国体、政体、国家结构、政党制度

从法律体系看： 两套宪法
从国家作机为构联看邦：组成两套单立位法的机关各、政政治府、实司体法，系统 从权享力有划比分较看：充分国联的家邦管整宪体法理与作自其出身组规成定事部 ，务分各的的自权权在限自力由己
的权限范围内享有最高权力。
从对外关系看：
个别允许组成成员有外交权，具 有两个国籍
单一制
联邦制
含义 构成
• 3、联邦委员会是联邦议会的执行机关，要服从议会的政 策，不得解散议会，而议会也不得解散联邦委员会。
• 4、委员会委员的出任，由政党推荐，但本人不一定是政 党领袖，并且一旦当选，就不以该党身份参与领导工作， 只对委员会负责。
（五）社会主义国家——民主共和制
1、属于代议制 2、民主共和制
原 因
由社会主义生产资料公有制的经济基 础和无产阶级的国家性质决定的。
• 在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会， 但君主仍然保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司 法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。 宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；议会是君主的咨 询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的 权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主 行使行政权的机构，首相由君主任命。
3、具体形式多样，我国是人民代表大会制度
不同于资本主义国家的 最显著、最重要的特点
民主集中制
统治阶级的阶级性质
经济上占统治地位
维决 护定
决定
国体
政体
反映
国家制度
二元制君主立宪制
君主立 宪制
议会制君主立宪制
任元
期首 不产 同生
民主共
政议会制民主共和制
府
与议总统制
和制 会关半总统制
系
不委员会制
同
异： 同：权力中心、 元首地位、政 府与议会、执 政党产生
• 一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条 件和现实条件决定的。首先，它取决于国内各阶 级、阶层和集团之间力量的对比，以及各政党的 状况。其次，它同国家政权的组织形式直接相关。 再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩 固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不 同的类型，主要有资本主义国家的政党制度和社 会主义国家的政党制度两大基本类型。
关键是获取议会的多数席位
（二）总统制
1.总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大 权。（总统是国家权力中心） 2.总统由选举产生，有任期 3.总统对选民负责，不对议会负责。
关键在于总统选举成功
议会制和总统制对照
分类 内容
议会制 总统制
权力核心
议会
总统
国家元首 总统
组织政府
虚位 议会多数席位政党
实权 总统
异：权力中心、 元首地位、政府 与议会、执政党 产生 同：
社会主义民主共和制 ：人大制度
国家 国家权力机关和国家元首 立法机关与行政机关的关系
的产生方式及职权范围
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制
英国
法国 √ 德国 √ 瑞士 √ √ 俄罗斯
日本
美国 √
√√
√
√ √√
√
半总统 委员会
制
制
√
√
国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
二、分类
• 1、资本主义国家的政党制度 • 资本主义国家的政党制度按照不同标准可
以划分为几种具体类型：
• ①传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把 政党制度分为两党制、多党制和一党制。两党制是由两个 主要资产阶级政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以 后加拿大、澳大利亚、新西兰等国和美国都实行两党制。 但各国又有其不同模式。多党制是由两个以上资产阶级政 党联合执政的体制。在法、意、德等大多数资本主义国家， 政党林立，各党势均力敌，很难有某一党在议会竞选中独 占绝对多数,这样就只能以一党为主，多党联合执政。一 党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。其中又有几 种不同的情况：一种是法西斯政党一党掌权，取缔其他政 党活动，如历史上的意、德、日、西班牙、葡萄牙等国曾 经出现过的一党专政；另一种是第三世界民族独立国家， 本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他 政党活动，如非洲的加蓬、扎伊尔等国；还有一种是名义 上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长 期独掌政权，如日本自由民主党从1956年以来一直在历 届议会选举中独占多数，连续执政。
三、议会制和总统制
（三）半总统制
总统作为国家元首,掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总 理,向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的 特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。
（四）委员会制
---瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家
• 委员会制集内阁制和总统制（首长负责制）的特点于一体， 其最主要特点在于：
• 邦联盟国就算违反邦联中央法律也不致构成无效。
1、单一制
(1)含义: 是若干行政区域构成的单一主权国家
（2）特点：“一”
从国家机构看： 一个中央政府、一个立法机关、 一套司法系统
从法律体系看： 一部宪法，一种法律体系
从权力划分看： 中央统一权力，地方权力来自中 央，不能脱离中央
从对外关系看： 国家是一个独立主体，只有一个 国籍
中央政府享有较大权力，地方要服从中央。
（2）分类：
类型 组成单位 权限范围 代表国家
单一制
中央集权型
地方分权型
按地域划分的普通行政区域或 自治区域
地方无自治权， 地方有自治权，受 受中央严格控制 中央监督但不干涉
法国
英国
2、联邦制
(1)含义: 指由若干成员单位(共和国、州、邦)组成
的联盟国家
（2） 特点：“双重性”
1、影响国家结构形式的因素 ——阶级、民族、历史和文化等
2、如何维护国家统一 （1）维护民族的团结 （2）维护国家领土和主权的完整。
一、含义
• 国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位 和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权 的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互 关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。
• 二元君主制产生于现代资本主义发展较晚、封建地主阶级 长期拥有巨大势力的国家，是资产阶级与地主阶级联合专 政的一种统治形式，较议会制君主立宪制带有更多的封建 专制君主制的色彩。
民主共和制与君主立宪制的异同
类别 民主共和制
君主立宪制
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国家元首 产生办法
选举产生
世袭的君主担任
区 国家元 首任期
一定任期
国 家 性
国 家 职
对内 职能
阶级性
社会管理
性质能
社会性
质
对外 保 卫
职能 交往
主权性
三、国体与政体
1、国体与政体的关系
国体
政体
指国家性质，反映社会各阶级在国
区别 家中的地位
国家的管理形式
① 国体决定政体，政体体现国体
联系 ② 政体具有相对的独立性，政体反作用于国体
③ 国体和政体是内容和形式的关系
国家元首产生 方式及职权
世袭、象征性、选举、虚位、
无实权
无实权
选举、有实权
国家权力中心 议会
总统
立法机关与行 政机关关系
监督与被监督（议会产生政府）相 选互 总对统立组、织相政互府斗) 争(当
议会产生方式 及职能
选举、立法、组织、监督权
选举、立法、监督权
政党上台关键 取得议会中多数席位
取得总统竞选胜利
3、资本主义民主共和制的历史进步性和局限性 A、有效性、虚伪性或阶级局限性，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主 共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 B、不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但 由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有 效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已
由若干行政区域构 成的单一主权国家
由若干成员单位组 成的联盟国家
从法律体系看 全国只有一部宪法
有联邦宪法， 也有成员宪法
从国家机构组 一个立法机关， 有中央政府，也有成
成看
一个中央政府 员的中央政权机关
从国民国籍看 公民只有一种国籍
联邦公民同时也是 成员公民
从中央与地方 各行政区域接受中央 权力划分看 政权机关的统一领导
终身制
职权范围 按宪法法律行使
受议会和宪法限制
别
少数国家采用，但是国 产用国家 现代大多数国家采 家政权的实际运用与民
用如美国、法国、 主共和制大体相同，如
德国
英国和日本
联系
（1）都是现代国家采取的基本管理方式 （2）相对封于建专制，都是国家管理的巨 大进步
内容
君主立宪
民主共和制
议会制君主制 议会制共和制 总统制共和制
• 1、实行委员会制的国家，全国最高的行政权力是由一个 委员会来履行。委员会由一定数目的委员组成，委员会主 席由委员轮流担任，而且仅为名义上的国家元首和最高行 政长官，并无特殊的职权。
• 2、委员会从本质上说是代议制民主政体，它具有人民直 接民主的特点，委员会作为最高行政权力机关，各委员权 力均等，而且都不能兼任议会的议员。除非委员自己辞职， 否则任何机关均无权对其罢免或将其免职。
中央集权型单一制国家
国 单一制
家
地方分权型单一制国家
结
构 形 式
联邦制
复合制
邦联制
目前最为著名、也较符合特征的邦联
• 即邦定为联目制的欧是 （洲指 如若 军联干 事盟个、独经。立济但的方是面主的权，要国今求家）为天而实的组现成某欧的种盟一特已 经种超松散出的了国家邦联联合。的范围，比如说欧盟的
2、国家制度 ：包括国体与政体 3、民主政体与专制政体的比较
特征
政府组成的依据
区 别
国家 元首
地方
政府
产生方式 任期 产生方式 任期
民主政体
专制政体
“少数服从多数”、“极权制”、“世袭
“平等”
制”、“终身制”
宪法
君主意志
选举
世袭
法定任期
无限制
投票选出
君主任命
法定任期
君主决定
公民的自由与权利
宪法保障
（2）实质 ：间接民主
4、影响国家政体的因素
地理环境 历史渊源 文化传统 人口素质 发展程度
二、民主共和制和君主立宪制
根据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分为：
（一）民主共和制 1、含义： 遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。
2、主要表现： 国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。 各国的民主共和制存在差异
二：国家的性质（国体）
1、含义： 指社会各阶级在国家中的地位 2、统治阶级的性质决定国家的性质
3、国家的历史类型：按性质分，共有四种
奴隶主阶级
地主阶级
资产阶级
人民
奴隶阶级
农民阶级
无产阶级
敌人
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
统治阶级性质、国家性质、国家职能的关系：
政治统治
统 治 阶 级
中央与地方分权
从对外关系看
中央政府统一 行使外交权
联邦是国际交往的主体， 成员有某些外交权
典型国家
中法意日英
美德俄印度巴西
拓展:我国的国家结构形式
判断依据—— 我国的国家结构形式的特点是“一”还
是“双重”呢？
中央与地方关系
普通地方制度 民族区域自治制度 特别行政区自治制度 高度自治 一国两制
二：影响国家结构形式的因素
国体、政体、 国家结构、政党制度
一：国家的构成要素
（马克思关于国家的基本理论观点） 1、从产生看 ：阶级矛盾不可调和的产物和表现（历史性） 2、从本质属性看 ：国家是阶级统治的工具（阶级性） 3、从基本要素看 ：人口、领土、政权和主权（主权性） 4、从职能看 ：阶级统治的政治权力机关（暴力机关）
• • •
法特主律点权：仍（在如各自人国权家并公有约各与自的法政院治。）凌驾于各 国中法央权律力之需要上靠，各国统支一持的否则货政币策无政以策推行，；并有且
在些外甚至交没农有中业央等机制各，个例领如：域独形立国成家了国协统。一政
• 邦故联容靠易条 因约 利、 害政 关治系、解经组策济。。或军事组成，结构松散
没有
现代国家的管理形式——政体
主要指国家的立法、行政、司法机关之间的关系 （现代国家大都实行代议制的国家管理形式）
一、代议制
1、国家权力的主要方面
：立法、行政和司法 （三权）
2、政体的重要表现
：国家机构的组织、运行形式
3、民主政体的共同特征
：代议制
（1）含义
：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力 的方式
实行国家
英、泰、比、 意、德、奥地 美国、墨、巴西、阿根廷、
西、瑞典
利、印度
埃及、印尼
三、议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，
（一）议会制
1. 政府 总揽国家的行政大权权力，向 议会 负责 2.政府由占议会多数席位的政党和政党联盟 来组织 3. 议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、 组织和监督政府的权力。 （政府以议会为基础产生） 4. 当 议会通过对政府的不信任案时 ，政府就得辞职或 提请 元首解散议会
4、人民代表大会制度的优越性
（二）君主立宪制
1、含义：以世袭的君主为国家元首，君主 权力按宪法规定受到一定限制的 政权组织形式。
2、原因：资产阶级革命不彻底或对君主制 改良的 产物
3、分类： 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制
二元制君主立宪制
• 其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主 任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主 有否决权。1871年～1918年的德意志帝国和1889年～ 1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代， 约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。