：主要包括公安组织、公安领导、公安决策、公安监督公安管理实务 :主要包括公安资源管理、公安教育训练、公安装备财务管理、公安信息资源管理、公安机关公共关系建设、公安队伍正规化建设。
二、公安管理的基本原理（一)系统优化原理1、系统的概念和特征概念：由相互作用和相互依赖的若干部分结合而成的具有特定功能的有机整体至少由两个或两个以上要素(子系统）组成；构成系统的各要素之间必须相互联系、相互作用；要素间的相互联系和作用必定能形成整体功能特征:整体性特征:系统内部各要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系必须遵循整体为主，局部为次，局部服从整体，力求整体最优的原则a 系统的目标具有整体性b 系统的功能具有整体性c 系统功能的整体性依赖于系统的合理结构明确系统的整体性特征，要求我们做到以下三个方面的工作a 一切管理工作的出发点必须是保证系统整体目标的实现和功能的发挥b 特别重视系统结构对提高系统整体性功能的作用c 充分认识系统功能优化的阶段性和相对性目标性特征：所谓系统的目标,是指在特定阶段中，系统沿着确定的方向运动所要达到的状态层次性特征：系统的层次性特征要求我们在实施管理活动时必须遵循科学的分级管理原则。
论侦查监督权的内涵及其理论基础
收 稿 日期 ：０ ９０ —０ ２ ０ — ２ １
作 者 简 介 ： 晴 （９ ２）男 ， 庆 江 津 人 ， 庆 市 北 碚 区人 民 检 察 院 ， 察 长 ； 南 政 法 大 学 法 学 院 ， 授 ， 要 研 究 刘 １ ６一 ， 重 重 检 西 教 主 刑 事法 学 。
１１ ］
一
、
侦 查 监督 权 的 内涵 界定
（ ） 一 侦查监 督权 的概 念界定
１ ．侦 查 监 督 的 涵 义
侦 查监 督是 我 国法 制 中经 常使用 的一个 专 门 起诉 全方 位 的监 督 Ｊ ６ 。本 课 题 中的 “ 查 监 督 ” 侦
术 语 。 由 于 我 国诉 讼 结 构 和 侦 查 模 式 的特 点 ， 查 取其 广义来进 行相关 问题探 讨和研究 。 侦
为重 要 。
案、 侦查 活动有 无违法 行为 的监督和立 案侦查 的案
综 合学术 界和 司法界 的观 点 ， 本文认 为 侦查监 件 在 认 定 事 实 、 用 法 律 上 是 否 正 确 的 监 督 。 侦 查 适
督 应 包 括 狭 义 和 广 义 两 种 理 解 。 狭 义 的 侦 查 监 督 ， 监 督 权 是 人 民检 察 院 检 察 权 的 主 要 组 成 部 分 之 一 ，
的 程 序 性 控 制 和 及 时 对 案 件 事 实 、 用 法 律 所 进 行 适 （ ） 二 侦查 监 督权 的 主体 、 用 的对 象 和范 围 作
１ ．侦 查 监 督 权 的 主 体
一
的实体性控 制 。广义 的侦 查 监督 ， 指 “ 民检察 是 人 院对 侦查机关 立案侦查 的案 件在认定 事实 、 用法 适
合法 、 利进 行 ， 确 、 时 地惩 罚 犯罪 分 子 ， 顺 准 及 保护 公 民 的合 法 权益 不受 侵 犯 等发 挥 着重 要 作用 。在我 国 当 前 ， 侦
中央电大《监督学》ppt课件
值得注意的几个问题
年轻 30-45岁群体超过半数，且呈上升趋势。如瑶海区原副区
长陈永鹏受贿案，案发时只有40岁，城建房地产公司原总经 理汪强只有41岁
“治国就是治吏”
针对关于刘青山、张子善的说情， 毛泽东说：正因为他们两人的地位 高，功劳大，影响大，所以才下决 心处决他们；只有处决他们，才能 挽救20个、200个、2000个、 20000个犯有各种不同程度错误的 干部。我建议你们重读一下《资治 通鉴》。治国就是治吏！ 薄一波：我觉得“三反”斗争经验 中最可贵的一条，就是以毛泽东为 首的党中央对清除党的肌体上发生 的腐败现象，表现了高度的自觉性 和绝大的决心与魄力，真正做到了 从高级干部抓起，敢于碰硬，从严 治党。
1945年7月，毛泽东与 黄炎培谈话，表示共产党 一定能够突破朝代兴亡的 周期律，因为我们已经找 到了人民来监督政府的新 路。说明共产党在执政之 初，甚至是执政之前，就 定下了反腐败的决心。
建国初期的“三反”运动
起因：抗美援朝，增产节约 1951年11月，东北局高岗的报 告（沈阳市3629人有贪污行为）。 毛泽东要求党政军各级领导重视 东北经验，“在此次全国规模的 增产节约运动中进行坚决的反贪 污、反浪费、反官僚主义的斗 争”。 毛泽东估计，“全国可能须要枪 毙一万至几万个贪污犯才能解决 问题”（实际在三反运动中，判 处死刑的贪污分子共42人，内有 杀人犯5人，此外判处死缓9人）， 透过这些看到毛泽东对于贪污腐 败的深恶痛绝。 小问题大问题（《赶考》P123）
加强反腐败国际合作
罗干在95年国际反贪污大会上致辞
08年1月武大伟副部长率团出席《联合国反腐败公约》 第二次缔约国会议
《全球腐败报告》
关于大监督的含义及功能的思考
督政府 ， 人人起来 负责 ， 能跳 出历朝 历代的政权 才 “ 其兴也勃焉 ， 其亡也忽焉” “ ，五世而斩 ， 人亡政息” 的“ 历史周期律” 目前 ， 国统一 战线正是沿着这 。 爱 思路 ， 推进社会 主义和谐社会的政治文 明建设 。 不但加强对行政 、 司法 、 执法等一切权力部门及其人
设不可或缺的重要 因素 ， 其社会化程度随我国经济 社会发展而不断提升。根据新形势的特点提 出大监 督的理念 ， 赋予其实践方略 ， 探索其脉络 ， 深入发掘 它的内涵 ， 阐发其理论 ， 结合实践 ， 将其法制化、 制度 化、 程序化建设推展开来 ， 是中国特色社会主义政治
的现 实 和未来 发展 的需 要 。
我 国统 一 战线 已经从 以工 农 联盟 为基 础 的工人
般对人 、 、 事 过程 ， 后者还指对物 、 设备进行监督 。 民主 监督 是我 国新 世 纪新 阶段社 会 主义 政治 文 明建
阶级、 民阶级 、 农 民族资产阶级、 小资产 阶级 的联盟 ， 发展为新时期以拥护社会主义的劳动者、 国者、 爱 建 设 者 和拥护 祖 国统 一 的劳动 者 、 国者 、 设者 为基 爱 建 础 的， 团结一切可以团结的人们 的联盟 。也 即从新
民主监督 是 由全社 会 对执 政者 实行 的监 督 。是
基于防止权力人工作低效 、 专制、 傲慢 、 浮躁、 不公 、 淫逸 、 懒散 、 腐败等一切恶习和罪恶的产生 ， 而将其 置于全体公民的监督之下 。１５ 年 ４ ２ ９６ 月 ５日， 毛泽 东在《 论十大关系》 的讲话中 ， 提出了“ 长期共存 ， 互 相监督 ” 的思想 。同年 ６ ， 月 李维汉在一届人大三次 会议上的发言 中， 代表 中共 中央将毛泽东提 出的这
国有企业基层单位“大监督”贯通协同难点及对策
国有企业基层单位“大监督”贯通协同难点及对策摘要：随着全面从严治党向纵深推进，国有企业基层单位利用监督委员会平台，统筹监督力量，整合监督资源，持续构建职责清晰、协同发力的“大监督”格局，为国有企业保值增值提供了有力保障。
关键词：基层单位；大监督；贯通协同面对新形势新要求，国有企业基层单位如何建立党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，如何破解监督治理难题，始终是制约监督质效的痛点难点。
深化党风廉政建设和反腐败工作，构建贯通协同的“大监督”格局，加强对权力运行的监督和制约，是完善党的自我革命、规范监督体系的有效举措。
一、国有企业基层单位“大监督”的内涵及重要意义“大监督”的含义，是指有效整合国有企业内部纪检监督、审计、组织、财务、内部控制、工会民主管理等监督资源，集聚专业优势，形成监督合力，构建科学有效的监督体系，以增强监督合力和提高监督实效的监督模式。
构建集中统一、权威高效的“大监督”体制，促使各职能部门各司其职，有效分工，协调配合，有利于强化优化监督架构，形成监督合力，构筑起全方位、无死角的监督保障体系。
新形势下，企业构建党统一指挥、全面覆盖的“大监督”格局，发挥内外监督合力，牢固树立“四个意识”，坚定不移全面推进从严治党各项工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作要求，确保权力在阳光下运行。
建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的“大监督”格局，是落实全面从严治党的必然要求，对于促进企业规范管理，提升依法合规管理水平具有重要意义。
构建“大监督”格局是企业持续健康发展的内在需要。
只有全面和有力的监督，才能保证“把权力关进制度的笼子里”。
对于笔者所在的石油工程企业来说，在企业改革发展的过程中，构建惩治和预防腐败体系，强化廉洁风险防控，确保对国有资产保值增值的有效监管，是建设一流综合性国际能源公司的重要任务。
通过整合监督资源，形成“大监督”格局，有利于监督成果的转化，也有利于完善内部控制流程体系，最大限度规避廉洁风险和合规风险，大监督格局的构建具有重要的现实意义。
民主党派党内监督的概念、内涵及实现途径
督 工作 ，特 别 是２ ０ ０ ７ 年 年底 各 民主党 派换 届 并修 改
各 自的 《 章程 》 ， 以及 各 民主党 派成 立 中央 监督委
是 党 派 内部成 员 的互相 监督 ，或 者说 ，民主党 派所
有 成 员 既是党 内监 督 的主体 也是 监 督 的客体 。民主
员会 并通 过党 内监 督条 例后 ，更 是 进一 步推 动 了 民
定 了 民主 党 派首 要 的政 治准 则和 思 想方 向，需要 与 执政 党 的政 治思 想保 持 一致 ，这 己在 各 民主 党派 章 程 中 明确 ， 同时也是 民主党 派 党 内思想 监 督 的主 要 原则 。行 为 监督 是对 民主党 派成 员 行为 是 否符合 国
２ ．建立 纵横 交错 的民主 党派 党 内监督 体 系 完 善 的监 督 体 系 ， 是 民主 党 派 党 内监 督 的 重
权力 。
进 一 步强化 理 论研 究和 实 践总 结 ，逐步 探 索 出适 合 民主 党派 健康 、科 学 发展 的道 路 ， 以促 进 中 国特 色
政 党 制度 的完 善 与发展 。
一
、
民主党派 党内监督的概念与内涵
２ ．国家 法 律 与 民主 党 派 规章 制 度 是 民 主 党派 党 内监 督 的依据 民主党派成员既是 “ 社 会 人 ”， 也 是 参 政 党 的成 员 ，双 重身 份决 定 了双重 约束 ：既受 国家 法律 法 规 的约束 ，也 受 民主党 派 章程 、制 度 、条 例 的制
监 督 ；横 向监督 是指 同级 组织 之 间 、党 派 领导 之 间 以及 党派 成 员之 间 的相互 监督 。监 督 的 概 念 、内涵及 实现途 径
◎蔡 之 国
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监督含义:
监督的含义可以表述为:为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查,督导和惩戒的活动.具体而言,监督的内涵有以下几个方面: 从监督主体属性方面看:监督既然是一种监督活动,其有别于其他的公共管理活动,表现为其主体的法定性和特定性.监督主体由三方面主体构成.一是法定监督主体,是指依据宪法和法律的明确规定,享有监督职权,能以自己的名义从事监督活动的组织,二是授权监督主体.即依据法律规范,执政党条规和政策的特别授权(主体资格,职权范围,实施时间等必须是明确的),负有特定事项行使特定监督权的组织.某一特定监督事项完成,该监督主体的监督活动也就宣告结束.三是委托监督主体.受法律主体的委托,依据其专有职能,履行专业性较强的监督活动的组织,其法律责任由委托机关承担.
从内容特征方面看,监督内容是指国家机关及其公职人员的廉政与亲证情况.廉政情况主要针对国家机关及其公职人员是否存在违法违纪行为,勤政情况主要针对国家机关及其公职人员的施政行为是否具有高效能.具体而言,一“硬件”，即督导国家机关合法有效地配置“组织、职权、职责、程序、措施与资源”，监督的目的侧重于预防腐败和效能提升方面。
二是“软件”，即“施政行为”，监督的目的侧重于执法检查和违法违纪案件的查办。
通过惩戒，追究违法违纪责任人的
法律责任和纪律责任。
如对构成职务犯罪的国家工作人员予以刑法，对违反党纪政纪的公职人员给予行政处分。
从形式特征方面看,监督是一种“整体性”的监督活动。
所谓整体性，包含三方面：一是监督主体的整体性，即各种监督之间具有分工与职能协调，形成下一个有机的整体监督力量。
二是监督模式的整体性。
以多样性的监督模式确保监督工作不出现“漏监、虚监和弱监”，即通过预警监督模式、防范模式和惩戒监督模式，实现预防与惩治相结合的监督模式。
三是监督过程的整体性。
事前监督、事中监督和事后监督三方面相结合。