义乌市城市投资建设集团有限公司

义乌市城市投资建设集团有限公司

2014年度

履行社会责任报告

编制时间：2015年2月

为加快推进我市转型发展、深化国际贸易综合改革试点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力深化国有企业布局调整和管理体制改革。2013年，市委、市政府出台了《关于深化政府投融资及国有企业管理体制改革的意见》（[2013]49号），剥离了原市国有资产经营有限责任公司部分经营性职能，撤销部分指挥部，充实其政府投资项目代建和融资的平台性职能，组建义乌市城市投资建设集团有限公司。

一、企业现状及发展战略

（一）企业概况

义乌市城市投资建设集团有限公司于2014年2月17日注册成立,是经义乌市人民政府批准，由义乌市国有资本运营中心出资组建的一家有限责任公司（法人独资）。集团主要负责我市城市基础设施投资、建设与管理；承担政府投资项目和社会投资项目的代建；城市公共资源的开发利用，加油站、天然气、液化气、公共自行车等公共服务业务经营；国有资产的保值增值；政策性房地产的开发与销售等。集团本级设有6个职能部门，分别是办公室、财务管理部、监察审计部、项目建设部、资产运营部、投资发展部。集团注册资本5.21亿元。截止2014年底城投集团资产总额141亿元，负债总额32亿元，所有者权益109亿元。

集团下属共有全资子公司7家，控股企业1家，参股企业5家。全资企业：义乌市城建资源经营有限责任公司、义乌市中福置业有限公司、义乌市社会事业工程管理有限公司、义乌市城市建设发展有限公司、浙江义乌工业园区开发有限公司、义乌市三元教育发展有限公司、义乌市房地产开发经营有限公司。控股企

业：义乌市新世纪实业有限公司（80%股权）。参股企业：义乌市中国石化经营有限责任公司（49%股权）、义乌市中国石油销售有限公司（49%股权）、义乌天然气有限公司（49%股权）、义乌市国资绿城物业服务有限公司（35%股权）、丽水市莲义山海协作产业园开发有限公司（50%股权）。

（二）经营业绩

2014年度集团实现合并销售收入6065万元，合并利润总额2187万元。年度接收各指挥部移交的三批共72个建设项目，项目投资总额113亿，移交确认前期出资金额共计12.5亿元。承担市重点及一般性项目共87个，概算总投资188亿元，2014年计划完成投资30.1亿元。截至2014年底共完成有效投资36.08亿，超年度任务20.7%，承担项目数、完成投资总量均居八大国资公司首位。

（三）企业文化理念

集团结合自身实际，以党的建设为统领，以塑造优质企业形象为目标，致力于服务义乌地方经济发展和保障民生，充分发挥企业工会、团委、妇联等群团组织作用，切实保障广大职工的切身利益，营造优质企业文化理念。

集团党委结合党的群众路线教育实践活动，精心组织各项活动。从德、能、勤、绩、廉多方面提升职工素质，培育国资新人，激活企业工作氛围，有效打造企业文化。组织全员参与户外拓展趣味活动；积极参与市级各项体育活动，组队参加趣味运动会、羽毛球比赛和登山比赛；深入联系镇街开展“清三河，美商城”义务劳动活动；组织观看《生死牛玉儒》、《焦裕禄》等具有教育

意义的历史题材影片；组队前往“义乌市廉政警示教育基地”看守所参观学习，接受警示教育等。

（四）法人治理结构

义乌市城市投资建设集团有限公司是由义乌市国有资本运营中心出资组建，实行独立核算，自主经营，自负盈亏的一人有限公司。集团不设董事会，设执行董事一名，由市政府任命，义乌市国有资本运营中心委派，每届任期三年；设监事1人，由义乌市国有资本运营中心委派产生，但目前未委派到位；总经理由执行董事兼任。

（五）企业发展战略

城投集团立足于“狠抓有效投资，加快城市转型”，以城市建设为中心，服务城市为宗旨，重点做好城市基础设施建设和民生服务，项目涵盖“交通治堵”、“生态园林”、“文明城市创建”、“民生实事”、“保障房建设”等多个方面，与城市转型发展和人居环境改善直接相关。着力打造国企融资平台、精品城市建设平台、城市发展能级提升平台和民生服务平台。

二、企业履行社会责任主要内容

（一）依法经营，及时足额纳税。

集团坚持依法经营，诚信为本，积极履行服务地方经济的责任，依法纳税，2014年度城投集团上缴各类税费2984万元。

集团始终秉承依法治企的原则，设立法律顾问，各项经营以国家法律法规为依据，并在原有规章制度的基础上不断完善企业内部管理制度。制定《财务管理制度》、《内部审计制度》、《全面预算管理制度》和《印信管理制度》等一系列制度并严格执行，

加强资金使用管理的透明化、规范化和制度化，实施党委会议议事规则，加强民主管理，强化内部监管体系

（二）多措并举，提升盈利能力。

城投集团作为一家国有企业，实现盈利始终是企业持续稳定发展的生命力。集团通过创新企业内部管理、切实推进多种体系多项制度的建设、不断拓宽融资渠道、发行企业债券和加大招商引资力度等方式提高集团的持续盈利能力。

1. 建立健全企业内部管理体系及制度。一是组织架构体系科学化。将内设机构设置由原六部一室整合为五部一室。并通过合并、注销、新组建等手段，重新理顺下属企业。二是制度管理体系长效化。废止2项制度，修订完善《城投集团工作人员“五条禁令”》、《内部审计制度》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《财务管理制度》、《全面预算管理制度》等8项制度，新建《印信管理制度》、《档案管理制度》、《考勤假期管理制度》、《薪酬制度》、《党委会议事规则》、《班务会议事规则》等11项制度。三是安全管理体系刚性化。集团对所属资产、工程建设现场等多次进行大检查，不断加大安全生产隐患治理力度，全面推动安全生产责任和防范措施的落实。四是廉政监管体系常态化。集团实行教育学习筑牢防线和完善制度堵住漏洞两手抓，从“三公经费”开支、工程招投标、工程管理、大宗设备采购、资产出租管理等方面入手加强制度建设和内部审计管理。

2.拓宽融资渠道，发行城投债券，提高资金使用效率。一是积极与资本运营中心、四大银行、农商行、交通银行等商业银行进行对接，2014年共取得银行授信额度7亿，已实际到位资金