我国医药企业社会责任及其履行机制探讨

随着改革开放和经济社会的快速发展，我国决定建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，这是关系亿万人民健康和千家万户幸福的重大民生问题，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调、可持续发展的必然要求，也是维护社会公平正义，提高人民生活质量的重要举措，并且还是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。我国医药企业在面临改革发展机遇的同时，又承担着重大社会责任。研究和探讨医药企业的社会责任与履行机制具有重要的实际意义。

1 医药企业社会责任的界定1.1 企业社会责任的定义

对企业社会责任的界定很多，综合起来可分为两种：狭义的界定和广义的界定。狭义的企业社会责任主要是指Friedman 提出的“企业唯一的社会责任就是在游戏规则内使得利润最大化”。广义的企业社会责任是Carroll 提出的，即“企业社会责任是某一特定时期社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定(慈善)的期望”。他还将企业社会责任定义为：经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。目前学术界普遍认为企业社会责任就是企业在追求合理利润的同时，必须承担对国家、消费者、雇员、生态环境、可持续发展等方面的社会责任。

1.2 医药企业社会责任的内涵

在目前国外对企业社会责任的研究中，医药产业是研究的重点产业之一，原因在于医药产品关系到公众的身体健康和生命安全。医药企业社会责任具有行业特殊性，其研发设计、生产、销售等与法律、伦理道德和生态环境等密切相关，保证医药产品质量是医药企业首要的社会责任。社会责任与企业绩效有关，且健康和公益也应纳入其中 [1]。另外，保障员工的工作安全、不欺瞒投资者、为顾客提供正确的产品信息、保护环境、维护社会稳定、增强人们的健康保健意识、减少人类的疾病和痛苦等，都是医药企业应该承担的社会责任 [2]。医药企业还应该承担积极倡导和恪守社会信用及法律责任，

重视对社会资源和生态环境的保护责任等 [3]。

根据利益相关者理论，结合我国医药产业及医药企业发展的实际情况，笔者认为医药企业的社会责任主要包括以下５个方面：

第一，对患者的责任。这是医药企业社会责任的核心，也是企业生存与发展的根本。

医药产品质量责任。这是首要的社会责任，包括按照国家标准设计研发、生产质量控制、对产品安全使用说明以及使用效果监测等社会责任。

产品价格责任。根据国家基本医药价格政策和群众负担能力，为医疗机构和患者提供价格合理的医药产品，保证药品的可及性，逐步解决群众看病贵的问题。

产品信息责任。企业应依法向社会提供全面、真实的医药产品信息，尊重消费者对药品的疗效及不良反应的知情权。

产品生产结构方面的责任。企业在提高经济效益的同时，既要生产利润较高的药品，也要考虑利润虽低而社会有较多需求的医药产品的研发、生产和供给，为保障人民健康和提高其生活质量作出贡献。

第二，对雇员的责任。根据国家有关法律，依法为员工提供安全生产和各项福利保障。

第三，对环境的责任。化学药的生产企业必须采取新工艺和环保措施，防止对环境的污染；传统中药材原料有一部分是受保护的濒危动、植物，应积极开发使用疗效类似的替代品。

第四，对社区的责任。针对社区的常见病、多发病和流行性疾病，提供质优价廉的药品和医疗用品，并通过各种途径开展宣传教育活动，增强人们的保健意识，为全民健康服务。

第五，对社会的慈善责任。主要包括对公共卫生突发事件（如“非典”、甲型H 1N 1流感）的应急响应、重大自然和社会灾害的医药救助与防疫，主动承担药品的及时供给责任。此外，有能力的医药企业还可以对缺医少药的贫困地区、地方病区和弱势群体进行慈善捐助活

我国医药企业社会责任及其履行机制探讨

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李洁

（南京中医药大学 南京 210046）

中图分类号：F271 文献标识码：C 文章编号：1006-1533(2010)04-0172-04 *

基金项目：“十一五”国家科技支撑计划重大项目（2006BCA01A07-2）

营责任人和员工双方共同努力，恪守职业道德，牢记社会责任，视确保产品质量安全为企业第一要务。只有这样，才能杜绝类似“齐二药”等事件的发生。

（收稿日期：2010-02-22）

捐药价值2 000万元。目前医药行业中，外资企业（如拜耳、强生制药等）和国内大、中型医药企业（如上海医药、扬子江药业集团等）社会责任的履行情况相对较好，这些企业坚持采取严格的质量控制、治理污染、参与社会公益事业等措施来履行社会责任，并取得了很好的社会效益和经济效益。

2.2 我国医药企业履行社会责任存在的突出问题

尽管我国医药企业的社会责任意识不断增强，但笔者通过对江苏省医药企业中层及以上管理者发放的社会责任认知度问卷调查得知，医药企业对其社会责任的认知度不高。另外，我们通过访谈发现，近一半的医药企业管理者认为“做善事”、“回馈社会”就是企业社会责任，有些中、小型医药企业管理者甚至认为社会责任是大企业的事，他们的企业还没有实力。多数医药企业管理者认为，企业社会责任与企业的长期发展战略关系不大。单忠东在《中国企业社会责任调查报告2006》中还指出了企业社会责任的十大认识误区，其文中对一些认识误区的描述与我们调查的结果相吻合。

由于对企业社会责任认知度不高及认识出现偏差，导致某些医药企业存在社会责任缺失。这可以用“医药企业可持续发展能力比较低、药品企业创新能力比较低、医药市场消费者满意度比较低、医药市场秩序发育和规范程度比较低”的“四低”现象概括，具体表现为：生产出的医药产品质量不稳定；过度抬高药价；忽视药品不良反应的监测；忽视环境污染治理；不能及时为员工依法缴纳各种保险金、提供劳动保护、发放加班补贴。这些现象中，药品质量问题最为突出。近几年我国发生了多起重大药品责任事件，如 “齐二药事件”、“奥美定事件”、“欣弗事件”、“鱼腥草注射剂事件”、“人血白蛋白事件”等，给人民生命安全带来了极大危害，表明我国医药企业履行社会责任特别是必须履行的社会责任的现状不容乐观。

3 建立和完善我国医药企业履行社会责任运行机制的建议

鉴于目前还没有公认的医药企业社会责任整体研究框架，笔者将医药企业社会责任的范畴及其履行纳入如下框架体系中。第一个层次是医药企业对各利益相关者所负有的特殊社会责任。第二个层次是医药企业履行社会责任的动力。其中，国家监督是硬约束，短期内就能起到促使企业履行社会责任的效果；社会监督是软约束，通过影响企业声誉、品牌等，使其关注自身的长远发展，从而主动承担社会责任。第三个层次是企业履行社会责任的目标。当医药企业明确其社会责任范畴后，如何促使其积极履行社会责任就成了关键。

动，解决部分药品和医疗器械等物资的供给。

1.3 医药企业社会责任的层次性

要求所有医药企业完全地履行所有社会责任是不现实的。因此，企业社会责任应体现层次性，即哪些社会责任是必须履行的，哪些社会责任是扩展性的，企业应优先关注哪些社会责任，对这些社会责任应满足到什么程度,应该有清醒的认识。笔者通过对相关专家、医药企业管理者、医生和患者的访谈，得出医药企业对患者、雇员和环境的责任是必须履行的社会责任，而对社区和社会的责任是扩展性责任这一结论。此外，我国医药企业在必须履行的责任中应优先关注对消费者的社会责任，并应在产品质量和价格上优先加以满足，至少应使其产品质量达到国家法律、法规和标准规定的要求，使其价格能保证药品的可及性。

此外，不同经济实力、规模和发展阶段的医药企业在企业社会责任的履行上也应分层次。医药企业管理者要在全面考虑企业的需要、能力、意愿、各利益相关者的重要性和紧急性、伦理规范等因素的基础上进行综合权衡。

2 我国医药企业履行社会责任的现状与存在的问题2.1 我国医药产业发展与企业履行社会责任的现状

医药产业是国际公认的朝阳产业，我国已将其列入新兴战略性产业之一。根据国家食品药品监管局的统计，截至2008年年底，我国原料药和药品制剂生产企业共计有4 749家，其中包括1 000多家外资企业（世界跨国医药公司前20名都已在我国合资办厂），基本形成了以国有大型骨干医药企业为主体，国有、外资和民营多种所有制医药企业共同发展的格局。自改革开放以来，我国医药业产值年均增长率为16.6％，2007年全国医药工业全年累计实现现价工业总产值7 019.99亿元，约占我国GDP 的2.7％，比上年增长31.86%，医药行业整体呈现出良好和快速的发展趋势。我国的医药企业在保障人民健康、提高人民生活质量和发展医药产业与经济等方面都作出了重要贡献。

同时，我国医药企业履行社会责任的意识不断增强。如复星医药于2009年3月向社会公开发布了企业首份年度企业社会责任报告，通过向公众、股东、利益相关者公开社会责任报告，让企业股东、合作伙伴、员工了解企业社会责任实践活动。恒瑞药业高度重视环境治理工作，坚持“制药、治污两手抓” ，投入2 000万元资金用于三废治理，采用先进工艺方法，处理高、低浓度有机废水，使污水达标排放。此外，在四川汶川大地震发生后，很多医药企业积极生产灾区急需药品，并进行慈善捐赠。如扬子江药业捐款275.52万元，