职业卫生法律法规体系
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职业卫生法律法规体系
二、我国职业病危害防治现状
（二）职业病危害接触形势 职业病危害因素种类多 职业病危害因素分布广，接触人群数量巨大 部分企业尤其是中小企业超标情况严重
职业卫生法律法规体系
职业卫生法律法规体系
国家安全监管 总局石英砂行 业调研，所检 测的石英砂加 工企业粉尘全 部超标，最高 超标1240多 倍
1、职业性病损 劳动者职业活动过程中接触到职业危害因素而造成的健康 损害，统称职业性病损，包括工伤（occupational injuries）、职业病（occupational diseases）和工作有关 疾病(work-related diseases)。
2、工作有关疾病 与职业活动有关但无直接因果关系，因职业活动促进潜
《职业安全卫生术语》（GB/T15236-2008）定义：职业卫生是指以职工的 健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及其在法律、技术、 设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
职业卫生法律法规体系
二、我国职业病危害防治现状
（一）职业病发病形势 1、职业病总量大，近年来上升趋势明显。 据国家卫计委公报，2012年共报告职业病27420例。其中尘肺病24206例，
石棉行业调研， 所检测的石棉 矿山粉尘全部 超标，最高超 标110倍
职业卫生法律法规体系
金矿行业调研， 所检测的95% 的金矿企业粉尘 超标，最高超标 57倍
木制家具行业 调研，所检测 的木质家具企 业至少存在15 种化学毒物， 最多达31种， 超标严重
三、职业病危害防治法规标准体系框架
职业 病防 治法 规与 标准 体系 框架
（二）职业病危害、职业病危害因素 职业病危害因素也称职业性有害因素，《职业安全卫生术语》（GB/T
15236）定义职业性危害因素为职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健 康的因素。
依据职业性有害因素的来源，职业性有害因素指在生产过程中、劳动过 程中、生产环境中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及其他危害劳 动者健康的有害因素。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（二）职业病危害、职业病危害因素
《职业病防治法》：职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可 能导致职业病的各种危害。
职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、 生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
职业病危害防治法规体系
职业卫生法律法规体系
内容提纲
一、职业病危害防治名词术语 二、我国职业病危害防治现状 三、职业病危害防治法规标准体系框架 四、法律法规有关政府部门的主体责任 五、法律法规有关用人单位的主体责任 六、职业病危害防治法规的具体要求
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（一）职业性病损、工作有关疾病、职业病
3、职业病集中在煤炭、冶金、建材等行业。
冶金 33.54%
煤炭 39.43%
其他 7.39%
有色 8.07%
化工 5.04%
建材 6.53%
1997-2007年职业病发病行业构成情况
职业卫生法律法规体系
4、群发性职业病事件屡有发生，以矽肺病和急性职业中毒为主。
近年来，媒体报道了福建 仙游县、广西马山县、贵 州施秉县、甘肃古浪县、 江西修水县、辽宁朝阳市、 安徽凤阳县等多起尘肺病、 以及河南、广东、江苏的 职业中毒群发事件。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（三）职业病危害防治、职业健康、职业卫生
ILO 和WHO定义：“职业卫生的目的是促进和保持所有作业工人身体、精 神和社会活动的最高健康水平，预防工作环境对工人健康的影响，保护工人不 受工作中有害因素的危害，改造职业环境并使之保持适合工人的生理和心理状 况；总之，使每项工作适合于工人，也使每个工人适应其工作”。
尘肺 90%
慢性职业中毒 3%
其他
4%
急性职业中毒
3%
累计职业病发病构成情况（截至2012年底）
职业卫生法律法规体系
图6.2 1997年～2006年累计报告尘肺新发病例数构成
铸工尘肺
2% 水泥尘肺
ห้องสมุดไป่ตู้
其他 6%
3%
石棉肺 2%
矽肺 44%
煤工尘肺 43%
1997-2006年累积报告尘肺新发病例数构成
职业卫生法律法规体系
• 职业病防治法（主席令52号）
在的疾病显现或已有疾病加重，作业条件改善或者停止作业后 疾病缓解或得到控制，这类疾病称之为工作有关疾病。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（一）职业性病损、工作有关 疾病、职业病
3.职业病 《职业病防治法》：职业病是指企 业、事业单位和个体经济组织等用人 单位的劳动者在职业活动中，因接触 粉尘、放射性物质和其他有毒、有害 因素而引起的疾病。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
《职业病目录（2002年）》 （卫法监发[2002年]第108号） 10大类，115种
1、尘肺 (13种) 2、职业性放射性疾病（11种） 3、职业中毒(56种) 4、物理因素所致职业病(5种) 5、生物因素所致职业病(3种) 6、职业性皮肤病 (8种) 7、职业性眼病 (3种) 8、职业性耳鼻喉口腔疾病 (3种) 9、职业性肿瘤 (8种) 10、其他 (5种)
急性职业中毒601例，慢性职业中毒1040例，其他职业病1573例。 截至2012年底，我国已累计报告各类职业病约80余万例，近十年来每年报
告的职业病新发病人数平均高达1.5万名以上。
职业卫生法律法规体系
新发职业 病病例数
（例）
年
职业卫生法律法规体系
份
2、职业病以尘肺病和职业中毒为主， 尘肺以煤工尘肺和矽肺为主。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（二）职业病危害、职业病危害因素
《职业病危害因素分类目录》将职业病危害因素分为10大类： ① 粉尘类 (13种) ② 放射性物质类（电离辐射） ③ 化学物质类 (56种) ④ 物理因素(4种) ⑤生物因素 (3种) ⑥导致职业性皮肤病的危害因素(8种) ⑦ 导致职业性眼病的危害因素(3种) ⑧ 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3种) ⑨ 导致职业性肿瘤的职业病危害因素(8种) ⑩ 其他职业病危害因素(5种)
二、我国职业病危害防治现状
（二）职业病危害接触形势 职业病危害因素种类多 职业病危害因素分布广，接触人群数量巨大 部分企业尤其是中小企业超标情况严重
职业卫生法律法规体系
职业卫生法律法规体系
国家安全监管 总局石英砂行 业调研，所检 测的石英砂加 工企业粉尘全 部超标，最高 超标1240多 倍
1、职业性病损 劳动者职业活动过程中接触到职业危害因素而造成的健康 损害，统称职业性病损，包括工伤（occupational injuries）、职业病（occupational diseases）和工作有关 疾病(work-related diseases)。
2、工作有关疾病 与职业活动有关但无直接因果关系，因职业活动促进潜
《职业安全卫生术语》（GB/T15236-2008）定义：职业卫生是指以职工的 健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及其在法律、技术、 设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
职业卫生法律法规体系
二、我国职业病危害防治现状
（一）职业病发病形势 1、职业病总量大，近年来上升趋势明显。 据国家卫计委公报，2012年共报告职业病27420例。其中尘肺病24206例，
石棉行业调研， 所检测的石棉 矿山粉尘全部 超标，最高超 标110倍
职业卫生法律法规体系
金矿行业调研， 所检测的95% 的金矿企业粉尘 超标，最高超标 57倍
木制家具行业 调研，所检测 的木质家具企 业至少存在15 种化学毒物， 最多达31种， 超标严重
三、职业病危害防治法规标准体系框架
职业 病防 治法 规与 标准 体系 框架
（二）职业病危害、职业病危害因素 职业病危害因素也称职业性有害因素，《职业安全卫生术语》（GB/T
15236）定义职业性危害因素为职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健 康的因素。
依据职业性有害因素的来源，职业性有害因素指在生产过程中、劳动过 程中、生产环境中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及其他危害劳 动者健康的有害因素。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（二）职业病危害、职业病危害因素
《职业病防治法》：职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可 能导致职业病的各种危害。
职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、 生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
职业病危害防治法规体系
职业卫生法律法规体系
内容提纲
一、职业病危害防治名词术语 二、我国职业病危害防治现状 三、职业病危害防治法规标准体系框架 四、法律法规有关政府部门的主体责任 五、法律法规有关用人单位的主体责任 六、职业病危害防治法规的具体要求
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（一）职业性病损、工作有关疾病、职业病
3、职业病集中在煤炭、冶金、建材等行业。
冶金 33.54%
煤炭 39.43%
其他 7.39%
有色 8.07%
化工 5.04%
建材 6.53%
1997-2007年职业病发病行业构成情况
职业卫生法律法规体系
4、群发性职业病事件屡有发生，以矽肺病和急性职业中毒为主。
近年来，媒体报道了福建 仙游县、广西马山县、贵 州施秉县、甘肃古浪县、 江西修水县、辽宁朝阳市、 安徽凤阳县等多起尘肺病、 以及河南、广东、江苏的 职业中毒群发事件。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（三）职业病危害防治、职业健康、职业卫生
ILO 和WHO定义：“职业卫生的目的是促进和保持所有作业工人身体、精 神和社会活动的最高健康水平，预防工作环境对工人健康的影响，保护工人不 受工作中有害因素的危害，改造职业环境并使之保持适合工人的生理和心理状 况；总之，使每项工作适合于工人，也使每个工人适应其工作”。
尘肺 90%
慢性职业中毒 3%
其他
4%
急性职业中毒
3%
累计职业病发病构成情况（截至2012年底）
职业卫生法律法规体系
图6.2 1997年～2006年累计报告尘肺新发病例数构成
铸工尘肺
2% 水泥尘肺
ห้องสมุดไป่ตู้
其他 6%
3%
石棉肺 2%
矽肺 44%
煤工尘肺 43%
1997-2006年累积报告尘肺新发病例数构成
职业卫生法律法规体系
• 职业病防治法（主席令52号）
在的疾病显现或已有疾病加重，作业条件改善或者停止作业后 疾病缓解或得到控制，这类疾病称之为工作有关疾病。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（一）职业性病损、工作有关 疾病、职业病
3.职业病 《职业病防治法》：职业病是指企 业、事业单位和个体经济组织等用人 单位的劳动者在职业活动中，因接触 粉尘、放射性物质和其他有毒、有害 因素而引起的疾病。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
《职业病目录（2002年）》 （卫法监发[2002年]第108号） 10大类，115种
1、尘肺 (13种) 2、职业性放射性疾病（11种） 3、职业中毒(56种) 4、物理因素所致职业病(5种) 5、生物因素所致职业病(3种) 6、职业性皮肤病 (8种) 7、职业性眼病 (3种) 8、职业性耳鼻喉口腔疾病 (3种) 9、职业性肿瘤 (8种) 10、其他 (5种)
急性职业中毒601例，慢性职业中毒1040例，其他职业病1573例。 截至2012年底，我国已累计报告各类职业病约80余万例，近十年来每年报
告的职业病新发病人数平均高达1.5万名以上。
职业卫生法律法规体系
新发职业 病病例数
（例）
年
职业卫生法律法规体系
份
2、职业病以尘肺病和职业中毒为主， 尘肺以煤工尘肺和矽肺为主。
职业卫生法律法规体系
一、职业病危害防治名词术语
（二）职业病危害、职业病危害因素
《职业病危害因素分类目录》将职业病危害因素分为10大类： ① 粉尘类 (13种) ② 放射性物质类（电离辐射） ③ 化学物质类 (56种) ④ 物理因素(4种) ⑤生物因素 (3种) ⑥导致职业性皮肤病的危害因素(8种) ⑦ 导致职业性眼病的危害因素(3种) ⑧ 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3种) ⑨ 导致职业性肿瘤的职业病危害因素(8种) ⑩ 其他职业病危害因素(5种)