遗产型旅游景区旅游资源的开发与保护——以张家界为例

遗产型旅游景区旅游资源的开发与保护——以张家界为例

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遗产型旅游景区旅游资源的开发与保护——以张家界为例-

旅游管理

遗产型旅游景区旅游资源的开发与保护——以张家界为例

刘意岳凤霞周晓鹏

当今旅游业正在如火如荼地发展，在旅游开发的热潮中以遗产型旅游景区为代表的景区大多存在着以牺牲环境为代价来换取短期旅游大发展的问题。因此遗产型旅游景区面临着“开发”与“保护”的矛盾，如何有效的解决两者之间的矛盾，本文以张家界为例，从景区管理、社区参与等方面出发，提出了可持续发展和保护性开发措施。对其他遗产型旅游景区具有广泛的借鉴意义。

一、遗产型旅游景区的概念

遗产型旅游景区是既具有自然和文化遗产又具有旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。

遗产型旅游景区与一般意义上的旅游景区最大的区别在于：旅游吸引物属于遗产型资源，是大自然和历史留下来的珍贵财富，因此决定了景区的独特性、不可再生性、不可替代性、文化价值以及由此派生的经济价值。更重要的是遗产型旅游景区是以保护为前提的开发型景区。为游客提供的更多是学习、参观、欣赏、了解自然文化价值而并非娱乐。

二、遗产型旅游资源开发和旅游环境保护的关系

（一）相互促进，相互依存

遗产型旅游资源的开发是环境保护的进一步体现，从可持续发展的角度看，所有地区的资源保护其实是我们开发和发展的前提，归根到底是为了更好的开发。如果没有发展，就没有经济收入，就没有资源保护经费，因此遗产型旅游资源必

须经过开发利用，通过为游客提供观赏、游玩、探险等方面的功能，实现经济效益，获得资源保护的成本。如果没有开发，也就不存在保护，因此遗产型资源保护的意义也只有通过开发才能得以体现。

（二）二者存在着相互矛盾的关系

首先，开发就是在原有资源的基础之上进行人为的改造，只要有了人为的足迹，天然的自然资源是不可避免地会造成某种破坏。尤其是不合理的开发，必将导致生态环境的退化、。从人为角度来看，游客的不文明行为也会对旅游资源造成破坏。

三、张家界旅游业发展现状及存在的问题

当人类揭开了张家界神秘的面纱时，她俏丽的面孔吸引了众多开发商的眼球，在政府的支持主导作用下，经过改革开放三十多年的发展，张家界初步发展成熟，由国营林场发展到国家森林公园再到武陵源风景名胜区。张家界也由深山老林逐渐走向世界。“中国第一个国家森林公园”、“国家级重点自然风景区”、“国家地质公园”、“世界地质公园”、“世界自然遗产保护名录”这一系列的称号都是张家界旅游业发展的标志，同时也反映了其发展过程。

（一）旅游资源保护监督体制不健全

对于张家界的开发，虽然政府出了很多相关政策法规，但这些都是宏观概念，没有对张家界的具体情况针对性的提出相关对策，以及具有远见性、前瞻性的保护性规划和监督体制。尤其是对开发商没有起到监督作用，导致个别开发商唯利是图、不顾张家界景区整体利益,缺乏全局观念和长远眼光,模仿与雷同现象明显,在外围肆意开发了低档次，差质量的景点和项目。

（二）核心景区与周边景区开发不平衡

张家界的开发力度主要集中在核心景区-武陵园核心景区，其周边景区今年来虽逐步在开发，减轻核心景区的压力，但开发力度不够，吸引力不足，由相关调查显示，旅游高峰期，游客主要还是集中在核心景区，造成了核心景区资源的过度开发和生态平衡的轻度破换。

（三）景区建设管理水平有待提高

由于过快的发展，忽视了许多隐性的建设和规划，一味的注重打造游客眼睛所能看到的，对于景区的管理人才以及管理水平并没有随着景区的不断改造而提升。对于一些禁止行为，景区没有明显的标示标牌和管理巡查人员，因此导致了游客的许多不文明现象，如：乱扔垃圾、乱踏花草等。天子山、水绕四门等景区曾因旅游设施数量太多，受到了联合国世界遗产委员会专家的严厉批评，甚至在景区建设天梯、滑道等破坏生态环境的大型项目，近年私家车的大量涌入景区，造成的水污染、空气污染等，归根结底都是景区建设管理不规范，管理人员业务水平不高。

（四）非物质文化遗产挖掘度不高

张家界景区虽然开发得比较成熟，但旅游产品相对单一，资源开发深度不够，在一味追求产品数量的同时，忽略了产品隐性的内涵，尤其是文化内涵，没有文化的产品是没有灵魂的，市场上也是缺乏竞争力的。从产品类型来说，张家界旅游产品也仅限于观光型产品，从而导致旅游行为层次较低。

（五）淡旺季旅游接待力失衡

据调查显示，长假期间，张家界游客数量是逐年增加的，甚至超过了环境容量，大部分景区旅游接待设施也满足不了需要，带来了一定的景区承载负荷量，给生态环境造成了压力。然而在除高峰期之外，接待设施的闲置，又造成了资源的浪

费。

四、张家界遗产旅游资源开发和保护的对策

（一）实施可持续旅游发展战略

可持续旅游发展势必应该成为旅游资源开发和保护关系问题的衡量标准之一。如何保护张家界的遗产旅游资源，同时更好的发展并最大限度给予游客们享受乐趣，给当地带来更好的收益，这将是一个可持续旅游资源开发的主要方向。

可持续发展战略就是坚持科学发展观，科学发展观的内涵是以人为本，运用统筹兼顾的方法全方位长远考虑。景区的发展既要考虑游客的利益，又要考虑环境的承载力以及景区周围社区的利益，避免盲目开发，眼光短浅。

（二）正确的政策引导、加强开发管理

政府需要规范，协调，规划，组织张家界整个旅游区的开发和保护，完善张家界资源的利用与环境保护的制度。如制定相关制度，将张家界的旅游容量控制在一定的范围内。

遗传型旅游景区的管理，最重要的是生态资源的管理，针对于张家界接待能力不均衡，旅游景点较多的情况，实施生态轮休，能在一定程度上减少生态环境的压力，对生态资源的保护也能起到很好的保护作用。另外，生态监测系统的运用也能高效快速准确的反馈生态环境出现的各种问题，便于及时解决出现的环境问题。

（三）科技开发、技术兴旅

在开发旅游资源的同时，要坚持科学为主，一定要实行资源开发和环境保护的“科技兴旅”战略，放弃曾经掠夺式的、盲目的、粗放型的集约化的开发，一定要在最大限度上，减少开发过程中对张家界环境资源造成的破坏。