最新中国可持续发展的战略思考

131
230
927 194
889
187
423
377
注：美元为1995年价。
每百元国内生产总值消耗能源
250
美国
200
日本
德国
150
韩国
中国
100
印度
印度尼西亚
50
墨西哥
0
世界平均
产品单耗国际比较表（2000年）
名称 火电供电耗煤
单位 千克标煤/千瓦时
国内平均 水平
392
国外先进 水平
316
国内外差距 %
中国可持续发展的战略思考
一、什么是可持续发展？
可，可以，能够；持续，连续不断；发展，事 物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧 质到新质的运动变化过程，或者是指组织、规 模等扩大。
可持续发展，是一种科学的发展观念。1987年 世界环境和发展委员会的报告《我们共同的未 来》，提出可持续发展概念，1992年在巴西里 约热内卢召开的联合国环境与发展大会，确立 了可持续发展作为人类的共同战略。可持续发 展观越来越为世人所理解、接受，于是可持续 发展成为世界发展的指南和理论研究关注的热 点。
中国与世界人均自然资源比较表
项目 国土 耕地 林地 草地 淡水 煤(地质储量) 石油(地质储量) 水能(地质储量) 铁矿(地质储量)
我国人均水平 世界人均水平
14.4亩
43.4亩
1.5亩
4.65亩
1.8亩
13.0亩
约5.0亩
15.0亩
0.2563万米3 1.08万米3
1465吨
3146吨
1、教育是立国之本。 2、教育是确立可持续发展理念、树立科
学发展观的主要途径。 3、教育要适应可持续发展的需要。 4、教育可持续发展的战略思路。
1：911
新中国建立初期
1：600
1978年
1：50
1998年
1：36
2003年
百度文库
1：26
（日本）
1：236
全国财政供养人口 与总人口比例为1：28
陕西 1：34
河北1：40
河南1：41
山西1：27
宁夏1：24
青海1：22
山西有32个发不出工资的县，其中有8个 县官民之比在1：20以下。大宁县1：13
+24.1
吨钢可比能耗 千克标煤/吨
781
646
+20.9
水泥综合能耗 千克标煤/吨
181
124.6 +45.5
乙烯能耗
千克标煤/吨
1212 714
+69.7
载重汽车油耗 升/百吨公里
7.6
3.4
+123.5
3、在社会可持续发展方面：
可持续发展理论强调社会公平是环境保 护得以实现的机制和目标。
在人类可持续发展中，经济可持续是基 础，生态可持续是条件，社会可持续才 是目的。
陕西黄龙县9个农民供养一个干部。
一般县县级领导40人，公车200辆， 年费用600万元。仅行政干部官车费 用每年达4000多亿元，“屁股和嘴 巴”每年消耗财政6400多亿元。
湖北监利县142万人口，财政供养 人口28481人，每人每年按6000元计， 共需1.7亿元。全县财政总收入2.2亿 元，扣除列收列支体制上缴等，可 用财力1.2亿元。
社会和谐，至关重要。
五、可持续发展的基本原则
1、人际平等 2、代际公正 3、区际共同
2、 收入分配存在相当大差异
10000 9000 8000 7000
6280
6860
7703
8472
9422
6000
5000
4000
2622 2936
3000
2253
2366 2476
2000
1000
0 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
阵地和摇篮。
科学技术在可持续发展中的作 用是多方面的，主要表现有：
1、揭示自然生态规律，促进环境保护意 识；揭示人与自然和谐发展规律，催生 科学发展观。
2、变废为宝，保护环境。 3、为可持续发展提供支撑和保证。 4、上海依靠科技强市 。
发展教育，是一个国家走向繁荣富强、 走向可持续发展的根本大计。
城镇居民 农民
税率比较
类别 收入
税种
起征点(元) 税率
职工
个体工商户
收入
个人收入所得 月800
税
年9600
累进
应征税所得 超额累进税 不超过5000 5%
农民
平均收入 税费
2002年2476 8.4%
2003年2622
吃“皇粮”的人数与老百姓之
比
西
汉
1：7945
唐 朝（高宗 ）
1：3927
清朝康熙年间
30～60吨
94吨
0.67千瓦
1.1千瓦
43吨
87吨
单位GDP能耗国际比较表 美元
单位：吨标煤/百万
中国 美国 欧盟 日本 印度 世界平均
1990年
按汇率计算 按购买力计算
2000年
按汇率计算 按购买力计算
2417 521
1274 276
423 414
364
357
236 270
214
244
127 221
湖南华容县70万人，财政供养1.5 万人，财政收入只有8000万左右元， 不得不轮流下岗。
六、中国可持续发展的战略思 考——努力建设可持续发展的
支撑体系
1、管理体系 2、法制体系 3、科技体系 4、教育体系 5、公众参与
七、必须坚持科教兴国战略
科技是第一生产力。 科学思想是思维和行动的灵魂。 教育是养育科学思想、培训科学技术的