第4章当代中国人民代表大会制度PPT课件

2020年9月28日
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二、人民代表大会制度的性质
人民代表大会制度是中华人民共和国宪法 规定的国家根本政治制度，是社会主义 国家代议民主共和制度的形式。
人民代表大会是国家权力机关，产生一切 国家行政机关、审判机关、检察机关和 军事机关，并监督其工作。所有这些机 关均对人大负责并报告工作。
人民代表大会同时是国家立法机关。
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第二节 人民代表大会的 地位、组成和任期
一、全国人民代表大会 地位：最高国家权力机关 组成：间接选举产生的代表 任期：1954－1975，4年；1975后，5年
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二、全国人大常委会
地位：是全国人大的常设机关，在全国人 大闭会期间行使最高国家权力
组成：全国人大代表中选举产生，包括委 员长、副委员长、秘书长、委员，不兼 职
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五、人民代表大会制度的历史发展
我国的人民代表大会制度，是中国人民在中国共 产党领导下，继承巴黎公社的委员制和俄国的 工农兵苏维埃制，总结我国不同时期革命根据 地政权建设经验而创制出来的，具有中国特色 的政权组织形式。
1、确立和初步发展时期(1954年9月一1966年5月) 2、遭受严重破坏时期 (1966年5月一1976年10月) 3、恢复和新的发展时期(1976年10月至今)
1985年后一般都在3月举行。 会期5天 －2l天。
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二、全国人大常委会的会议
少数服从多数的合议制领导体制，通过举行会 议、做出会议决定的形式集体行使职权
在法律上是仅次于全国人大会议的一种会议形 式
每双月下旬开会，约10天 召集、主持和列席 会议形式有全体会议、分组会议和联组会议 委员长会议（1982年后）
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四、人民代表大会制度的特点
（1）从国家形式上实现了人民民主即社会主义 民主；
（2）人民代表大会在国家机构体系中处于首要 地位；
（3）国家机构都是按照民主集中制的原则建立 起来的；
（4）中央和地方国家机构的职权划分，遵循在 中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。
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主任召集，每两个月至少1次 过半数通过决议 议案与质询案 主任会议处理常务委员会的重要日常
工作
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第五节 人民代表大会的组织机构
一、全国人民代表大会的组织机构
事务性机构：办公厅，法制工作委员会
会议工作机构：代表资格审查委员会
专门委员会：民族、法律、财经、教科 文卫、外事、华侨、内务司法、环境与 资源、农业与农村委员会。任务为审议、 提案、调研
任期：和全国人大相同
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三、地方各级人民代表大会
地位：地方各级人民代表大会是地方国家 权力机关
组成：直接选举或间接选举产生的代表 任期：和全国人大一样
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四、地方各级人大常委会
县以上的人民代表大会设常委会（1979年7 月《选举法》）
地位：是本级人大的常设机关，对本级人 大负责并报告工作
临时机构：调查委员会
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二、地方各级人民代表大会的组织机构
乡以上设代表资格审查委员会
常委会根据工作需要，设立办事机构和 其他工作机构
地级市以上的人民代表大会克设立法制 （政法）、财经、教科文卫等专门委员 会
当代中国政府与政治
学习 思考 提高 发展
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第四章
当代中国 人民代表大会制度
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第一节
人民代表大会制度 的概念、特点与历史发展
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一、人民代表大会制度的概念
人民代表大会制度，是指全国各族人民 按照民主集中制的原则，依法定期选 举产生自己的代表，组成各级人民代 表大会，作为行使国家权力的机关， 并由人民代表大会组织其他国家机关， 实现人民民主专政历史任务的政权组 织形式。
（2）县级以上地方各级人民代表大会行使 的职权。
（3）乡级人民代表大会行使的职权。
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四、地方各级人大常委会的职权
（1）制定和颁布地方性法规。 （2）遵守、执行法律和决议。 （3）组织权。 （4）决定权。 （5）监督权。 （6）人事任免权。 （7）决定授予地方的荣誉称号。
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（5）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
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二、全国人大常委会的职权
（1）国家立法权。 （2）宪法和法律解释权。 （3）监督权。 （4）决定权。 （5）任免权。 （6）组织权。 （7）全国人民代表大会授予的其他职权。
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三、地方各级人民代表大会的职权
（1）省级人大和省级政府所在地的市和经 国务院批准的较大的市可以制定和颁布 地方性法规。
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三、地方各级人民代表大会的会议
例行会议与临时会议 预备会议与主席团 议案 过半数通过 议程：听取和审议、审查和批准报告，审议和
通过议案或决议，人事任免，制定地方性法规 时间：全国人大会议的前后 会期：省级半月，其余1周左右或3、4日
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四、地方各级人大常委会的会议
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第四节 人民代表大会的会议
一、全国人民代表大会会议
全国人大会议的召开
第X届全国人民代表大会第X次会议 例行会议与临时会议 预备会议 主席团
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全国人大会议的职权
通过报告。 通过或修改宪法、法律，通过决议或决
定。 通过人事任免。
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全国人大会议举行的时间和会期
组成：在本级人大代表中选举产生主任、 副主任、秘书长、委员
任期：和全国人大相同
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第三节 人民代表大会的职权
一、全国人民代表大会的职权
（1）国家最高立法权。 （2）对国家机关组成人员的最高任免权。 （3）对国家重大事项的最高决定权。 （4）最高监督权：对宪法实施的监督权；对其
他国家机关的监督权。
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三、人民代表大会制度的具体内容
（1）一切权力属于人民； （2）人民代表大会由民主选举 产生，对人民负责，
受人民监督； （3）人民代表大会是国家权力机关，行使立法权； （4）一切国家机关由人民代表大会产生，并监督
其工作； （5）分层级行使国家权力和坚持民主集中制。
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