烟台市总工会文件

烟台市总工会文件

烟会发[2006]20号

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烟台市总工会关于开展

万家企业和谐劳动关系创建活动的意见

（2006年4月17日）

为进一步加大协调劳动关系工作力度，切实维护职工群众的合法权益，促进企业健康发展，根据鲁办发[2006]7号文件和烟发[2005]25号文件精神，经研究，在全市开展“万家企业和谐劳动关系”创建活动，推动“和谐烟台”建设。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为统领，以构建社会化维权机制为主题，建立“以人为本，利益兼顾，共谋发展，共享成果”的和谐劳动

关系，促进企业健康发展，为实现全市经济社会“又快又好、赶超发展、走在前面”的奋斗目标奠定坚实基础。

二、创建活动的目标规划和原则

自2006年起，用3年左右的时间，在全市各类企业中开展“万家企业和谐劳动关系”创建活动，更好地调动和保护劳资双方的积极性，促进企业健康发展，有效保障广大职工的各项权益，实现“依法维权，共谋发展，互利双赢”的总体目标，推动经济社会全面协调可持续发展。

（一）创建活动规划。

创建活动的范围为全市各类企业（含经营性事业单位）。烟台市“劳动关系和谐企业”等级分为A级、AA级、AAA级。

到2006年底前，全市各类企业达到A级的要确保30％以上，达到AA级的要确保10％以上，达到AAA 级的要确保5％以上。

到2007年底前，全市各类企业达到A级、AA级和AAA级的，要分别达到60％、30％和15%以上。

到2008年底前，全市各类企业达到A级、AA级和AAA级的，要分别达到85％、50％和25%以上。

（二）创建活动原则。

坚持“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的原则；坚持全方位、社会化的维权原则；坚持服务企业与服务职工、维护职工权益与促进企业发展相统一的原则；坚持实事求是的原则。

三、“劳动关系和谐企业”标准

（一）A级标准。

1、推行了劳动合同制度，依法签订、变更、终止或解除劳动合同,按规定向劳动保障部门办理用工备案手续。没有招用童工、损害女职工特殊权益的行为。

2、工会组织健全，依法拨缴工会经费。

3、建立了平等协商、集体合同制度，集体合同经过劳动保障部门和工会审查（备案）；建立了以工资集体协商为主要形式的工资决定机制，按月足额发放工资，按规定支付加班工资。

4、建立了适合本企业的各项民主管理制度，职代会、厂务公开正常有序。凡企业改革改制方案都提交

职代会讨论，涉及职工利益的重大问题都经职代会通过。

5、依法参加各项社会保险，无欠缴社会保险费的现象。

6、劳动安全设施、劳动保护条件符合各级政府规定。从事特殊工种人员和技术人员持证上岗。有毒有害岗位职工定期健康检查。企业无死亡事故或职业危害事故发生，高危行业安全指标不超过有关规定。

7、建立了劳动争议调解组织和制度，无重大群体性事件。

8、企业各项改革、改制措施顺利实施，经济效益不断提高，企业健康发展。

（二）AA级标准。

在A级标准基础上达到下列标准：

1、企业工会工作规范，依法按时足额拨缴工会经费。

2、集体合同、职代会、厂务公开、职工董事、职工监事制度健全，发挥作用明显。

3、工资集体协商制度健全，职工工资随企业发展

和效益逐年提高，工资增长幅度不低于政府公布的工资增长指导线（基准线）。

4、加强企业文化建设和职工技术业务培训，职工队伍科学文化素质、专业技能水平逐年提高。

5、企业各项管理制度健全完善，取得较好的经济效益并持续健康发展。

（三）AAA级标准。

在AA级标准基础上达到下列标准：

1、签订劳动合同程序规范，内容全面，职工劳动权利得到有效保护。

2、平等协商充分，集体合同规范，内容全面，操作性强，建立了履约责任制，保证履约。

3、职工工资随企业效益逐年增长，增长幅度高于政府公布的工资增长指导线（上线），企业职工工资水平高于当地职工平均工资。

4、建立了企业年金等补充保险制度。

5、劳动争议调解及时有效，民情民意反馈渠道畅通。

6、企业管理、技术进步、经济效益处于同行业先

进水平。

争取用三年左右的时间，使全市大多数企业达到劳动关系和谐企业的标准。

四、创建活动评审程序

1、自查。各级申报企业应首先对照创建标准自查，并将自查情况向职工代表大会（或职工大会）报告，经职工代表大会或全体职工无记名投票，综合满意率达到80%以上为自查合格，才能进行申报。

2、申报。创建活动按照A级、AA级、AAA级逐级申报。于每年10月底前由各县市区总工会、市产业和大企业工会，按照创建标准，向市总工会创建活动领导小组报送申报材料。申报材料应当包括企业的申请书、开展创建活动的基本情况，按标准规定的自查内容，各县市区总工会、市产业和大企业工会的申报意见等。

3、考核。市总工会成立创建活动领导小组，对申报企业进行考核检查，各级工会也要成立“劳动关系和谐企业”创建活动领导小组，负责对各级申报企业考核检查和抽查。

4、评审。考核验收完成后，由领导小组进行评审，初步确定拟命名表彰的名单，经研究后向社会公示。

5、表彰。市总工会对获得烟台市“劳动关系和谐企业”称号的企业命名表彰，颁发牌匾和证书。对获得AAA级的单位及符合条件的企业法人，同时授予烟台市“五一”劳动奖状（章）。达不到A级标准的企业和企业法人，不得参加“五一”劳动奖状（章）和劳动模范的评选。

命名的“劳动关系和谐企业”称号不搞“终身制”。对已获得“劳动关系和谐企业”称号的单位，建立定期检查复核制度。对弄虚作假的，将收回证书匾牌，撤销荣誉称号，并在新闻媒体公布曝光。

五、加强创建活动的领导

（一）健全组织。创建活动是一项政策性强、涉及面广的工作。要将创建活动纳入全市社会化维权机制建设中运作。市总工会成立“万家企业和谐劳动关系”创建活动领导小组，负责创建活动的评选、表彰、管理等日常工作，指导下级工会和基层工会开展创建活动。各级工会也要成立相应的领导机构和工作机构，