高中政治必修2政治生活第二单元背诵内容

第二单元为人民服务的政府

《政治生活》第二单元知识网络图

第三课我国政府是人民的政府一、我国政府（一）性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（二）职能：

1.保障人民民主和维护国家的长治久安的职能

①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。

③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。

④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。维护国家的政治稳定，巩固人民

民主专政的国家政权。

2.组织社会主义经济建设的职能

①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。

②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）。

③社会管理（通过制订社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）。

④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。）

3.组织社会主义文化建设的职能

①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高全民族

的思想道德素质和科学文化素质。

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。

意义：保证社会主义经济建设的正确发展方向,为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。

4.提供社会公共服务的职能

①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。

②完善市场就业机制，扩大就业规模③提高医疗保健水平。④建立健全社会保障体系。

⑤控制人口增长，促进优生优育。⑥优化生态环境，防治污染等等。

意义：创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。

（三）作用——便民利民的政府、为人民服务的政府。（管理和服务）

1.人们的社会生活受到政府的监督

2.人们又享受着政府提供的公共服务

（四）宗旨——为人民服务

（五）工作的基本原则：对人民负责

具体要求：①坚持为人民服务的工作态度②树立求真务实的工作作风

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法

二、公民要处理好与政府的关系

（一）原因——国家性质；政府性质……

（二）对公民的要求：

了解……，相信……，支持……，寻求……，监督……(P38)

三、公民寻求政府的帮助

（一）途径

1.开设热线电话(公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话)

2.设立信访部门(政府接收群众来信，接待群众来访）

3.发展电子政务(政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息）；

4.依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度(这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径)

（二）意义

1.对公民来说：有利于解决自己的困难，维护自己的合法权益

2.对政府来说：有助于政府不断改进工作

第四课我国政府受人民的监督

一、政府依法行政

1.依法行政的含义——指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

2.依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

3.具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（权力与责任的关系）

国家的性质人民民主专政

性质：人民意旨的执行者和利益的捍卫者

宗旨：为人民服务

政府的性质和宗旨

政府职能政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安

经济职能：组织社会主义经济建设

文化职能：组织社会主义文化建设

服务职能：提供社会公共服务

为人民服务的工作态度

求真务实的工作作风

从群众中来到群众中去的工作方法

政府工作原则

对人民负责

依法行政提高依法行政的水平

落实依法行政的具体要求正确处理权力与责任的关系实行科学决策、民主的决策政府权力的行使还需要监督

权威政府

含义

决定因素

表现

标志

树立的途径

要求

政府性质决定

体现

国家性质决定体现

决定体

现

政府职能

4.原因——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则

5.意义：①有利于保障人民群众的权利和自由

②有利于加强廉政建设，保障政府及其工作人员不变质，增强政府的权威

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

6.怎样提高政府依法行政的水平？

①加强立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为

②加强行政执法队伍建设，严格执法、公正执法、文明执法不断提高执法能力和水平

③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制

④科学民主决策：一方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；另一方面，增强决策透明度和

公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

二、对政府权力进行制约和监督

（一）原因：

我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。

（二）做法：

1.有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制,这个机制（一靠民主，二靠法制）

①发扬民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权，知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌

权者的行为。

②加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可循的统一规

范，确保权力按法律行使。

2.建立全面的行政监督体系：

我国的行政监督体系包括行政系统外部监督体系和行政系统内部监督体系。

（1）外部监督体系：包括人民代表大会及常务委员会的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督。

（2）内部监督体系：政府内部的审计部门、监察部门、法制部门和上级政府的监督。

3.政府通过开展“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”的查阅，自觉接受人

民的监督。深入推进政务信息公开制度和公开办事制度，增加政府工作的透明度。

（三）意义——政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

1.才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误

2.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁

3.才能更好地作出正确的决策

4.才能真正做到对人民服务、对人民负责。

三、“阳光工程”

1.做法：建立信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”的查阅，自觉接受人民的监督。

2.意义：

开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。

①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；

②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

四、权威政府

1.含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

2.决定因素：一个政府是否具有权威，从根本上讲是由国家性质决定的。

3.表现：

①有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；

②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；

③有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有令则止，它得到人民的认可和拥护；

④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

4.标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。

5.树立的途径：决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著

6.要求：

①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与

人民群众保持和谐关系

②政府及其工作人员要有良好的业绩。

③政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

★为什么要构建服务型政府？

①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。我国政府的宗旨是

全心全意为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。（国家性质、政府性质）

②我国政府的基本职能是管理和服务，我国政府提出“建设服务型政府”的目标，体现了政府在市场经济中的角色由“指

挥者”变为“服务者”，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，也进一步完善了政府的职能，提高了政府的工作效率和服务水平。

③建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

④建设服务型政府是贯彻科学发展观的要求，是践行“三个代表”重要思想的体现，是立党为公、执政为民的体现。

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