江西地区于都县城市总体规划(2013-2030)

《于都县城市总体规划（2013～2030）》（成果方案）

编制主要内容

一、规划层次、规划期限

根据城市总体规划的法定内容要求，结合于都发展实际情况，本次城市总体规划范围包括以下三个层次：

（1）县域：包括县城及现有的23个乡镇，土地面积约2893平方公里，为县域城乡统筹规划范围。

（2）城市规划区范围：包括于都县中心城区所在的贡江镇，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡、利村乡的部分地区，总面积约300平方公里，是县城乡规划主管部门依法实施城市规划管理的空间范围。

（3）中心城区范围：包括于都县城规划建设用地范围，及与之紧邻的乡村地带，北至远景规划的北环线，西至贡江城区下游段及新323国道跨贡江段西侧，南至厦蓉高速公路，东至规划的宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路，总面积约123.8平方公里。

规划期限：2013-2030年，其中，近期2013-2020年，远期2021-2030年。

二、县域发展目标与总体布局

1、总体目标

把于都建设成为现代制造业基地、长征文化名城、宜居幸福家园。

2、县域人口和城镇化水平

至2020年，县域常住人口105万人，城镇化水平56％左右；

至2030年，县域常住人口123万人，城镇化水平65％左右。

3、县域城镇空间结构：“一主、两副、三轴、三板块”

一主：县城，即本次规划确定的中心城区范围。继续引导县域人口和产业向县城集聚，完善现代服务业和综合配套服务功能，将县城培育成为赣州都市区的卫星城之一，成为辐射和拉动县域经济发展的核心地区。2030年按城镇人口45万人、建设用地45平方公里进行规划建设。

两副：禾丰镇、银坑镇，按照省级示范镇的要求，打造成为县域副中心，分别带动县域南北板块的发展。2030年按城镇人口3~5万人、建设用地3~5平方公里进行规划建设。

三轴：依托323国道及厦蓉高速公路形成县域东西向城镇-产业发展主轴；依托S219省道及宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路形成县域南北向城镇-产业发展主轴；依托于安公路形成南北向城镇-产业发展次轴。

三板块：中部、南部、北部三大板块

（1）中部板块：以县城为核心，涵盖岭背镇、罗坳镇、梓山镇、新陂乡、罗江乡、黄麟乡、宽田乡、沙心乡、车溪乡、段屋乡等乡镇。该板块分为产业重点发展区、岭背城乡产业统筹区和黄麟经济林果区。

——产业重点发展区：以中心城区（以贡江镇为主体）为核心，涵盖贡江镇、罗坳镇、梓山镇，主要发展有色金属非金属新材料、绿色照明产业、机械电子、现代轻纺、汽车零部件产业、粮油及绿色食品精深加工等加工制造业，积极发展现代商贸物流以及红色（长征）文化旅游、创意产业等服务业。

——岭背城乡产业统筹区：按照园镇一体模式推进岭背镇区扩容提质和服务业的发展，重点发展花卉苗木、商品蔬菜和油茶瓜果等特色农业以及绿色食品加工产业，优化发展现代轻纺和休闲观光旅游业。

——黄麟经济林果区：以黄麟乡为核心，辐射周边宽田乡、段屋乡、车溪

乡等，重点发展果蔬种植、规模养殖、特色农林产品深加工、红色旅游和生态休闲旅游等。

（2）南部板块：以禾丰镇为核心，涵盖盘古山镇、祁禄山镇、铁山垅镇、靖石乡、利村乡、小溪乡等乡镇。该板块分为小溪生态农业区和传统产业提升区。

——小溪生态农业区：以小溪乡为核心，重点发展特色果茶蔬种植、设施园艺、规模养殖等生态高效型农业。

——传统产业提升区：以禾丰镇、盘古山镇和祁禄山镇为主，包括铁山垅镇和靖石乡，重点提升该片区的矿业采掘和矿产品精深加工业，大力发展清洁能源、工矿遗址旅游和生态休闲旅游等。

（3）北部板块：以银坑镇为核心，涵盖马安乡、桥头乡、葛坳乡、仙下乡等乡镇。重点发展矿产品精深加工、农副产品深加工、商贸物流等产业。

4、各城镇规模与职能发展指引

县域按照“中心城区—中心镇及特色镇—一般乡镇”三个等级予以培育和发展。

表1：县域城镇规模、职能等级结构规划指引

5、县域重大综合交通设施规划

（1）铁路发展规划

推进赣龙铁路复线建设，改造升级于都站，保留原赣龙铁路作为货运线路，将于都铁路货运站搬迁至罗坳铁路货运站。

（2）高速公路发展规划

规划形成“两横一纵”的高速路网骨架。完善厦蓉高速公路的建设，推动宁

都-于都-定南（赣粤界）高速公路、赣州-漳州高速公路的规划建设。

（3）县域城乡道路规划

规划形成“五纵五横”的城乡主干路网。

表2：县域城乡主干路规划一览表

三、城市规划区发展布局

1、规划区范围

于都县的城市规划区范围包括：贡江镇行政全域，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡和利村乡的部分地区，总面积约300平方公里。

2、规划区基础设施布局统筹

加快于都大道(厦蓉高速公路连接线)升级改造，提升城市南拓的动力；加快323国道改线工程，加快城市跨江南拓发展，并强化贡江新区与罗坳、梓山的联系；加快赣龙铁路升级改造，围绕火车站培育发展外向型商贸物流业。

推动宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路建设，加强于都与广东沿海地区的联系；远期适时推进323国道向南再改线，进一步疏解对外交通，减少过境交通对城区的干扰。

3、规划区城乡社区发展统筹

规划区划分为城镇化引导地区和乡村协调地区，其中：

城镇化引导地区：指处于中心城区范围和罗坳镇规划建设用地范围内的区域，该地区的村庄以改造提升为主，形成城市型社区。

乡村协调发展地区：指城市规划区范围之内和中心城区范围之外的地区（不包括罗坳镇规划建设用地范围），该地区的村庄以环境整治为主，改善宜居环境品质。

4、远景发展布局规划

县城的远景发展仍将按照集约紧凑的理念，加强与周边乡镇的联动，东部与梓山、南部与新陂、西部与罗坳、北部与岭背，形成一体化发展格局，重点向以