关于加强城市生态基础设施建设的思考

关于加强城市生态基础设施建设的思考

发表时间：2018-09-18T15:31:23.600Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：蒋忆凡刘晶晶周新志[导读] 摘要：城市生态基础设施对加强城市综合承载力、提高城市运行效率、改善人民居住环境、稳步推进新型城镇化进程具有巨大的价值。

安徽大学安徽合肥 230601

摘要：城市生态基础设施对加强城市综合承载力、提高城市运行效率、改善人民居住环境、稳步推进新型城镇化进程具有巨大的价值。因此，文中将对城市生态基础设施建设当中出现的问题进行分析，并且提出了加强城市生态基础设施建设的措施，以期为将来的城市生态基础设施建设提供一定的参考。

关键词：城市；生态；基础设施；建设

生态基础设施强调在一定区域范围中，将自然生态服务作为基础，利用弹性方法保护自然环境、修复人工工程基础设施带来的生态破坏。城市生态基础设施建设有助于转变经济发展方式，调整经济结构，带动投资消费，扩大就业范围，实现节能减排的目标，是实现可持续发展的良好途径。

1城市生态基础设施建设中存在的问题

1.1生态基础设施的管理和实施难

生态基础设施的研究还处在初级阶段，生态基础设施体系的构成要素包含环保、林业、国土等多个部门，很容易产生多方面管理或者是混乱管理的问题。一般来说，城市的绿地系统规划认为属于市容以及园林部门的工作，农林地的规划属于林业以及国土部门的工作，自然保护区属于专门的林业水利部门[1]。例如在某地方的公交站台上种满绿化树木，不但建设了公交站，而且还做到了种树绿化的工作，为市民出行带来极大的不便，可是这个问题未得到立即解决，根本原因是地方建设与管理的多元性。虽然有清楚明确的管理部门，在后期的动态规划当中，建设主体与管理部门间也经常出现管理责任不清的现象。这样的管理不明确性最终造成生态基础设施建设的盲目性。

1.2生态基础设施无法规模化发展

资源分配不均成为了限制城市生态基础设施发展的核心问题，大部分的生态基础设施资源集中在城市中心，城郊区较少。比如北京的公园，像大型公园多半集中于北京六环内，在六环外的公园数量、总体规模等方面与前者相差甚远。另外，北京的生态基础设施建设较为缓慢，高层建筑非常多，绿地少，生态基础设施无法形成规模化的发展。

1.3对生态基础设施的认识不足

生态基础设施属于一个较新的概念，发展时间不长，我国未有充足的丰富的具体实践经验，在实际操作上不具备完善的评价标准，城市管理与决策者未全面认识到生态基础设施的重要性。现如今城市化进程逐渐加快，带动了城市经济的发展，可是依然承担着环境与资源的巨大压力，比如恶劣天气频繁出现、水资源不足等。城市再也不能依靠牺牲环境与资源来促进经济快速发展，低碳发展也成为城市发展的趋势，可是有部分政府、企业以及居民对生态基础设施的认识不到位，参与积极性差，限制了生态基础设施的进步发展，在城市建设当中未充分体现生态基础设施的作用。

2城市生态基础设施建设措施

2.1科学合理规划建设城市生态基础设施

管理与实施生态基础设施的过程中面对着非常复杂多变的情形、经济发展以及资源环境保护的巨大挑战。怎样解决短期社会、经济需求与长期生态过程间存在的矛盾，也成为了生态基础设施建设管理与实施需要面对的困难。为了更好的科学合理规划建设生态基础设施，要彻底找到解决这些矛盾的方式。追根究底是因为城市结构不科学合理，城市生态基础设施不健全，无法发挥出真正的价值。所以，需要对城市生态基础设施进行优化实现科学整合城市结构的目的，将人工亦或者是天然形成的城市绿地保留下来，利用河流、农田防护林作为载体建立起城乡连接的生物廊道，为城市化发展以及工业化进程注入新鲜的活力，从而实现城市结构优化、改善工业化发展当中带来的环境污染问题的目标。

2.2城郊防护林体系与城市绿地系统结合

生态侧重尊重保护自然，若加上城市基础设施，让生态融入到人们生活中，才能实现实现真正的“城市———让生活更美好”[2]。最近几年来，我国建立了非常多的防护林体系。可是，国土生态系统工程具有单一的目标，只重视防护工作，不管是在总体布局、树种选择、林相结构等方面都未真正重视起城市、文化、艺术之间的关系。而且，正是因为行政部门存在的条块管理的约束，造成这么多已经成熟的防护林体系，在城市规划与建设过程中遭到了极大程度的破坏。在城市扩展、整治河岸亦或者是拓宽道路过程中将部分沿河林带以及沿路林带砍伐。还有部分林网也被农用地转变为城市开发使用地的流程中被占用或者是切割。所以一定要做好城郊防护林体系与城市绿地系统的结合工作。

2.3加强公众在城市生态基础设施建设中的参与度

城市生态基础设施是改善环境污染情况、保护生态平衡的产物，还是服务城市居民的产物，公众作为直接受益者，要积极主动的参与到城市的生态基础建设当中来。政府要尽快制定出对应的法律规范，在法律层次上，规定公众的环境参与权利，为公众参与环境管理提供良好的法律参考依据，保证环境政策更加民主，推进生态文明建设，实现可持续发展。另外，政府部门要开拓多种沟通途径，增强推广宣传力度，科学应用多种媒体，对城市生态基础设施进行宣传，保证公众可以获得信息积极参加到建设中[3]。而且，政府部门要主导建立生态基础设施建设的公益组织，用来实现推广宣传、招商引资的目标，吸引来自不同领域的专家，保证城市生态基础设施建设的更完美。社会公益组织能开设有关生态基础设施的网站，向全社会宣传推广生态基础设施的观念，或者利用网络自发筹集资金，同时对资金的流向全方面的进行监督管理。

3结论

总之，为了让人们获得更舒适的生活环境，提高城市的承载力与发展空间，推动城市化发展进程，加快生态基础设施建设工作，提高城市形象且不污染城市环境，需要坚持合理规范的原则，降低治理环境的投入费用，减少给环境带来的污染，尽量完善城市生态基础设施的建设，最大程度上为人们提供良好的服务，彻底改善城市环境，符合生态城市的要求。

参考文献：

[1]屠凤娜.城市生态基础设施建设存在的问题及对策[J].生态文明建设，2013（13）：81-81.

[2]张铁男.生态基础设施建设之“城市水系”科学建设问题探讨[J].水利发展研究，2017，17（05）：56-59.

[3]陆小成.生态文明视域下城市绿色基础设施建设实证研究——以北京市为例[J].企业经济，2016（06）：18-22.