失独家庭养老问题论文

失独家庭养老问题论文

简论失独家庭的养老问题

在这一百万大军中，有很大一部分家庭属于第一代独生子女家庭。由此可以推断出这些失独家庭中很多家庭将正在步入养老的阶段。

这些特殊的家庭再为中国计划生育政策做出巨大贡献的同时，却不

得不接受“空巢”的后半生。在中国的传统观念中，孩子不仅仅是

养老的基础，更是家庭的精神寄托之所在。所以，该由谁来照料这

些失独老人的老年生活?谁应该给予他们更多的精神慰藉?一直是一

个颇富争议的领域。

一、失独老人的养老现状

失独老人是计划生育政策下的一个特殊群体，他们的“空巢”不是由于子女外出学习或者工作所导致，而是由于家庭中独生子女的

不幸去世。这类特殊的老人的养老现状在面临着一个巨大的挑战。

尽管《中华人民共和国人口与计划生育法》已经明文规定，“独生

子女意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政

府应当给予必要的帮助”。对于普通的家庭而言，这只不过是一个

硕大的宏观政策，没有具体化。即使有一些地方政府发放了一定的

社会援助，但每月不过在几百元左右。失独老人不生病时候还能勉

强维持生计，一旦生病必将陷入极端贫苦的境地，使得失独老人的

养老面临着巨大的不确定性。

(一)失独老人的经济现状

(二)失独老人的生活照料状况

生活照料是养老的一个重要方面，其中家庭子女发挥着不可替代的作用。大多数老人由于身体方面的原因都需子女提供生活方面的

照顾，但由于子女的不幸离世，失独老人也就失去了这种传统意义

上的家庭支持。迫于无奈，其中一部分失独老人不得不求助于一些

专业养老机构，但是养老机构却明确规定接收老人需要子女签字，

以此为由而拒绝接收。没有人为这些失独老人签字负责，养老机构

更是不愿意承担这个风险，使得失独老人从养老机构那里得到一些

生活照料成为一种遥不可及的梦想。

(三)失独老人的精神慰藉状况

在中国，养儿防老成为几千年来养老的最优选择，对于每一个家庭的影响至关重要。子女对老人的精神慰藉方面发挥着重大的作用。但是由于子女的不幸离世，这类老人往往感觉到无助和孤寂，情感

上十分脆弱。由于失独老人长期受到子女去世的压抑，这类老人往

往自卑，情绪十分消极，更有甚者办理原来居住地，断绝和原来的

生活圈子交往，开始与世隔绝。

(四)失独老人的现实选择状况

二、失独老人问题产生的成因

随着我国计划生育政策实施30多年以来，第一代独生子女的父

母的老年生活的开始，失独老人的养老问题被摆在了一个突出的位置。由于独生子女的意外死亡，失独老人的养老问题成为一个迫待

解决的议题。究其原因，主要有以下几个方面：

(一)国家政策层面

(二)个人层面

三、对失独老人的养老的建议

(一)大力建立计划生育专项援助机制

(二)大力推进养老保险和独生子女保险工作的开展

健全养老保险和独生子女保险机制一定程度上可以解决失独老人的经济困难，缓解失独老人的经济压力，免除其后顾之忧。养老保

险可以提高对适度老人的养老金，提高独生子女家庭参与养老保险

的激情和意识。

(三)加强独生子女意外事故的风险意识

目前由于城市化进程的加快，独生子女一代在日趋激励的市场竞争中面临更大的压力。他们是家庭中唯一的一个子女，从小就背负

着父母和亲朋的期望，在遇到情绪问题时如果不能得到及时的引导，更容易产生极端行为。2000年国家卫生局统计数据显示，全国15～34岁的青少年中，自杀成为死亡的一个重要原因。因此，为了降低

独生子女的死亡率，规避独生子女在突发事件中的意外事故，社会、学校、家庭应该相互配合，共同协作，加强风险意思，降低独生子

女非疾病的死亡率。

尊老敬老是中华民族的优良传统美德。大力宣传孝道文化，让更多的人来关系失独老人这一特殊群体，不但可以增强社会和谐程度，还可以为当地的发展注入更多的稳定因素。

第一，要加强舆论宣传，教育社区居民弘扬中华民族敬老、尊老、爱老、养老的传统美德，树立全社会尊老敬老的意识;

第二，大力培养专业人才，促进失独老人服务朝着专业化、现代化发展，专业人员可以为失独老人提供日常生活照顾、精神慰藉等

方面的相关服务;

第三，可以大力发展社区的力量参与，社区可以组建家庭自助互助组织，利用社区资源帮助社区内的失独老人，拓展社区内失独老

人的社会支持网络。

(五)积极支持非政府组织扶助失独老人

国家应该大力鼓励大量的慈善组织和基金会等第三部门进入失独老人养老领域，发挥他们灵活多变、专业性强、富有激情的优势。

慈善组织和基金会可以根据不同年龄阶段的特征提供不同类型的服务，及时有效地扶助拥有失独老人的家庭，提供一些政策之外的关

怀和补助。