农村公路建设情况汇报

新马街乡农村公路建设情况汇报

尊敬的各位领导：

新马街乡农村公路建设在县委、县人民政府的领导下，在县交通局的关心和帮助下，始终把农村自建路面硬化工程建设作为推动全乡经济平稳较快发展的重要工作来落实，通过加强领导、强化宣传发动、多渠道整合资金等方式，按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、确保质量”的原则，狠抓了农村自建路面工程建设。现将一年来工作情况汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、基本情况

新马街乡总国土面积103.36平方公里，耕地面积14636亩，共3个村委会113个村民小组4260户17485人，其中：农业人口4095户17183人，占总人口的92.3%，人均纯收入1786元。目前，全乡通车里程达233.8公里（含县、乡道），其中：沥青路面32公里、水泥路面72.4公里、弹石路面37.5公里、泥结碎石路面35.2公里、无路面公路56.7公里，分别占公路总里程的14%、31%、16%、15%和24%。公路密度为2.26公里/平方公里，村委会、村小组通路率均达100%。2012年，我乡共上报审批农村自建水泥路7条9.9公里，截至目前，共开展实施15条13.6公里，其中：完工6条4.7公里，在建9条8.9公里，共完成总投资129.6万元，其中：投入专项资金（物资折价）23.76万元，群众自筹105.84万元，在建项目预计在春节前完工。

二、主要做法和经验

（一）成立机构，强化组织领导

我乡在每年年初就把农村自建路面硬化工程建设纳入全乡国民经济和社会发展重要议事日程。一是明确由班子成员挂钩各村并负责挂钩村农村路面硬化工程的一切事务，确保了农村自建路面硬化工程建设任务层层落实到位。乡人民政府及时成立以主要领导任组长、分管领导任副组长的新马街乡农村公建设工作领导小组，同时抽调工作责任心强、业务熟悉的工作人员组成3个工作组，全面负责协调、指导、服务全乡的农村道路路面硬化工作，确保工作的有序推进。二是制定工作目标、工作职责和奖惩措施，并与各村委会签订每年的农村自建路面硬化工程建设责任书，确保了责任到人，层层抓落实。三是以村委为单位，实行挂钩捆绑负责制。形成了由乡人民政府乡长负总责，各村挂钩领导负责本挂钩村，相关工作队员具体抓的工作格局。

（二）广泛宣传，营造良好氛围

一是通过召开乡村干部职工会、村组干部会、群众会，把国家、省、州、县对农村公路硬化建设的政策形势和我乡将要开展的农村自建路面硬化工程建设工作充分宣传到广大人民群众当中，在全乡上下形成了“若要富，先修路，不修公路没出路”的共识；二是带领群众代表到做得好的村组参观学习，吸取他们的先进经验和做法，帮助群众转变观念，把群众对农村路面硬化工程态度从“要我干”转变到“我要干”上来，为农村公路建设营造了配合、参与、支持的良好氛围。

（三）积极争取，拓宽融资渠道

采取地方筹、社会集、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。按照“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则，实行换工互助、任务包干、责任到户的建设管理机制，发动群众自投，积极向上级各部门争取和向社会募捐，争取炸药、水泥等物资补助，确保了工程建设的有序推进。

（四）强化监督，确保建设质量

整个项目的实施，建设质量是关键。在项目建设中，一是完善项目建设监督制度。建立健全乡、村两级监管体系。村级负责将项目进行公示；在项目实施过程中，乡人民政府组建工作队进行全程跟踪，以确保项目质量，项目竣工后，由乡人民政府组织项目验收。二是建立安全生产制度。每年在项目建设前，乡人民政府与各村委会、各村委会又分别与各项目村小组签定安全生产目标责任书，保障项目安全实施。三是建立竣工管护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，将农村公路结转村集体固定资产，并明确管护责任，确立养护责任主体，逐步建立农村公路建设的管护网络。

三、取得的成效

通过农村公路建设工作，，进一步调动了农民建设公益事业的积极性，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。

一是加强了基础设施建设，改善了农民生产生活条件。如新三公路至洞头公路，以前为无路面公路，“雨天一身泥、晴天满身灰”，“晴通雨阻”的现象很突出，通过农村自建水泥路项目，

建成2公里的水泥路面，目前，该片区3组70余户农户300余人不再为“晴通雨阻”现象犯愁。通过农村自建道路项目，我乡65个村小组农村道路得到有效改善。

二是调动了基层干部和群众的民主议事积极性，推进了农村基层民主政治建设。如小江东上寨村民小组共45户189人，村里以前公益事业建设很少，即便有公益事业建设，群众的参与积极性也不高，2011年实施农村自建水泥路项目后，群众参与建设的热情空前高涨，建成了0.8公里的农村自建水泥路。

三是进一步推动了农业产业发展，激发了村民发展经济建设的积极性。通过农村自建道路项目，基础设施得到有效改善的同时，群众在发展经济也更有劲了，特别在产业结构调整方面得到有效改善，目前，我乡共发展了蜜香梨2500亩、香蕉400亩、柚子350、核桃8478亩、木薯600亩。

三、存在的困难和问题

虽然我乡的农村道路建设取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题：

一是劳动力缺乏。由于外出务工人员较多，在家的多为老、幼、妇、弱，严重缺乏劳动力，致使施工进度较为缓慢，部分村小组只能把工程对外承包，但所产生的费用较大。

二是物资、资金缺口大。上级补助及帮扶资金有限，相当大一部分靠群众筹集，部分群众无法筹集资金，影响工程进度。

三是部分群众爱路护路的意识谈薄，建设完成的道路，由于失去管养很快遭到损害，致使公路的使用寿命大为降低。

四是建设技术水平较低。乡交通运输管理所缺乏专业的建设技术队伍及高效率的建设设施，而乡村公路建设人员全部是当地农民，缺乏应有的建设知识。

四、下步打算

针对存在的问题，下步工作中我们将认真加以研究解决：一是全力以赴，进一步加大对农村公路建设工作的领导和管理力度，逐步提高全乡农村公路的通畅率。

二是抓好宣传发动，提高群众建路、养路意识。

三是通过多渠道筹资，多元化投入，加大资金筹集力度，切实解决乡村公路建设中养护中的资金难题。

四是抓安全、质量、进度不放松，确保全乡农村自建路面硬化工程建设稳步推进。

五、建议

一是加大资金的投入力度，增加项目资金，确保边远特困山区的群众有能力搞好公路建设，有效解决资金投入不足与公路建设形成的矛盾。

二是进一步加大对公路建设管理的培训力度，确保公路建设管理运作规范。