关于加快建设文化强县的实施意见

中共XX县委XX县人民政府

关于贯彻落实《中共XX市委市政府加快建设文化强

市的若干意见》的实施意见

（讨论稿）

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中共xx省委、xx省人民政府关于加快建设文化强省的若干意见》(皖发〔2009〕24号)和《中共xx省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神、进一步加快文化强省建设的实施意见》(皖发〔2012〕11号)、《中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设文化强市的若干意见》（阜发〔2012〕11号）及《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等五个配套文件（阜办发〔2012〕14号）精神，现就推进我市文化改革发展、建设文化强市，提出如下贯彻实施意见。

一、指导思想和目标思路

1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省委九届三次全委（扩大）会议、XX市第四次党代会和XX县第十二次党代会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进文化事业繁荣、推进文化产业发展为重点，保护和传承好具有xx特色的非物质文化遗产，不断激发全市上下“爱家乡、建xx”的热情，为实现xx“在淮北平原率先崛起，奋力进入全省县域经济第一方阵”目标，建设实力xx、繁荣xx、幸福xx提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

2.目标思路。按照建设文化强市要求，进一步激发全社会文化创造活力，努力实现社会效益与经济效益相统一，更好更快地出精品、

出人才、出效益，推动文化大发展大繁荣。力争到“十二五”末，我市文化产业增加值占全市生产总值的比重达到6%，争创省级文明县城和国家级文化先进县。加快推进文化产业园（基地）建设，创建XX市级文化产业园（基地），争创省级文化产业园区（基地）。

——建好一批文化阵地。重视加强阵地建设，加快推进文化基础设施建设城乡全覆盖，公共文化服务网络更加完善，最大程度地满足群众文化活动需求。

——壮大一批文化企业。重视引导产业发展，扶持民间演艺、书画、剪纸和非遗传承等文化团体，建设农村文化特色专业村，扶持彩陶烧制、工艺品制作、彩色印刷、数字影院等骨干文化企业，全力推进传统文化产业和新兴文化产业齐头并进发展。

——打造一批文化品牌。重视群众文化活动，办好xx特色的各项文化活动和赛事，打造一系列展现xx形象的文化品牌。

——建设一批文化景点。重视文化资源挖掘和开发，建设沙北“人文景观带”、沙南“生态景观带”、城区“休闲景观带”，发展历史文化、生态和休闲旅游产业。

二、主要任务和重点工作

3.推进核心价值体系建设工程。加强理论武装，深化中心组学习，加强社科理论研究，建设市乡村三级宣讲员队伍，办好“xx大讲堂”。深入开展精神文明创建活动，把学习雷锋精神贯穿于道德建设全过程，广泛开展志愿服务，不断壮大志愿者队伍，深入发现挖掘身边好人好事，探索开展评选“xx好人”，开设“道德讲堂”，扬善溢美、引领风尚。以“中华魂”爱国主义读书教育活动等为平台和载体，抓好未成年人思想道德建设。扎实开展“扫黄打非”，进一步净化社会文化环境。广泛开展农村精神文明创建，以“五创”（清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村、平安文明村）活动为抓

手，相对集中建设、环保、林业、文化、教育、综治等部门对农村各类创建工作的资源，“十二五”期间，每个乡镇集中创建3-5个示范村。

组织开展“文明办网、文明上网”活动，充分发挥新闻网站以及政府网站的作用，积极发展手机资讯、网络广播、网络电视等新兴传播载体，唱响网上思想文化主旋律。支持广播电视领域组建市场主体，开展文化传播、创意和影视作品创作。鼓励xx新闻网站开设经营性业务，加快发展，提高影响力，打造本地网络媒体高地。以xx广播电视台为主，推进与xx新闻网、xx时讯资源整合，促进网络与电视、广播的融合互动，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的全媒体宣传舆论引导格局。

4.大力实施公共文化惠民工程。“十二五”期间，实现“两馆一场”（图书馆、文化馆和剧场）建设达到省一级馆以上标准，乡镇综合文化站达到省二级馆以上标准。实现乡镇（街道）有综合文化站、少年宫、文化小广场和公共文化电子阅览室，村有综合文化活动室、农家书屋和农民阅报栏，城市社区有文化中心，打造城乡群众文化生活“半小时生活圈”。

全力实施文化信息共享工程，实现市、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。支持文化企业以连锁方式加强农村文化网点建设，鼓励新华书店、农家书屋、绿色网吧“三合一”农民文化家园建设。探索实施农村有线电视网络建设，逐步实现城乡有线电视全覆盖。完善城区广播布点设施，改造农村广播管理模式，实施定时开播技术改造。

5. 着力实施文化精品创作工程。“十二五”期间，创作、拍摄体现xx历史文化特色及时代精神风貌的文学作品、小品小戏和影视剧等。支持彩陶、剪纸、木版年画等传统特色文化艺术精品创作。建立激励机制，支持开发、制作体现xx特色、展现xx人文风情的音频、

视频、创意设计等文化作品，开展各类文学艺术精品评选，支持优秀文艺节目进乡村、校园、社区、企业，为各类人群提供丰富精神食粮。

6.积极推进文化产业发展工程。

继续扶持xx彩陶发展，探索各类文化元素和xx彩陶的融合实践，鼓励引导彩陶企业做大做强，推进彩陶文化园项目建设。通过雕塑、绘画等艺术表现形式，在城区允许的空间内注入彩陶元素，丰富城市内容，突出文化内涵。推动彩陶、剪纸、书画等具有xx特色的文化产品出口。

引导社会资本和外资投资文化产业，参与组建现代企业制度管理下的演艺公司。扶持各类文化演出团体发展，引导xx镇xx庄农民文化特色专业村建设。

扶持壮大工艺美术、印刷包装、数字影院等骨干文化企业，扶持数字传输、互联网信息服务等新兴文化产业。

建设文化一条街，引导文化产品和文化用品经营户集中经营。

发挥xx辐射x东、x西北的特殊区位优势，挖掘xx历史、人文和自然资源，发展旅游和文化休闲娱乐业。在沙颍河以北，以“大黄庙会”为基础打造伏羲文化旅游，以新阳城遗址、“古堆”遗址、xx 古迹遗址为基础打造历史文化旅游，以xx阻击战遗址、军区旧址、七七抗战纪念碑广场为基础打造红色旅游。

在沙颍河南，引导发展以“两湾”湿地、种植采摘为基础的生态旅游。

在城区，沿沙颍河岸、结合旧城改造、以修缮臧公馆、异地恢复建设天棚街、文昌阁等为基础，同时辐射延伸到“十三窑”古窑址，建设既有文化创意生产、又有文化商品交易中心、体验消费基地的城市文化综合体，设立不同文化元素街区，把书画、演艺、民间工艺、非物质文化遗产、创意文化经济等多元文化商业元素有机立体多维地