在金融工作会议上的讲话

在金融工作会议上的讲话

同志们：

最近一个时期，市委、市政府就金融工作分层次召开了一系列专题会议，并集中研究出台了一系列政策措施，在这些工作的基础上，今天我们又召开全市金融工作会议，进一步查找不足，总结经验，动员全市上下坚定做好金融工作的信心和决心，为加快经济社会发展做出新的更大的贡献。刚才，两家单位作了发言，XX同志宣读了表彰决定，周建同志详细总结和部署了工作，我都同意，请大家按照会议要求和会上印发的文件，认真抓好各项工作落实。下面，我再强调三点意见：

一、客观认识成绩和问题，坚定做好金融工作的信心

去年以来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力强化金融服务实体经济能力，各项工作取得了新的成绩，有力保障和促进了全市经济社会发展。借此机会，我代表市委、市政府，对金融系统的同志们所做出的贡献表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，尽管我市近年来金融业发展迅速，金融体系不断丰富，但从整体看，金融业仍然滞后于整体经济发展。主要表现在：一是金融业规模小，融资渠道单一。去年全市金融业增加值61亿元，仅占生产总值的3.22%，低于全省1个百分点，低于全国3个百分点左

右。我市财力和企业自有资本有限，对资本市场利用不充分，上市企业数量少、个头小、市值规模不大；债券、基金、保险资金运用等刚刚起步；全国性金融机构还有一些尚未入驻我市，外资金融机构、金融租赁机构、信托公司等在我市还尚属空白，地方金融机构实力不强，新型金融业态发展不充分。当前融资渠道主要还是银行信贷，去年我市新增297亿元融资规模中，银行业金融机构贷款占62%，严格意义上的资本市场融资仅占5.4%。二是经济下行压力期的一些突出问题，通过金融活动被放大和集中显现。一方面是企业担保链风险，根据初步摸底，全市已形成飘安、环宇、奥博等8个担保链，涉及全市近百家企业。由于担保风险的影响，部分金融机构压减我市贷款规模，甚至抽贷、压贷。另一方面是非法集资案件集中爆发，腾飞、全顺等非法集资案件涉及面广、影响较大，不仅在市民中间造成了很坏的影响，更是涉及不少企业。从目前看，不少企业既存在企业互保问题，又涉及非法集资担保公司借款，这对企业生存产生了极大风险。三是银企信用关系有待强化。受企业担保链风险、资金链断裂等问题影响，截至今年5月底，全市银行业机构不良贷款余额51亿元，较年初增加14.5亿元，不良率达4.17%，极大影响了银行对企业贷款的积极性。而部分企业因抽贷压贷、续贷无望从而抵制还款，进一步引发了较为严重的负面影响。据统计，十余家企业涉嫌逃废银行债务近5亿元，银企互信关系被破坏，银行放款意愿下降，进一步加剧了企业担保链风险。四是对金融业发展认识不够。部分领导干部特别是基

层干部缺乏现代金融知识，对金融认识不够，办法不多，能力不强，不会运用现代金融工具。一些地方和企业金融主体意识不强，仅仅把金融作为服务企业和融资的工具，对创新型金融产品、金融工具了解不多；有的企业怕别人沾了自己的利益不愿合作，有的企业怕监管、怕上市，有的企业认为不缺钱、不愿上市。

当前我市金融领域出现的问题虽然比较突出，但并不是我们单一存在的，当困难成为了普遍的存在，困难也就成为了赶超的起点，关键看我们的作为、关键看我们的状态。相信通过我们的共同努力，能够解决好各种问题，大家一定要坚定信心，看到我市金融产业发展的未来和希望。

第一，信心来自于新乡好的基础。我们拥有41个行业大类中的33个，规模以上工业企业1136家，国家高新技术企业69家，在研发中心建设、产学研结合等方面都走在了全省前列，从产业基础、创新能力来讲，新乡的工业结构总体较好，特别是这些在经历了近几年金融危机的洗礼之后仍能活下来的企业，大多数都是有发展潜力的，近期我们到工业企业调研，也看到了不少企业发展势头良好，新乡产业抗风险能力是比较强的。

第二，信心来自于新乡好的项目。今年以来，总投资30亿元的华兰生物单克隆抗体生产基地等27个亿元以上项目开工建设；在第九届中国（河南）投洽会上，签约了总投资20亿元的新乡化纤10万吨绿色纤维、6亿元的百威啤酒二期、12亿元的香港伟盛20万锭高档纺纱等16个重大产业项

目，其中，10万吨绿色纤维和百威啤酒二期项目即将开工；

5 月15日，富士康电池产业园项目确定落户新乡，项目一期投资2亿美元，据发改委测算，建成后形成10亿安时电池产能、产值70亿元，拉动全产业链产值100亿元（其中，40亿元的电池材料、50亿元的电动车、10亿元的电控及物流）。

第三，信心来自于新乡好的趋势。尽管今年以来我市主要经济指标下滑幅度较大，但部分指标初步呈现出回暖迹象。前5个月，一般公共预算收入增速虽然负增长，但与前4 个月基本持平，分别较1月份和前2个月回升9. 9和3个百分点；税占比达到73.3%，比去年全年提高3.8个百分点，比全省18个地市平均水平高3个百分点，位居全省第4位；工业增加值增长4.1%，较前4个月回升0.6个百分点。

第四，信心来自于市委、市政府的积极作为。今年以来，我们出台了一系列政策措施，理顺了工作体制，配强了工作力量。特别是在金融方面，近期经过多次研究，制定出台一系列办法和措施，今天会上我们“1+x”模式的几个核心文件已经印发。概括来说我们主要做了三个方面的工作：一是“止血”，就是稳定贷款资金，在抓好指导意见等文件落实的基础上，我们还将在深入实施主办银行制、做大做强市属担保公司、资金池设置等方面加强研究，加快制定相应措施。二是“净血”，就是处非和打击逃废债，我们已经出台了《进一步做好防范打击和处置非法集资工作的意见》，健全完善了“一办七组”工作推进机制，设立了处非六人决策小组，正在加快腾飞、全顺等非法集资案件司法处置进程；银行机

构也要负起相关监管责任，对于大额资金流动要提高警惕，加强监督管理，将发现的苗头性、倾向性问题处置在萌芽状态。三是“造血”，就是全力推进企业上市融资，会上专门印发了促进企业上市的通知，就是希望通过推进企业上市特别是新三板挂牌，提高企业诚信、提升企业能力，为新乡未来发展奠定坚实基础。

相信通过这一系列措施和这些重大项目的实施，将对优化金融生态环境发挥重要作用，希望大家坚定对新乡金融的信心、坚定对新乡经济的信心，在市委、市政府和全市上下的共同努力下，我们一定能够渡过难关、开创新的局面。

二、强化市场理念和现代意识，切实增强加快金融产业发展的责任感和紧迫感

5月底，我们到深圳考察学习，充分体验了发达地区对金融业的理解、创新与运用，从政府引导、社会投入、金融体系建设等各方面，深圳的金融业已实现了从单纯资金要素保障向综合金融服务功能的转变，产业和金融良性互动的新格局已经形成。因此，做好金融工作，我们首先要提升对金融工作的认识。

（一）要将金融作为产业来认识。金融产业是现代产业体系的重要组成部分，不仅是支撑实体经济发展的重要保障，其自身已经快速成长为一个战略新兴产业。金融业占地少、消耗低、产值高，金融产业的发展壮大，不仅能有效保障实体经济的资金需要，同时也是一个稳定的税收来源和就业渠道。比如：去年深圳金融业增加值达到2238亿元，占全市