在全市扎实开展乡风民风、人居环境、文化生活三个美起来主题活动的实施意见(周文明办2017.12号)

周文明办〔2017〕12号

关于印发《在全市扎实开展乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”主题活动的

实施意见》的通知

各县（市、区、场）文明办、党委农办，市文明委各成员单位：

现将《在全市扎实开展乡风民风、人居环境、文化生活‚三个美起来‛主题活动的实施意见》印发给你们，请各地各单位结合实际，认真贯彻落实。

在全市扎实开展乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”主题活动的实施意见为深入贯彻落实全国推进移风易俗树立文明乡风电视电话会议和全省农村精神文明建设工作经验交流会精神，进一步加强农村精神文明建设，持续推进全市农村物质文明和精神文明协调发展，建设村容整洁、生态良好的美丽乡村，培育崇德有礼、民风淳和的文明家园，全面提升农民文明素质和农村文明程度，经市文明委领导同意，决定在全市扎实开展乡风民风、人居环境、文化生活‚三个美起来‛主题活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六

中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进‚五位一体‛总体布局和协调推进‚四个全面‛战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，突出美丽乡村建设主题，着力推动社会主义核心价值观在农村落地生根，努力使乡风民风美起来；着力加大农村环境综合整治力度，使农村人居环境美起来；着力推动农村文化繁荣发展，使农民文化生活美起来，为决胜全面建成小康社会，加快周口崛起、富民强市奠定坚实基础。二、总体目标

开展乡风民风、人居环境、文化生活‚三个美起来‛主题活动以‚共享全面小康共建文明家园‛为主题，以协调推进物质文明和精神文明建设为目标，以‚美丽乡村.文明家园‛示范村建设为载体，使农民文明素质和农村文明程度获得显著提升，农村环境整治取得较好成效，农民文化生活得到有效改善。到2018年，全市30%以上的行政村建成‚美丽乡村文明家园‛示范村；到2020年，全市40%以上的行政村建成示范村。并把‚美丽乡村.文明家园‛示范村建设与文明村镇创建活动有机结合起来，统筹推进文明村镇创建工作，到2020年，确保全市50%以上的村和乡镇均达到县级及县级以上文明村镇的标准。

三、重点任务

(一）建设文明乡风，深入实施乡风民风美起来主题活

动。

1、建设一批宣传阵地。在广大乡村着力建设‚一堂、一墙、一榜‛，即建设一批道德讲堂、一批乡村文化墙、一批善行义举榜，精心打造村头正能量。一是建设一个农村道德讲堂。要利用村文化活动中心建设乡村道德讲堂，充分利用道德讲堂举办道德宣传教育实践活动和科学技术、就业培训、文化知识、法律法规、形势政策讲座，每年举办活动不少于4次。二是建设一组乡村文化墙。通过建设村史文化墙、乡风文明宣传文化墙和宣传栏，广泛宣传社会主义核心价值观，重点宣传乡情村史、村规民约、家风家训、文明礼仪等，营造浓厚的乡风文明氛围。三是设立一个善行义举榜。宣传本地助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的好人好事，贫困村要设立脱贫攻坚光荣榜，宣传脱贫致富的带头人、落实脱贫工作的责任人和脱贫济困的热心人。

2、选树一批道德典型。一是开展道德模范和身边好人评选活动。注重发现挖掘和宣传推介农民群众中的先进人物和道德典型，引导和推动广大群众树立文明观念、争当文明村民。二是开展乡村典型推选活动。要创新评选载体，重点围绕好媳妇、好婆婆、文明家庭等典型推选活动，传承创新孝道文化，弘扬家庭美德和文明家风。三是选树一批当代乡

贤典型。要注重培育文明乡风领头雁，推选一批以优秀离退休干部、返乡致富带头人等为主力军的新乡贤群体，注重发挥他们在脱贫攻坚和社会主义新农村建设中的示范作用。

3、开展乡村文明创建。一是每年开展一次‚十星级文明户‛创建活动。按照爱国爱乡、遵纪守法、文明新风、勤劳致富、诚实守信、助人奉献、团结和睦、文化学习、卫生整洁、计划生育等方面制定星级标准，积极组织‚十星级文明户‛创建，农户参与率达到90%以上。二是积极推进农村志愿服务制度化建设。每村至少要有一支志愿服务队伍，开展邻里守望志愿服务，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动。三是有效实施结对帮扶活动。各地要积极组织文明单位深入农村尤其是贫困地区开展以科技服务、脱贫培训、医疗保健、文体活动、法律服务、心理疏导等为主要内容的结对帮扶活动。

4、推进农村移风易俗。一是建立完善‚一约四会‛。每村要按照村民自治、民主管理的原则，制定一套完善的村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织，参与民间事务的调解、监督和服务，倡导文明新风。二是深入开展‚推动移风易俗树立文明乡风‛系列活动。将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬纳入村规民约，积极探索‚一县一策‛‚一乡一策‛‚一村一策‛模式，合理划定红白事消费标准，促进形成红白事节俭办理的制度化、

规范化。三是积极开展专项治理活动。坚持教育和治理相结合，结合实际开展农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题的专项治理活动。

(二）建设美好家园，深入实施人居环境美起来主题活动。

1、全面推进垃圾治理。要针对‚五乱‛（垃圾乱倒、粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱泼）现象，以‚清洁家园行动‛为载体，积极推广农村边圾‚户分类、村收集、乡镇运输、县处理‛模式，大力推进农村垃圾治理工作，为农民群众创造干净整洁宜居的生产生活环境。要建立完善农村生活垃圾治理的收集、转运、处理设施，确保村庄保洁人员能正常开展工作，生活垃圾得到及时收集、转运和分类处理，农民群众对生活垃圾治理的满意率达到90%以上。行政村住户无害化卫生厕所普及率不低于70%，村内至少有一所无害化公共卫生厕所。

2、积极实施乡村绿化。按照美观、经济、适用的原则，进行村庄公路两旁、田间林网绿化。抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化；农户房前屋后和庭院普遍绿化；有条件的村庄实现绿树围合，村庄林木覆盖率达到50%以上。

2、扎实推进村庄亮化。加快实施农村电网改造升级工程，保障农村居民生活用电和农业规模经营生产用电。可釆取群众集一点、乡村致富能人捐一点、政府帮一点的办法，积极实施乡村亮化工程。按照方便农村居民生活的基本要求