安全管理的全过程控制(正式版)

文件编号：TP-AR-L4705

In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.

（示范文本）

编订：_______________

审核：_______________

单位：_______________

安全管理的全过程控制

(正式版)

安全管理的全过程控制(正式版)

使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

王庄煤矿是一个年产440万t的特大型矿井，井

下“点多、面广、战线长”，作业人员多，生产环节

多，不安全因素多。同时，煤矿井下开采作业条件不

断变化，安全生产的重点和薄弱环节随之发生变化。

对此，两年多来，我们把握作业特点、场所特点、人

员特点，从抓基础入手，整章建制，先后出台了

《包、保、联安全管理办法》及《基层队组班前会管

理规定》等8项制度26项措施。这些制度和措施是

我们对安全系统管理法的补充和完善。煤矿事故有它

一定的偶然性和侥幸性，更有一定的规律性。但制度

不完善，措施不落实却有事故发生的必然性，这一点

是毫不含糊的。就目前的情况下，如何保证煤矿安全生产，则必须发挥人的主观能动性，必须依靠加强管理，真正从思想上认真体会出抓安全工作的方法来，主动地对各种事故进行控制。

1 事故预想控制

根据以往的事故教训，结合当班作业现场条件、存在的问题，在班前会上，预测可能会出现的情况，主动、超前提出解决问题的办法，制定相应的防范措施和处理方案，对可能出的事故进行“预想”控制。

在事故预想控制方面，我们针对性地出台了《基层队组班前会管理规定》，明确规定各生产业务科室、包队科室以及安全员都必须参加基层队组的班前会，副总以上的矿领导进行巡回检查。队长、书记保证有一人参加班前会，班前会的时间不少于40min。班前会必须做到：①介绍上一班生产情况、存在问

题，明确当班工作任务和工作重点，指出作业现场中的薄弱环节，提出针对性的安全措施，各项工作、各道工序责任到个人；②业务科室、包队科室对班前会内容进行监督，严格按要求组织安排班前会；③安全员按照班前会安排要求，搞好重点工作、薄弱环节的现场监督和检查、监护工作。这样，业务科室通过参加班前会，清楚队组作业现场存在问题，能及时提供技术指导，安全员通过参加班前会，对当班现场监督的重点做到了心中有数。队组和科室之间真正做到了管理与服务的统一，能有效地对事故进行预防性控制。

2 作业过程控制

坚持“一会二检三查四标准”的工作步骤。即：第一，组织召开好班前会，严格对事故进行预防性控制，从而提高班中安全意识；第二，开工前检查作业

现场情况，做到心中有数，先排查隐患后进行生产；第三，当班生产中，班组长、跟班队干、安全员、质量验收员要进行动态检查和监督；第四，班组职工要严格按岗位作业标准化作业标准进行作业。

为了加大现场监护力度，强化安全责任，切实搞好现场管理，使“四位一体”，现场评估，安全管理制度化、规范化，我们针对性地制定了王庄煤矿“作业地点‘四位一体’、现场管理评估管理办法”。明确要求，全矿所有作业地点作业前必须由跟班队干、班组长、质量验收员、安全员共同进行现场检查，确定作业地点是否具备开工条件，不具备开工条件的，对存在的隐患要及时整改；“四位一体”不到位，不准开工；“四位一体”牌板由他人代签名视为违章。对当班存在的隐患要现场详细交接，危及安全生产的必须及时停产整改。明确提出“跟班队干就是本队安

全员”：跟班队干不承担任何生产任务，代表队长履行现场安全员的安全监督和安全管理职能，各队组不得安排跟班队干行使生产管理职能，跟班队干在现场必须与矿安全员积极配合，互相支持，共同抓好现场管理。同时矿安全员对跟班队干进行监督考核，跟班队干安全效益奖由安调科考核发放。

王庄矿还成立了三级安全小分队进行动态安全检查。矿级安全检查小分队重点检查0点班，安监处小分队重点查零散作业地点和边远地区工作面的8点班和4点班的后半班。基层队组成立了队长、书记、安全副队长3个小分队，不定时地检查本单位班中作业状况，这些制度的制定正是为了做好全过程监督检查。

3 重点环节控制

作业过程中的重点环节、重点工序必须有针对性

的措施，班组长现场指挥，并由有经验的老工人进行监护。如综采工作面端头进刀工序，从进刀前端头的准备情况，到进刀过程中大溜推移到位，支架前探梁的接顶情况都不能有任何问题存在。

4 思想动态控制

职工的思想动态是安全生产的晴雨表，要加强月初、月底、农忙季节、节假日前后，婚丧喜庆日子里职工思想波动幅度的控制。井下作业由于时间长、环境压抑，职工常常处于紧张状态。每到月底、月初这几天，上够班或将上够班的存在一种周期性的“歇歇脚，喘口气”思想，就会放松安全弦。家居农村的职工，每逢农忙季节，部分职工就会身在矿而心在田。节假日前后或婚丧喜庆的日子里，职工精力涣散，思想波动大，自我约束就会松驰，安全最易出差错。因此，必须加强职工思想动态控制，采取多种形式对职

工进行提醒教育，对安全上不放心的人实施重点帮教，考核后重新止岗。

5 全员联保控制

个体的安全主要依靠“自控”，即通过提高职工安全意识，推行岗位标准化作业，提高自主保安能力来实现。同时实行“他控”和“联控”，即互保、联保制度，实行连带责任安全处罚。班组对个人要实行以安全行为工作质量、岗位系数的综合效果来评价职工在安全生产过程中动态情况的考核，从而在每个人的周围形成立体交叉安全网络，人人时时处在“生产必须安全”的包围中。

王庄煤矿坚持“全员、全方位、全过程、全时段”的安全管理，针对5项“控制”，制定了一系列的管理制度，出台了26项配套管理措施，全面推行安全系统管理，使各项制度和措施逐步科学化、规范