8IT项目采购管理
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希赛信息技术有限公司(C公司)是一家大型综合性信息产业集 团公司，具有计算机信息系统集成一级资质证书。其属下的系
统集成部从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上，完 成过三个以上传媒行业的计算机信息系统集成项目。D公司是一 家上市的纺织企业，因经营不善造成严重亏损。C公司以购买股 权的方式，成为D公司的控股股乳后来又以资产置换的方式将其 系统集成部的全部资产置换到D公司，系统集成部的全部员工也 与C公司解除劳动合同又与D公司签订劳动合同。由于D公司明显 不符合招标文件对投标人资格条件的规定，C公司决定单独投标， 并与D公司签署协议，拟在中标后将中标项目整体转包给D公司。 C公司、D两公司所签协议作为投标文件的组成部分已在规定时 间内提交招标代理机构。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
2）制定项目采购计划 ①项目在什么时间需要投入什么产品； ②需要采购哪些产品； ③何时采购； ④怎样采购； ⑤采购多少。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
3）制定项目采购工作计划 项目采购工作计划是以项目采购计划为依据
的一个有关项目具体采购工作安排的细化文件， 描述了项目采购有关工作的具体实施方案．比如 确定各种货物的采购方式，何时招标、何时询价、 何时定货、何时签订合同、何时提货、何时付款 等具体安排．以确保项目需要采购的各种资源能 够在需要的时候准确到位。
1、项目采购与采购管理
(1)项目采购与采购管理的含义 采购管理具有以下特点：
1）买方就成为顾客，因而也就成为一个 主要的利益相关者；
2）卖方的项目管理组织必须关心项目管 理的所有过程，而不仅仅是项目采购过程；
3）分包合同的条款和条件就构成了许多 过程的关键依据。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
1、项目采购与采购管理
(2)采购管理的原则
A公司是一家面向传媒行业的软件开发公司，但无计算机信息系 统集成资质证书；B公司是一家专门从事计算机信息系统集成业 务的计算机技术服务公司，具有计算机信息系统集成一级资质 证书，但从未承担过传媒行业的计算机信息系统集成项目。A、 B两公司决定本着优势互补的原则组成一个联合体，以一个投标 人的身份共同投标。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
4）选择项目采购方式: 依据项目采购计划和项目采购工作计划来选
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
1）做好准备工作 ③了解有关货物或服务的保险，损失赔偿的法律 法规及通行惯例。 ④如果有必要到国际市场上采购，还需要了解有 关国家的汇率情况，国际贸易的支付方法等信息。 ⑤如果项目自有资金不足，需要以贷款或者融资 租赁的方式采购一些大型设备，那么还需要了解 国家的利率政策，出口信贷政策，以及融资租赁 的条件等等。
1、项目采购与采购管理
(3)采购管理的意义
➢ 保证采购的经济性。能否经济而有效的进行 采购，直接影响到能否降低项目成本，也关 系到未来的经济收益水平。周密地采购计划， 即可以降低成本，又能购买质量好的物品。
➢ 保证采购物品及时到位。采购时间要与整个 项目的进度安排相匹配，即要保证所需物品 的按时到位，又可减少库存，降低库存成本。
1、项目采购与采购管理
(1)项目采购与采购管理的含义
项目采购是指从项目组织外部获得货物 和服务（合称产品）的过程。它包含的买 卖双方各有自己的目的，并在既定的市场 中相互作用。卖方在这里称为承包商、承 约商、常常又叫做供应商。承包商/卖方一 般都把他们所承担的提供货物或服务的工 作当成一个项目来管理。
第8章项目采购管理
某广播电台的“广播稿件计算机处理系统”建设项目经国家主管
部门批准立项，建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套 资金和单位自有资金。
按照有关规定，该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标 方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件：
(1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。 (2)银行信用等级为Ao (3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。 (4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证 书的项目经理。 (5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。 (6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项 目。 (7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软 件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。 (8)近两年运营状况良好，无亏损记录。 (9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。
【问题1】 请说明招标公告中对投标人资格所提条件中，
哪些是合法的？哪些是违法的？
【问题2】 请说明A, B两公司所组成的联合体是否符合
招标文件对投标人资格条件的规定？
【问题3】 请说明C公司的做法是否符合有关的法律规
定？
项目采购管理
8.1项目采购计划 8.2项目采购
5.1项目采购计划
1、项目采购与采购管理 2、项目采购计划 3、招投标的概念 4、招投标的工作程序 5、招投标的文件编写
➢ 凡是为项目所采购的货物和服务，应注意节约和效率， 充分体现成本效益原则；
➢ 采购的货物和服务质量良好，适合项目的要求； ➢ 所采购的货物应及时到达，服务应及时提供，采购时
间与整个项目实施进度相适应； ➢ 公平竞争，即应给符合条件的承包商提供均等的机会。
这不仅符合市场经济运行原则，而且也会进一步提高 项目实施质量，同时公平竞争又会促使报价降低，因 而对项目的费用控制更为有利。
1、项目采购与采购管理
(3)采购管理的意义
➢ 保证采购物品的质量符合项目要求。采购时， 在保证经济性基础上，尽可能选择物美价廉， 又符合要求的产品。
➢ 保证采购规范化。采购要有一套严密、规范、 公开、透明的程序和制度，可以杜绝贪污、腐 败和不公平竞争。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
1）做好准备工作 ①根据项目设计的需要，确定所需采购的实物或 服务的品种类型、性能规格、质量要求和数量 等等。 ②了解市场情况，熟悉所需采购产品的市场(包 括国际和国内两个市场)价格和供求情况，及时 掌握所需采购产品的相关市场信息，建立良好 的市场信息跟踪机制。
统集成部从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上，完 成过三个以上传媒行业的计算机信息系统集成项目。D公司是一 家上市的纺织企业，因经营不善造成严重亏损。C公司以购买股 权的方式，成为D公司的控股股乳后来又以资产置换的方式将其 系统集成部的全部资产置换到D公司，系统集成部的全部员工也 与C公司解除劳动合同又与D公司签订劳动合同。由于D公司明显 不符合招标文件对投标人资格条件的规定，C公司决定单独投标， 并与D公司签署协议，拟在中标后将中标项目整体转包给D公司。 C公司、D两公司所签协议作为投标文件的组成部分已在规定时 间内提交招标代理机构。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
2）制定项目采购计划 ①项目在什么时间需要投入什么产品； ②需要采购哪些产品； ③何时采购； ④怎样采购； ⑤采购多少。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
3）制定项目采购工作计划 项目采购工作计划是以项目采购计划为依据
的一个有关项目具体采购工作安排的细化文件， 描述了项目采购有关工作的具体实施方案．比如 确定各种货物的采购方式，何时招标、何时询价、 何时定货、何时签订合同、何时提货、何时付款 等具体安排．以确保项目需要采购的各种资源能 够在需要的时候准确到位。
1、项目采购与采购管理
(1)项目采购与采购管理的含义 采购管理具有以下特点：
1）买方就成为顾客，因而也就成为一个 主要的利益相关者；
2）卖方的项目管理组织必须关心项目管 理的所有过程，而不仅仅是项目采购过程；
3）分包合同的条款和条件就构成了许多 过程的关键依据。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
1、项目采购与采购管理
(2)采购管理的原则
A公司是一家面向传媒行业的软件开发公司，但无计算机信息系 统集成资质证书；B公司是一家专门从事计算机信息系统集成业 务的计算机技术服务公司，具有计算机信息系统集成一级资质 证书，但从未承担过传媒行业的计算机信息系统集成项目。A、 B两公司决定本着优势互补的原则组成一个联合体，以一个投标 人的身份共同投标。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
4）选择项目采购方式: 依据项目采购计划和项目采购工作计划来选
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
1）做好准备工作 ③了解有关货物或服务的保险，损失赔偿的法律 法规及通行惯例。 ④如果有必要到国际市场上采购，还需要了解有 关国家的汇率情况，国际贸易的支付方法等信息。 ⑤如果项目自有资金不足，需要以贷款或者融资 租赁的方式采购一些大型设备，那么还需要了解 国家的利率政策，出口信贷政策，以及融资租赁 的条件等等。
1、项目采购与采购管理
(3)采购管理的意义
➢ 保证采购的经济性。能否经济而有效的进行 采购，直接影响到能否降低项目成本，也关 系到未来的经济收益水平。周密地采购计划， 即可以降低成本，又能购买质量好的物品。
➢ 保证采购物品及时到位。采购时间要与整个 项目的进度安排相匹配，即要保证所需物品 的按时到位，又可减少库存，降低库存成本。
1、项目采购与采购管理
(1)项目采购与采购管理的含义
项目采购是指从项目组织外部获得货物 和服务（合称产品）的过程。它包含的买 卖双方各有自己的目的，并在既定的市场 中相互作用。卖方在这里称为承包商、承 约商、常常又叫做供应商。承包商/卖方一 般都把他们所承担的提供货物或服务的工 作当成一个项目来管理。
第8章项目采购管理
某广播电台的“广播稿件计算机处理系统”建设项目经国家主管
部门批准立项，建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套 资金和单位自有资金。
按照有关规定，该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标 方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件：
(1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。 (2)银行信用等级为Ao (3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。 (4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证 书的项目经理。 (5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。 (6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项 目。 (7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软 件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。 (8)近两年运营状况良好，无亏损记录。 (9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。
【问题1】 请说明招标公告中对投标人资格所提条件中，
哪些是合法的？哪些是违法的？
【问题2】 请说明A, B两公司所组成的联合体是否符合
招标文件对投标人资格条件的规定？
【问题3】 请说明C公司的做法是否符合有关的法律规
定？
项目采购管理
8.1项目采购计划 8.2项目采购
5.1项目采购计划
1、项目采购与采购管理 2、项目采购计划 3、招投标的概念 4、招投标的工作程序 5、招投标的文件编写
➢ 凡是为项目所采购的货物和服务，应注意节约和效率， 充分体现成本效益原则；
➢ 采购的货物和服务质量良好，适合项目的要求； ➢ 所采购的货物应及时到达，服务应及时提供，采购时
间与整个项目实施进度相适应； ➢ 公平竞争，即应给符合条件的承包商提供均等的机会。
这不仅符合市场经济运行原则，而且也会进一步提高 项目实施质量，同时公平竞争又会促使报价降低，因 而对项目的费用控制更为有利。
1、项目采购与采购管理
(3)采购管理的意义
➢ 保证采购物品的质量符合项目要求。采购时， 在保证经济性基础上，尽可能选择物美价廉， 又符合要求的产品。
➢ 保证采购规范化。采购要有一套严密、规范、 公开、透明的程序和制度，可以杜绝贪污、腐 败和不公平竞争。
1、项目采购与采购管理
（4）采购管理的过程
1）做好准备工作 ①根据项目设计的需要，确定所需采购的实物或 服务的品种类型、性能规格、质量要求和数量 等等。 ②了解市场情况，熟悉所需采购产品的市场(包 括国际和国内两个市场)价格和供求情况，及时 掌握所需采购产品的相关市场信息，建立良好 的市场信息跟踪机制。