南昌市休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案

南昌市休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案

一、总体思路

以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、促进一二三产融合发展为目标，按照“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的发展思路，引导全市休闲农业在产业发展、特色融合、文化传承、创意设计、利益共享、人员素质、基础设施、管理服务等方面实现全面提升，打造一批休闲农业知名品牌，引领全市休闲农业持续健康有序发展。

到2020年，全市新增国家、省、市各类休闲农业品牌50个以上。

二、产业布局

（一）现代农业观光区。以南昌县为主，立足产业基础和资源禀赋，按照“农文旅结合、镇村园联动”的模式，以“园区景区化、农旅一体化”为引领，推动蒋巷、黄马、塔城、武阳、银三角、三江、南新、塘南八大都市现代农业示范园区建设，实现园区由单一的生产功能向生产、生活和生态多功能转变，打造成集安全优质农产品生产、科技示范、观光休闲、体验科普等功能于一体的景区，为城市居民提供更多接触自然、体验农业以及农业观光旅游的场所与机会，扩大市民的休闲旅游空间。

（二）军山湖生态旅游区。以进贤县为主，依托32万亩的军山湖一湖清水优势、原生态优势、军山湖大闸蟹品牌优势和沿湖乡镇风俗文化优势、特色农产品富硒优势，引导环湖生态农业与休闲旅游的深度融合，主要是以品蟹、游湖、休闲为卖点，以亲水、戏水、赏水为亮点，抓好“一心辐射、二圈环绕、五区并举”项目建设，大力发展山水游、休闲游、乡村游、人文游、养生游等旅游新业态，把军山湖生态旅游区打造成集城市观光、商务度假、养生康体、文化体验、特色街区为一体的休闲旅游产业。

（三）古韵田园休闲区。以安义优美的田园风光、悠久的古村乡韵为重点，以农旅融合发展为主线，优先启动古村古韵田园综合体、绿能田园综合体、斐然生态田园综合体、悠然小镇田园综合体、尚礼轨道田园综合体等五个田园综合体类项目建设，打造古韵田园休闲区。

（四）休闲农业体验区。以新建区为主，发挥独特的区位交通、丰富的山水资源、深厚的历史人文三大优势，以全面唱响红色教育游、绿色山水游、古色人文游、金色观光游、特色体验游的“五色”旅游品牌为引领，按照点线面结合的思路，通过优化整合，找准都市休闲观光农业发展突破点，力促农旅文“大融合”，重点打造溪霞现代农业示范园、溪霞怪石岭生态公园、中盛山庄、河林生态农业园、德庆山庄、蓝筹鄱阳湖生态白莲产业园等休闲农业产业基地，成为城市居民休闲旅游的好去处。

（五）山水生态民宿体验区。以湾里区为主，借助“国家森林公园”“国家级风景名胜区”和“国家生态区”三块国家级金字招牌，将山水环境特质、自然生态原貌、人文景观习俗进行深度有机融合，对现有农家乐进行精品化和特色化提升，通过外立面改造，主题雕塑小品、生态景观建设，打造精品化乡村民宿接待体系；同时，在传统特色村落和景区周边，利用废弃空置村落及民房，以驿站、客栈为主要形式进行活化利用，建成一批富有地域文化特色和乡村特色的民宿，为广大游客提供个性化体验服务。

（六）都市休闲农业产业带。按照“城乡统筹、区域协调、园区聚集、产业集群、三产融合”的战略要求，以“保持田园风光、完善服务设施、美化村落庭院、传承优秀文化”为原则，大力培育都市休闲农业园、立体生态农业园、市民农园、农业科技示范园和农业休闲度假园区等休闲农业形态，实现区域休闲农业品牌化、规模化、产业化发展，有效对接中心城市休闲消费需求。主要规划范围及建设内容包括：瑶湖区域，发展都市创意农业产业，引领全市文化创意农业；环鄱阳湖滨水区域，在鲤鱼洲、将军洲、南矶山等乡镇发展滨湖休闲农业；以蒋巷为核心，建设国家级休闲农业示范区（点）；将湾里区建设成“森林小镇”，与“南昌绿谷”完美融合；将新建区西山镇建设成特色小镇，打造“农事节庆品牌”；以凤凰沟（黄马）为核心，建设昌南休闲农业组团（黄马组团）；以军山湖、青岚湖为核心，发展渔家休闲项目，辐射带动滨湖景观农业和乡村旅游。

三、重点任务

（一）支持休闲农业和乡村旅游产业发展。各级农业部门积极争取当地政府的重视和支持，把休闲农业发展纳入本地农业发展目标考核内容，实行休闲农业和乡村旅游开发项目与各项支农资金挂钩，加大对休闲农业和乡村旅游发展规划、重大基础设施建设、公共服务体系建设的支持力度，引导企业因地制宜开发形式多样、特色明显的休闲旅游产品，联合打造休闲农业精品线路。

（二）推进休闲农业和乡村旅游品牌建设。积极引导村集体、合作组织和农业企业参与田园综合体创建工作，积极推荐中国美丽休闲乡村、全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）、江西省美丽休闲乡村、星级农家乐、十佳休闲农庄和休闲农业十大精品线路示范创建，积极开展南昌市休闲农业示范点品牌创建活动，鼓励支持各县区因地制宜、探索创新促进休闲农业和乡村旅游发展的新形式新载体，举办特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆活动。通过品牌效应和示范带动作用，助推休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。

（三）强化休闲农业和乡村旅游宣传推介。充分利用报刊、电视、网络、微博、微信等各类媒体，大力宣传休闲农业和乡村旅游政策措施，及时总结宣传新进展新成效、好做法好经验，发布推介活动。特别是持续举办好南昌“休闲农业·秀美乡村”活动月，加强对各类精品品牌、先进主体、优秀人物宣传，发挥好典型示范的引领带动作用，传播好声音、好故事，营造产业发展良好氛围，形成报纸有文章、网

络有专题、广播有声音、电视有影像的立体宣传推介格局，对全市休闲农业进行整体宣传营销。

（四）促进休闲农业和乡村旅游企业提质增效。举办休闲农业和乡村旅游从业人员培训班，开展灵活多样、实用性强的学习交流活动，让从业人员及经营者掌握必要的市场开发、服务规范、经营管理的知识技能，提高服务水平。适时召开由相关部门、专家学者、科技经济界和经营业主代表等参加的休闲农业与乡村旅游发展研讨会，为企业搭建互通信息、交流经验、解读政策、对接供需、合作共赢的平台。组织企业外出参观考察，学习掌握发展休闲农业和乡村旅游的好经验好做法。

四、补助政策

指导县区及其企业申报省级田园综合体奖励资金，市、县（区）按省、市、县1:0.5:1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段（2018年），扩大产业规模。依托全市“一乡一园”现代农业园区建设、新农村建设、田园综合体建设，引导一批有一定发展潜力、发展实力和发展前景的企业，发展休闲农业和乡村旅游产业，增加规模企业数量，提升接待能力，增加农民就业人数。

第二阶段（2019年），优化产业结构。重点推动企业向模式多种、功能多样、项目新颖、乡味浓厚等方面发展，由传统休闲农业经营模式向一二三产融合方向发展，形成全面协调、整体优化、类型丰富、功能完善、特色鲜明的休闲农业和乡村旅游产业发展格局。

第三阶段（2020年），完善体系建设。依据省厅休闲农业和乡村旅游服务规程和行业标准，制定我市相关规程和标准。建立完善科学的统计体系，实行休闲农业和乡村旅游园区(企业)动态管理，加强规划指导和监督管理。