论事业单位的全面成本管理

些 安 全 事 故 不 断 ， 使 事 业 单 位 加 大 安 迫
从本质上 说是事 业单位 内部人员在 较长 时间 内形 成的共 同信念 、行为和工 作态 度， 影响着事业单位的全部管理制度 和措
施 。 本 文 化 是事 业 单 位 文 化 的 一个 重 要 成 方 面 。良好 的事 业 单 位 文 化 为全 体 员 工 确 立 事 业 单 位 在 成 本 方 面 的价 值 观 和 行 为 规 范， 把全体员工的成本管理行为引 向 能
面也 都 迫 使 事 业 单 位采 取 全 面成 本 管理 。 ２ 影 响 大 型 事业 单 位 全 面 成 本 管 理 ．
论 事 业 单 位 的 全 面成 本 管 理
口傅 燕 盛
（ 波 广播 电视 集 团 ， 江 宁 浙 宁波 ３ ５ １） １ ０Ｏ
的 因素
资源 管理 因素是指 事业单 位资源 管
利 于 提 高 全 面 系统 化 的成 本 管 理 。 调 功 协
能。
的， 及时反馈并采取行政措施 。 对于一 些牵涉地 方势力 的案 件进行 异地审理 ， 离当地势 力的触角 ， 能很 远 就
一
挥基础性和防范性 的保障作用 。 具体包括
组 织 结 构 、 本 管 理制 度 和 成 本 管理 方法 成
等。
（） 本 文 化 ３成 事 业 单 位 文 化 对 于 成 本 管 理 的 影 响 作 用 也 是具 有 深 远 意 义 的 。 业 单位 文 化 事
１ 全面成本管理的内涵 ．
平 均 水 平 的报 酬 。 面 成本 管 理 包 括 两个 全 层 面 的 内 容 ： 是 从 成 本 角 度 分 析 ， 择 一 选
（） 理 控制 水 平 ２管 在 事 业 单 位 内 部 建 立 成 本 管 理 成 本 的运 行 机 制 ， 形成 完善 合 适 的成 本 预 测 、 成 本 核 算 和 成 本 监 控 体 系 和 成 本 管 理 激 励 机 制 ，是 成 功 进 行 成 本 管 理 的 关 键 所
全 投 入 。 这 对 事 业 单 位 造 成 了较 大 的 压 力， 也对 成 本 管 理 提 出 了新 的 挑 战 。 同时 近 几 年 来 ，事 业 单位 职 工 工 资逐 年 上涨 。 这 对单 位 成 本 构 成 了较 大 的压 力 。 些 方 这
导 民众发表意见和建议 ，确 保言路畅通 ，
则 成本 水 平 不 断 上 升 。
事业单位实行全面成本管理 ， 事业 是 单位节约开支 、 降低成本 的捷径之 一。成 本管理管理不仅是一种新的管理方法， 而
且 是 一 种 新 的管 理 思 想 、 理 体 制 。它 是 管 针 对 传 统 管 理 思想 、 理 体 制 的 弊 端 而 创 管
资源 的开 发 与 管 理 直 接 影 响事 业 单 位 的 管理 水 平 。 管理 水 平 高 ， 工时 利 用 率 高 ， 人 的增 收 节 支 的 积 极 性 也 高 ， 必然 带来 人 工
效率 、 料回收 利用 、 材 机器 设备维保水平 的大幅度 提高， 而大大降低成本 ： 从 反之，
和优化事业单位战略； 二是对成本实施控
制 的 战 略 。 者 是 事业 单 位 战 略 中 的成 本 前 侧 重 ， 者 是 在 前 者 的 基 础 上 为 了提 高 成 后
立的。同时全面成本管理是 目标 管理方法
在 产 品 成 本 管 理 中 的应 用 ， 最 佳 的 科 学 是 方法， 业单位要寻求低投入， 产 出、 事 高 优 质 高 效 ， 增 加 事 业 单 位 活 力 ， 展 生 产 要 发 力 ， 行 全 面 成 本 管 理 已势 在 必 行 了 。 由 推 此 可见 ， 用 现 代 管 理 学 中 的全 面 管 理 原 运 则 ， 事 业 单 位 内 部 实行 产 品 全 面 成 本 管 在 理 ， 是刻 不容 缓 。 更
对 பைடு நூலகம் 众 反 映 的信 息组 织 调 查 ， 调 查 属 实 经
判过程 中， 要对这 时的舆论 采取 审慎 的态 度， 因为司法程序是原被告双方证据 的博
弈 ， 审判 活 动 中严 格 依 照 民事 及 刑 事 诉 在
同一 目标 ， 即获取 成本优 势， 并为此 目标 齐心协力的工作 。 成本文化 的凝聚功能有
价值链 分析和成本动 因分析 。从 ２ ０ ０ ７年
开 始 ， 国 始 实 施 一 些 事业 单位 的 市场 我 干 化 改 革 ，事 业 单 位 经 济 效 益 得 到 显 著 提 高 ， 是 成 本 管 理 现 状 却 不 容 乐 观 ， 要 但 主 是 成 本 支 出 节节 上 升 。比如 一 些 科 研 类事 业 单 位 安全 成 本 支 出 加 大 。 着 事业 单 位 随
理 的 效 率 和 质 量 给 事 业 单 位 成 本 带 来 的 影 响 ， 现 为人 、 、 等 服 务要 素 利 用 水 表 财 物 平 与 成本 之 间 的关 系 。
（） １人力资源 管理
人 力 资源 是 社 会 经 济 发 展 的重 要 而
稀缺 的资源 ， 人既是 管理的主体 ， 又是管 理 的客体 ， 员工的能力 、 作意识和 人力 工
全 面 成 本 管 理 就 是 强 调 在 成 本 管 理 过 程 中 不 仅 要 降 低 单 个 方 面 的成 本 而 且 要 降低 全 方 面 的 成 本 ， 施 全 面 成 本 管 理 实 的 目的 就 是 要 使 事 业 单 位 在 竞 争 中 取 得 优 势 ， 强 事 业 单 位 战 略 地 位 ， 取 超 过 增 获
本管理的有效性 而对成本管理制度 、 方法
和 措施 等 所 进 行 的谋 划 。 全 面成 本 管 理 的基 本 框 架 ， 主要 包括
在。 成本管理保障体系的功能并不是直接
作 用 于 事 业 单 位 成 本 的 发 生 过 程 ， 它 通 但 过 对 处 理 业 务 的 行 为 的 约 束 和 规 范 ， 发 来