2018年北京卫星导航定位基准站

2018年北京市卫星导航定位基准站建设和运维监督检查

工作方案

北京市规划和国土资源管理委员会

北京市国家安全局

2018年6月

一、概况

卫星导航定位基准站（以下简称基准站）是国家空间基础设施的重要组成部分，是维护空间基础框架、获取基础地理信息数据，提供高精度导航定位服务的重要基础。为加强北京市各相关单位卫星导航定位基准站建设和运行维护监督管理，规范全市基准站建设、数据传输和应用服务，保障国家地理信息安全，根据国家测绘地理信息主管部门及国家安全管理部门的有关规定和要求，北京市规划和国土资源管理委员会、北京市国家安全局决定结合北京市的实际情况，组织实施“2018年北京市卫星导航定位基准站建设运维和监督管理”工作，为保证基准站建设和运维监督管理工作的顺利开展，制定本工作方案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国测绘法》

2. 卫星导航定位基准站网服务管理系统规范GB/T 35768

3. 全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范GB/T 2858

4. 卫星星导航定位基准站网运行维护技术规范GB/ T35769

5. 卫星导航定位基准站服务管理系统规范GB/T 35768

6. 卫星导航定位基准站网服务规范GB/T 35769

7.《关于规范卫星导航定位基准站数据密级划分和管理的通知》（国测成发〔2016〕1号）

8.《关于开展卫星导航定位基准站安全风险点排查工作的通知》（测办〔2016〕9号）

9.《关于开展全国卫星导航定位基准站安全专项整治行动的通知》（国测发〔2017〕10号）

10.《关于印发<卫星导航定位基准站建设备案办法（试行）>的通知》（国测法发〔2016〕4号）

三、检查内容

根据国家测绘地理信息主管部门及有关法律法规关于基准站建设和安全管理的有关规定要求，结合北京市基准站建设和运维监督管理的重点内容，计划对北京市各基准站建设和管理单位进行检查和整治，检查的内容包括基准站备案有关内容、基准站对外服务、基准站建设的质量及数据稳定性、基准站数据的传输安全、基准站精确坐标和观测数据的保存及使用、基准站观测数据的共享、基准站数据中心建设等方面。

四、工作分工

北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室（以下简称市勘设测管办）负责卫星导航基准站安全检查和管理的组织工作。

北京市国家安全局负责各检查单位网络安全相关工作。

北京市测绘设计研究院负责相关单位基准站建设、备案和运维监督管理工作的技术支持。

五、工作计划

计划于2018年3月～2018年12月完成基准站建设和运维监督管理工作，分三个阶段实施：准备阶段、实施阶段和总结阶段。

（一）准备阶段

2018年3月～6月，成立基准站建设和运维监督管理工作领导小组，编制技术方案，获取各单位基准站信息，确定要检查的基准站建设单位。

1．基准站检查领导小组

负责组织领导与沟通协调。

组长：李节严

副组长：夏光利刘杰张凤录

成员：彭瑜盖乐麻晓男温风朱照荣曾艳艳张锡越

2．编制技术方案

根据基准站建设和运维监督管理工作需要和选取的基准站建设单位情况，编制《2018年北京市卫星导航定位基准站建设和运维监督管理技术方案》（以下简称“技术方案”）。经市勘设测管办审查批准后正式实施。

3．确定受检单位

印发《关于开展2018年北京市卫星导航定位基准站建设和运维监督管理检查的通知》，总体部署检查工作。根据我市2015年-2016年基准站安全风险点排查情况、各单位的基准站备案信息及2017年我市卫星导航定位基准站安全专项整治行动相关情况，选取基准站建设数量较多、基准站组网、提供服务等条件的单位进行检查，同时，对之前检查中存在较大安全问题的单位要继续检查。

（二）实施阶段

2018年7月～11月，启动基准站检查工作，组织检查人员培训，

各工作人员分工合作实施现场检查并评分。

1．基准站建设和运维监督管理工作启动

根据工作方案及技术方案，制定检查实施计划。

2．检查人员培训

为保证各检查实施小组工作程序、评判标准、检验内容的一致性和检查工作质量，根据本工作方案、技术方案及相应基准站安全管理的规定，对参加基准站检查的人员进行培训。培训主要针对检查的主要内容、标准、问题的定性分析，以及检查成果及意见的总结和编写。

3．检查实施

（1）通知被检查单位准备基准站建设、运维和管理相关材料；

（2）现场听取被检查单位关于基准站建设、运维和管理现状的介绍；

（3）针对基准站实际状况、数据中心运维、服务、保密、网络安全等内容进行现场实际检查；

（4）按照技术方案规定的检查内容和标准，对各单位基准站建设和管理情况进行评分，编写检查报告。

（5）按照《卫星导航定位基准站建设备案办法（试行）》的备案要求，采取书面审查、随机抽查、实地核查等方式对各单位基准站备案信息进行审查，对符合备案要求的基准站确定备案号。

4．发放检查报告

将检查结果提交领导小组审议，确定检查结论及备案结果，将检查报告及基准站备案号发放到各单位。

（三）总结阶段

2018年12月，对基准站建设和运维管理检查的情况进行归纳总结，编写《北京市卫星导航定位基准站建设和运维监督管理工作总结》，对存在安全隐患的基准站建设管理单位提出整改意见，形成检查报告，责成建设单位进行整改，同时，基准站备案信息提交不全或不准确的，告知备案单位补充或重新提交备案信息。市勘设测管办组织召开总结会，并公布检查及备案结果。