[经验交流]某县人民调解工作经验做法

[经验交流]某县人民调解工作经验做法

近年来，XX县委、县政府认真贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作指导，充分发挥人民调解的独特优势和作用，全力服务党委、政府工作大局，为“平安XX”建设作出了积极贡献。

一、党政支持，出台政策强保障

县委、县政府高度重视人民调解工作。先后出台了一系列支持和保障政策。一是强化组织领导。把人民调解作为重要内容，纳入县委、县政府中心工作，纳入全县年度综合绩效评估和综治考核范畴，不断加强对人民调解工作的组织领导。二是强化政策支持。县委常委会专题研究学习贯彻人民调解法，县“两办”下发。对人民调解组织设立、人民调解员配备、人民调解工作程序及机制制度、经费保障等作出了详细规定。三是强化经费保障。县司法局、县财政局联合下发了。明确规定县司法局指导入民调解工作经费每年不少于15万元，列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加；乡（镇）、村（社区）调委会补助经费每年分别按4000元和1000元的标准保障，村（社区）人民调解员补贴经费按每人每年列人元保障，均列入财攻预算。县财政每年总计投入200多万元作为人民调解工作经费。此外，还以“以奖代补”方式对调解成功的案件给予奖励。

二、精心指导，创新举措促规范

全面推进入民调解工作规范化建设，着力打造人民调解品牌。一是构建全面覆盖的人民调解组织网络。指导全县笳个乡（镇）、XX个村（社区）全部建立了人民调解委员会。成立了医疗纠纷、道路交通、环境保护、征地拆迁、土地流转、消费者权益保护、食品药品安全等9个专业性、行业性人民调解委员会，XX 个学校人民调解委员会，并在工业园区和较大规模私营企业中设立18个企地联合人民调解委员会。二是建设规范化人民调解委员会。各类调委会落实了“六统一”，即标牌、印章、标识（徽章）、制度、程序、文书统一；规范了“一卷两账两表”，即重大矛盾纠纷调解案卷、矛盾纠纷排查台账和矛盾纠纷调解台账、矛盾纠纷排查统计表和矛盾纠纷化解统计表；实行了人民调解工作“三上墙”，即制度上墙、程序上墙、调解箴言上墙；人民调解工作考核“四到位”，即目标任务、责任措施、经费保障、奖优罚劣到位。三是打造能调善防的人民调解队伍。出台，明确人民调解员职责、任务，对209名人民调解员全部实行持证上岗和年度登记备案制度，将调解员姓名、年龄、联系方式、所在单位逐一登记在册，建立电子台账，实现动态化管理，遇有重大矛盾纠纷或突发性事件，县司法局可直接调度人民调解员迅速采取稳控措施。采取岗位轮训、年度培训、观摩交流、旁听案件审理等各种形式，切实加强对人民调解员队伍的培训。四是制定科学严格

的人民调解考核措施。出台和，对人民调解工作进行专项考核，并将考核结果与评先评优和经费保障挂钩，极大地激发了人民调解员创先争优、建功立业的积极性。五是营造独具特色的人民调解文化。倡导“温馨和谐氛围感染群众，直白地方方言贴近群众，典型调解案例教育群众，传统道德文化影响群众”的工作理念，宣扬“宽容、理解、互谅、互让”的处世观点，将中华民族伦理道德、传统美德和调解名言警句、民间谚语等规范上墙，形成浓厚的人民调解文化氛围，把人民调解独特的“调解文化”融入到调解实践之中。

三、发挥优势，主动作为保稳定

人民调解作为维护社会稳定、推进“平安XX”的一支重要力量，每年化解各类较大矛盾纠纷均在XX件以上，维护了一方平安。一是主动请缨。县司法局主动与县信访局联系，对时间跨度长、地域跨度广、当事人积怨深，长期困扰党委政府、影响社会大局稳定的纠纷积案和重大疑难矛盾纠纷进行排查梳理，仅今年就有59个历史纠纷积案，作为人民调解专项活动的重点攻坚案件。二是聚力攻坚。县司法局实行领导分片包案指导工作机制，逐一制定调解方案，专门成立人民调解攻坚小分队，有效整合司法行政职能资源，聚力攻坚克难。三是规范销案。对纠纷积案实行“统一编号、限期办结、逐一销案”的办结销案机制，每成功调解一起，承办人必须提交该案件的调解协议书复印件和该案件调解情况说明书，以此作为销案的依据，确保案结事了。为及时掌握工作动态，县司法局每半月出一期简报，对局领导分片包案指导化解情况进行排位；对调解成功的典型案例进行分析点评等，引导入民调解专项活动不断深入开展。截至目前，由人民调解化解的59件纠纷积案中，已成功化解了53件，充分发挥了人民调解化解矛盾纠纷的优势，进―步凸显了新形势下人民调解为党委政府分忧、为人民群众解难的作用。如今，县委、县政府在化解矛盾纠纷时更加重视运用人民调解的手段，更多地倚重人民调解队伍。