-安全社区理念及安全社区建设存在问题、对策建议

（二）安全社区理念
以人为本、资源整合、全员参与、持续改进
（二）安全社区理念
以人为本，所有的安全促进工作都是针对伤害的具体情 况而开展，各类安全促进项目都强调首先考虑解决人的问题 ，包括危及人的生命安全因素的消除、人的不安全行为的干
预、人的安全技能的培训、人的安全意识的提升等等。
资源整合，强调建立跨部门合作的组织，整合社区内外 不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源开展伤害 预防工作。安全社区不是另起炉灶，而是有效整合社区（街 镇）和有关部门的现有工作。通过整合，将所有资源配置、
6.宣传教育与培训（6）
7.应急预案和响应（4） 8.监测与监督（3） 9.事故与伤害记录（5） 10.安全社区建设档案（3） 11.预防与纠正措施（3） 12.评审与持续改进（4）
（一）安全社区概念
3、全国安全社区
中国职业安全健康协会的官网
（www.cosha.org.cn）
（一）安全社区概念
（一）充分发挥政府在安全社区建设中的主导作用
1、发挥政府的社会管理职能，推进安全促进项目的持 续干预 2、发挥政府的组织协调作用，健全部门联动机制 3、发挥政府的创建主导作用，建立持续推进长效机制 4、发挥政府的舆论导向作用，营造良好的创建环境
（二）注重安全促进项目的有效性和持续改进
1、确定安全促进项目要关注热点与难点
二、当前安全社区建设过程中存在的问题
（一）安全社区建设工作的思想认识不到位
1、安全社区基本概念理解不透 2、安全社区建设重视程度不够 3、安全社区建设内容把握不准
（一）安全社区建设工作的思想认识不到位
老胡同交通安全项目
主干道交通安全项目
（一）安全社区建设工作的思想认识不到位
学校涉水安全项目
方法对了，世界就对了
4、江苏省安全社区
主要包括11个项目的35项评定内容，满分160分，120分以上评定为合格。 组织机构（20分，4个子项） 安全投入（5分，1个子项） 责任制度（10分，2个子项） 教育培训（30分，6个子项） 监测监督（20分，4个子项） 风险辨识（5分，1个子项） 安全促进计划和促进项目（20分，4个子项） 应急管理（15分，3个子项） 评审与持续改进（15分，3个子项） 管理档案（10分，2个子项） 加分项（10分，5个子项）
（二）安全社区建设工作的方法措施不对路
1、基础工作不扎实 2、社区诊断不科学 3、策划和实施安全促进项目不完善
（二）安全社区建设工作的方法措施不对路
3、策划和实施安全促进项目不完善
(1)没有认真进行社区诊断，问题找得不准。
(2)没有深度挖掘，日常监管代替促进项目过多。 (3)促进项目不够扎实，措施比较虚。
够持续改进社区的安全绩效。从社区诊断、发现问题、提出改
进计划、解决问题、评估效果、适度修正，形成一个完整的 PDCA循环，不断消除、降低和控制各类事故与伤害风险。
（二）安全社区理念
开展安全社区建设必备条件：
一是Biblioteka Baidu觉自愿，主动开展安全社区建设。
二是真正理解安全社区理念。
三是熟悉掌握安全社区标准和建设方法。 四是非常清楚安全社区建设的目的。
2、确定安全促进项目要有针对性
3、确定安全促进项目要有可持续性
4、完善安全促进项目的监测评估
5、安全促进项目的实施要与社会力量相结合
（三）提升居民在安全社区建设中的参与度
1、营造社区共建共享的安全文化氛围 2、建立社区与居民间良好的沟通渠道 3、组建社区志愿者队伍
（三）提升居民在安全社区建设中的参与度
（二）安全社区建设工作的方法措施不对路
生产作业场所促进项目（安全 帽摆放、安全提示镜）
（二）安全社区建设工作的方法措施不对路
居家安全促进项目
（三）安全社区建设工作的绩效成果不明显
1、地区发展之间不平衡 2、创建单位之间不平衡 3、社区成员参与度不深 4、促进项目的覆盖面不广
三、开展好安全社区建设的对策措施
安全宣传造氛围
安全社区是一项系统工程、民生工程，更是一项持续
改进、服务人民、服务社会的长期性工程。
安全社区建设是要建立一个体系，完善一个机制，查
找一些隐患，解决一些问题，是验证过程而非达标。
谢 谢 大 家
（一）安全社区概念
2、国际安全社区 1989年，瑞典的佛克平社区是第一个被 确认为国际安全社区的。
（一）安全社区概念
3、全国安全社区（12项50个子项）
1.安全社区建设机构与职责（5） 2.信息交流和全员参与（4） 3.事故与伤害风险辨识及其评价（4） 4.事故与伤害预防目标及计划（2） 5.安全促进项目（7）
（一）安全社区概念
2、国际安全社区
主要包括7大要素 一是有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构； 二是有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和条件环境及状况 的伤害预防计划； 三是有针对高风险人员、高风险环境，以及提高脆弱群体的安全水平的 预防项目； 四是有“以证据为基础的”安全促进项目（9个方面，包括交通安全、 工作场所安全、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安 全、家居安全、体育运动安全等；每个方面7项具体指标）； 五是有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 六是有评估安全项目、工作过程、变化效果的评价方法； 七是积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
激活和融合为一个整体，从而发挥安全干预的最大效应。
（二）安全社区理念
全员参与，强调全员参与、全员受益，要求安全促进项目
覆盖社区所有群体，让全员受益。它更加注重发动、鼓励社区
居民作为志愿者，参与到各个促进项目中来，发挥社区居民的 主观能动性、民进政退，创新社会治理模式。 持续改进，安全社区并非单以社区的安全状况为评判指标 ，而是指一个社区是否建立了一套完整的机制和程序，使之能
安全社区理念和安全社区建设
存在问题、对策建议
江苏省安全生产宣传教育中心 2015年5月
华钢
一、安全社区的概念和理念
（一）安全社区概念
1、安全社区

安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社
区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防、控制和安全促进 工作，持续改进地实现安全目标的社区。 安全社区并非单以一个社区的安全水平高低作为衡量标准。