五个常态化工作方案

乌海市海南区巴音陶亥乡通达煤矿五个常态化工作方案

编制：通达煤矿

日期：2019年11月2日

2019年五个常态化工作方案

为了落实《内蒙古自治区能源局关于印发加强煤矿安全管理有关文件的通知》（内能安监字【2019】425号）文件精神，确保我矿安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，为2020年煤矿安全生产工作奠定良好基础，特制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识，进一步增强矿管理人员的安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，通过落实“五个常态化”重点工作，结合部门检查、联合检查、定期督查等工作方式，确保煤矿“零事故”为目标，立足于查大系统、治大隐患、解决大问题，认真落实矿管理人员及各部门安全生产责任制，同时对重点部位、重点环节和突出问题的治理进行全程回顾反思，及时排查问题、堵塞漏洞，消除存在安全事故隐患，从而有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势的持续稳定发展。

二、组织机构

组长：任勇

副组长：杨振鑫、康子荣

成员：武延春、杜雄龙

领导组下设办公室，办公室设在安检科。

办公室主要负责督促各项活动的正常开展，检查活动的安排布置，安全工作情况收集汇总等工作。

领导组职责：

组长负责“五个常态化”工作的总体安排部署和工作指导。

副组长负责检查督促各分管单位的安全管理工作。

办公室负责日常工作安排。

三、工作方案

1、常态化开展隐患排查治理

①、完善煤矿隐患排查治理制度，每月开展一次覆盖各系统的安全隐患排查，由矿长牵头对我矿各个系统和环节进行一次全面检查，对发现的问题立即整改，不能立即整改的制定方案按“五定”要求认真组织整改和排除隐患，要切实落实好隐患排查制度，做好隐患排查治理和隐患落实工作，把安全防范做到万无一失。

②、各分管负责人要不定期组织相关人员对分管系统进行全面隐患排查，并实行闭环管理。

③、安全员、技术人员要做好日常隐患排查工作，对存在的问题要督促相关人员进行整改，无法立即整改的问题要跟踪处理。

2、常态化推进专项整治

①、每年春节复工后由总工程师制定方案，矿长组织各分管负责人、各职能科室、区队对煤矿各生产系统开展一次安全风险分析研判，并形成《重大安全风险研判报告》，报乌海市能源局，同时将研判结果内部公示。

②、是针对重要时段和时间节点（如，岁末年初、春节、节后复工复产、“两会”、国庆、雨季三防等）开展专项隐患排查，每年有计划开展“一通三防”、水害防治、提升运输、安全培训、生产

建设等专项排查治理。排查治理“两清单、一报告”（问题清单、整改清单、自检自改报告）要在工作结束后5个工作日内报送属地煤矿安全监管部门。

3、常态化推进执法检查

加强煤矿内部管理，严格落实国家相关法律法规，积极配合各部门日常巡查及专项检查，保证提供资料的真实性，不得弄虚作假。对相关部门检查中提出的问题要认真落实整改，并将整改结果及时上报。

4、常态化推进应急救援

严格执行24小时在岗值班和领导带班制度。严格落实安全生产事故和突发事件报告制度，并在醒目位置公布值班和应急电话。重要时段和时间节点，组织生产建设的煤矿企业要启动安全生产“零报告”制度，每日17点前向属地煤矿安全监管部门报告。主要负责人在岗带班，期间离岗需向属地煤矿安全监管部门履行请销假手续。二是煤矿企业应按要求设置应急管理机构，配齐配足人员，矿山救护队、应急救援器材和应急救援物资等符合矿山救护规定。按要求编制和管理安全生产事故应急预案，严格落实应急演练，并留存影像等档案资料。每年至少开展1次应急安全教育和培训，内容应包括应急处置与逃生自救、互救等。三是在接收到预警报告时，在第一时间组织撤离人员避险。赋予井（坑）下现场负责人有权停止作业、撤离人员，并严格落实到位. 入井（坑）口显著位置要公示、张贴人员撤离制度和职责等。

4、常态化推进宣传教育

牢固树立发展决不能以牺牲安全生产为代价的红线意识，利用“安全生产日”、“安全生产宣传月"、安全生产宣传教育“七进”等活动和煤矿企业各类宣传载体开展全方位，具有知识性、趣味性，寓教于乐的安全宣传教育。强化安全警示教育，经常开展事故案例警示教育活动，共同研讨分析，找出根源，深刻反思、入心入脑。

制定从业人员素质提升规划和年度计划,并严格落实。委托神华乌海能源职工培训中心开展长期、定制的培训考核服务。按每月职工工资的 2.5%提取培训教育经费，提足用好教育培训经费，主要负责人对资金投入不足导致的后果承担责任。

四、工作措施

1、值班要求：

（1）要严格落实带班值班制度，要把做好元旦、国庆节、春节期间的安全生产工作摆在突出位置，深入检查安全生产工作情况，安排和组织力量加强对重点部位的检查，加强源头管理，针对薄弱环节制定和完善应急预案，加强对重大危险源的控制。

（2）做好供水、供电工作，加强防火、防盗等工作，严禁酗酒、赌博、寻衅闹事。

（3）值班人员有事必须事先请假，安排好人员顶岗(班)后方可离开。

（4）煤矿所有人员必须实行外出请假制度。

（5）建立值班记录台帐。

2、紧急事故应急预案

（1）事故应急小组由值班人员组成，值班领导任紧急事故应急小组组长。

（2）事故发生时，值班领导应立即根据事故特点采取有效措施预防事态进一步扩大，对无法进行控制的事故，值班领导应向各施工单位或当地政府寻求支援;

（3）事故处理完毕后要形成事故处理报告，并制定相应措施预防类似事故再次发生。

3、严格执行领导干部外出请假报告及应急值守制度，节日期间24小时值班，坚守岗位，尽职尽责。严格落实安全责任。严禁在值班值守期间以任何事由不在岗、不在位延误处置突发事情时机。

4、严格执行煤矿企业领导带班制度，做到矿领导与现场作业人员同时上下班。

5、加强节假日安全管理，配备足矿区各岗位值班人员，确保供电正常、排水正常，地面各要害岗位值班人员全到位。

6、加强值班巡查、督查管理。值班人员在值班期间要严格履行工作职责，有专职安全员负责当班值班工作，且每班保证有一名干部值班监督检查。值班矿领导将不定时的对各场所值班情况进行巡查，确保值班工作到位。值班人员要坚持每班汇报和异常情况汇报工作，以便于值班领导及时掌握情况，对异常情况及时进行处理。

7、矿值班人员负责维护矿区的治安秩序，加强安全防范工作。加强对矿区内的库房、设备库房等要害地方的巡逻、检查。要做到勤