最新二孩全面放开政策_工作报告_范文大全

最新二孩全面放开政策_工作报告_范文大全

各地不得自行放开最快明年全面二孩

上周四，xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

日前，国家卫计委指导司负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

生育二孩产假多久一般情况只有98 天

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23 岁(或24 岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98 天。

至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

另外，南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制。

不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

居民生育意愿降低不会造成人口激增

去年3月26日，“单独二孩”正式在重庆施行。该政策实施一周年时，有媒体从市卫计委了解到，截至今年2月28日，我市46552对夫妇申请“单独两孩”，其中，符合政策并发证的有46118对，已出生15738人，占34.1%。

市卫计委基层指导处副处长李国文曾表示，重庆申请单独两孩的夫妇都比较理性，没有一窝蜂似的来申请，扎堆生孩子。从申请者的年龄来看，集中在25岁至34岁。

那么，二孩政策全面放开后，是否会造成人口激增。相关专家表示，生育行为受很多因素制约，比如住房、抚养成本、晚婚晚育、时间和精力等。根据目前的情况看，出生人口不会出现大的增幅，不会形成生育高峰，不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。