我国安全生产科技支撑体系建设初探实用版
YF-ED-J7924
可按资料类型定义编号
我国安全生产科技支撑体系建设初探实用版
Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
文件名我国安全生产科技支撑体系建设初探
实用版
日期20XX年XX月版次1/1
编制人XXXXXX审核XXXXXX批准XXXXXX
我国安全生产科技支撑体系建设
初探实用版
提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。
1 我国安全生产科技支撑条件现状与存在
的问题和差距
1 1 我国安全生产科技支撑条件现状
1998年，随着我国政府机构和科技体制改
革，煤炭、冶金、化工、轻工、纺织等一系列
工业管理部门相继撤销；原由10个国家行业主
管部门所属的242所科技机构与原行业主管部
门脱钩，转变为科技型国有独资企业，被推向
市场。以社会公益性质为主要特色的安全生产
科研单位，迫于维持生存的需要，不得不将相
当的力量投向高收益、高回报领域，行业安全生产科研力量趋于弱化的矛盾十分突出。
在政府机构调整过程中，原属各级劳动部门管理、分布在各省的安全生产技术支撑机构，也随着主管部门的撤销，或划转改制、或归属其他部门，不再从事安全生产技术支撑工作；部分仍保留在安全生产监管系统的单位，由于多年国家没有投入，所从事的安全生产工作的公益性质又决定其自身没有自筹资金来源，不具备进一步发展与提高的能力。因此，从全社会角度看，安全生产技术支撑能力整体不足，对事故灾害发生机理及预防措施研究落后，是造成当前我国安全生产形势严峻的重要原因之一。
1 2 当前我国安全生产技术支撑体系存
在的问题
（1）原属各行业的安全生产技术支撑机构（目前仍在为安全生产提供技术支撑）由于体制的变化，科技开发资金不足、安全科研力量分散，科研院所骨干力量无法充分发挥作用。研究条件、检测设备严重老化，事故鉴定分析设备、模拟验证条件严重不足，不能满足为国家安全监管部门提供技术支撑的需要。
（2）划归省级安全生产监管监察机构的支撑单位, 现有基础设施条件陈旧、检测装备老化，安全生产技术支持能力相当薄弱，有些省(区)几乎处于空白状态。据统计，我国现在为安全生产监督监察提供服务的实验研究与检测装备约65%是20世纪70～80年代的产品，27%是90年代的产品，近两年的新设备仅占8%；仪
器设备的完好率平均在40%～70%之间。
（3）我国尚未建立专业性的国家级或省级事故分析与技术鉴定机构。目前，我国发生事故后，大多仍沿袭以前行政指令的方式，临时抽调各方人员、委托相关科研院校进行技术分析与鉴定。结果导致事故调查缺乏有效的组织和规范的程序；鉴定人员由于缺少必要的装备，无法及时到达现场取得第一手资料；受现有条件和手段的制约，缺少科学的事故致因分析和技术鉴定，难于找出事故发生的真正原因，起到警示后人、吸取教训、预防同类事故重复发生的作用。
1 3 我国安全生产科技支撑体系与国外的比较
13 1 国外安全生产科技支撑体系
从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经验看，专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。英国、美国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。以美国为例分析：
美国矿山安全与健康监察局（MSAH）下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。其中：
匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部（所），负责在矿山安全与健康监察局实施监察时向其提供技术支持；负责对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作提供技术和
装备的支持；负责为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。
国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技术、新成果，同时为美国矿山安全与健康监察局提出标准方面的建议。
认证中心主要负责对采矿设备和材料进行严格的安全认证，确保井下设备质量。
美国联邦政府每年拨款给矿山安全与健康监察局约2亿美元，其中一半以上支持煤矿安全和健康科研项目。
国外安全生产科技支撑机构，具有如下特点：
（1）这些支撑机构一般都依托本国有强大
实力的综合性安全研究机构，是整体安全生产技术支撑体系中的重要组成部分。
（2）机构性质上均为社会公益型，依靠国家拨款，开展独立的事故分析鉴定、现场验证，以及事故预防基础研究。
（3）在技术手段上，一般均具备一流的大型试验验证设备设施，拥有用于宏观管理的数据库系统和事故模拟仿真的软、硬件条件。
13 2 我国与之相比存在的差距
(1)力量分散，没有建立起一套完整的专业从事安全生产公益研究、为政府部门安全生产提供技术服务的支撑体系，安全生产技术保障能力薄弱。
(2)安全公益研究与科技开发资金不足，政府对于安全生产技术支撑机构基础设施与条件
建设、事故调查分析与模拟手段没有明确、稳定的资金投入渠道。
(3)安全生产研究条件、检测、鉴定与分析设备严重不足，技术支撑手段落后，特别是对于矿山、石化等高危行业，缺乏重大灾害事故预防基础研究、监控技术研究、事故分析鉴定与验证等方面的试验设备、设施及相关条件。
2 对我国安全生产科技支撑体系的框架设计
2 1 体系建设总体方案设计
针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业和领域事故多发、安全生产问题最为突出，以及当前我国职业危害严重、安全生产领域的致灾机理等技术基础研究长期薄弱的特
点，结合我国事故总量大、地域广的具体国情，为了适应安全生产“国家监察、地区监管”的工作需要，建议安全生产科技支撑体系由矿山、非矿山、职业危害、基础研究四个国家级安全生产科技支撑专业中心和32个省（包括新疆建设兵团）级科技支撑中心组成。
体系建议按国家级中心、省级中心2个层次进行建设。按照国务院有关特别重大事故调查程序的规定，特大死亡事故由国家安全生产监督管理总局汇同当地省级人民政府联合进行调查处理；对于死亡10人以下的重大死亡事故、一般伤亡事故，由地方安全生产监督管理部门汇同地方政府有关部门负责调查处理。因此，从生产事故调查分析与技术鉴定的需要出发，也需要建立两级技术支撑中心。
我国安全生产事故现状与形势分析报告
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日
第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重 大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚）2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军） 2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝）2004-1-07北京东方化工厂“97.6.27”特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张
2018最新安全生产适用的法律法规及其他要求清单
安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 通过 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生产保 障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督 管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、 法律责任、附则 安监总局网 站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民 代表大会常委会 主席令第48号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、 法律责任 安监总局网 站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 安监总局网 站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大 常委会 主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文：促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 安监总局网 站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平 等。 中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪，134条重 大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设 国务院
安全生产科技兴安
一、做好安全科技工作，对促进安全生产，推动安全发展具有十分重要的意义 党和政府历来高度重视科学技术工作。今年年初，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科学技术大会。胡锦涛总书记发表了重要讲话，指出：要把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群作为优先主题，加快突破瓶颈制约，掌握关键技术和共性技术，解决重大公益性科技问题，提高国家安全保障能力。会议动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，把科学技术真正置于优先发展的战略地位，下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障。安全科技是宏观意义上科学技术的重要组成部分，体现在安全生产的各行业和领域，代表安全生产的发展水平，反映了安全生产工作的发展方向和内在要求。坚持科技兴安战略，重视和加强安全科技工作，加快科技成果的创新和推广应用，对促进安全生产，推动安全发展和可持续发展，意义重大。 第一，加强安全科技工作是落实科学发展观的主要内容之一。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。党的十六届五中全会指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。这一要求，共同构成了科学发展的基本内容，作为有机联系、相互作用的整体，展现在全社会的各个行业和领域，涉及安全生产的方方面面。科学技术是生产力的集中体现和主要标志，具有鲜明的战略性、前瞻性和引导性。在树立和落实科学发展观的过程中，必须把科学技术作为检验生产力发展水平的重要标志，始终坚持和依靠科技进步，推进经济和社会的全面发展。作为各行业领域的科技工作者，必须从思想认识和工作理念上拓宽视野、胸怀全局、超前思考，从落实科学发展观的高度，进一步认识到科学技术的重要性，切实增强做好科技工作的社会责任感，以此促进安全科技工作的不断加强。 第二，加强安全科技工作是实现安全发展的强大推进力。胡锦涛总书记指出，把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们对科学发展观认识的深化。安全发展是指国民经济和区域经济、各行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步与发展，必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础之上。实践证明，凡是安全生产水平高、职工生命安全健康得到保证的行业和企业，必定具备生产技术水平高、装备设施先进的优势。在今后的安全生产工作中，必须把加强安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技创新体系，集中专业技术力量，搞好安全科技成果的研发和推广，提高安全生产技术水平，加快安全发展的进程，缩短事故“易发期”，实现安全生产稳步健康发展。 第三，加强安全科技工作是安全生产的重要支撑。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。安全科技工作所研究的领域，包括安全管理和安全生产技术两个主要方面。二者的关联性很强。任何一个方面和环节缺失，都有可能造成不可挽回的损失。要制定和落实安全生产科技发展规划，加快安全学科建设；修订完善行业安全技术规范，提高技术水准。要深入分析，针对工业领域共性、关键性安全管理和技术难题，积极组织相关部门和单位，加快科技创新步伐，积极开展重大科技攻关，争取在重点领域取得突破。要加大淘汰危及安全的落后工艺和设备的力度，广泛采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，切实提高安全生产的保障能力。 第四，加强安全科技工作是建立本质安全企业的基本要求。8月10日，总局和煤监局召开了建立本质安全型矿井座谈会。大家的普遍共识是，当前一些行业和企业的重特大事故多发，其中十分重要的原因是，有关影响安全生产的重大和关键性技术问题，没有得到很好解决。开展创建本质安全型企业，安全科技工作要先行一步，把工作做到位，使本质安全具备可靠的基础。就煤矿来讲，重点要在矿井重大灾害危险源辨识、监控技术，矿井瓦斯、突水、动
我国近年安全生产形势简析
我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作，特别是进入改革开放新时期以来，中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施，加强对全国安全生产工作的领导，促进了全国安全生产形势总体稳定，趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长，各类企业和从业人员高速增长的情况下，各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降，工矿企业事故由1990年的5756起，死亡7759人，2002年上升到13960起，死亡14924人，平均每年上升7.7％和5.6％。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值（cdp）增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70，1990～2001年平均万车死亡率为21.9，平均每年下降7.2％。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990～2002年 平均百万吨死亡率为5.67，平均每年下降2.6％。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990～2002年，煤炭产量从105415万吨增加139335万吨，但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人，下降到2002年的4344起和6995人，平均每年下降0.2％和0.4％。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人，下降 到2002年的734起和463人，平均每年下降10.6％和3.4％。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人，下降到2002年的11922起和8217人，平均每年下降0.2％和4.2％。3事故总量仍处上升阶段，安全生产形势依然严峻3.1事故总量大，并 呈上升态势全国发生的各类事故，由1990年的330993起，死亡68342人，上升到2002年的1073434起，死亡139393人。平均每年上升10.3％和6.1％，平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起，死亡49271人，上升 到2002年的773137起，死亡109381人，平均每年上升9.9％和6.9％。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0％左右。 3.3安全生产基础工作薄弱，特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱，安全设施 建设投入明显不够。如，原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元； 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差，造成特大交通事故多发。2000年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；2001年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人；2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中，煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业，起点低，企 业管理水平低，从业人员安全素质普遍低，大量使用农民工，造成事故多发。
高大模板支撑系统安全技术(2021新版)
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 高大模板支撑系统安全技术 (2021新版)
高大模板支撑系统安全技术(2021新版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 建筑工程与模板与脚手架工程安全相关的规范 （1）国家标准《混凝土结构工程施工规范》，中国建筑科学院主编，已完版印刷统稿。 （2）行业标准《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162－2008，沈阳建筑大学主编，正在重新修订中。 （3）行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011,中国建筑科学院、南通二建集团公司主编，为原行业标准的修订，已印刷出版。 （4）行业标准《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128－2010，哈尔滨工业大学、浙江宝业建设集团公司主编，为原行业标准修订，已出版。 （5）行业标准《建筑施工承插式盘扣钢管支架安全技术规程》JGJ231―2011，南通新华建筑集团有限公司、无锡市锡山三建实业有限公司，为新编行业标准，已出版。
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日
第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚） 2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩
中国安全生产形势及对策
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏
科学技术对安全发展的促进作用
科学技术对安全发展的促进作用 早在上个世纪，一代伟人邓公就曾经下过这样的论断：“科学技术是第一生产力”，预示了在新世纪中科学技术的重要性。如今，我们整个社会的发展都离不开高新科学技术的支撑，科学技术已成为促进各行各业快速发展的坚强动力。作为国家安全生产科学研究部门的一个基层党支部，我们更应该本着以对党、对人民高度负责的精神，高度重视科学技术的重要作用，让科学技术成为安全发展的重要促进力量。 21世纪是知识经济的世纪，在这样的时代背景下，我们党如何才能体现三个代表的思想，能够始终代表中国先进文化的发展方向，代表中国最先进生产力的前进方向，这就要求我们每个基层党支部通过不断的学习来充实自我，提高自身素质，建立一个充满学习氛围的学习型党支部，用科学技术来武装自己。公共安全研究所党支部作为中国安全生产科学研究院党委的一个组成部分，就应当把最前沿的科学技术和理念引入到安全生产的研究工作中来，以促进安全生产工作的快速发展。 科学技术的高速发展为安全生产科技创新创造了良好的外部环境，使安全生产科技发展面临重大机遇。在加强安全科技创新的同时，注意吸收、利用国外和其他领域的先进科技成果，提高安全生产科技水平。此外，经济一体化也必然促进我国经济发展的国际化，科技创新资源竞争加剧，使安全生产科技发展面临新的挑战。需要及时抢占安全生产科技的制高点，为国家经济建设和社会发展服务。 安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临的新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了很高的要求和期望。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产长效机制，是我国安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律，对安全生产科技发展做出战略性的部署，制定适合我国国情的安全生产科技发展规划，以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动，逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环的发展轨道，对全面提升我国安全生产水平，促进国民经济和社会的可持续发展具有重大意义。
最新安全生产法律法规清单
最新安全生产法律法规清单
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安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法２014／ 8/31 20１4/1２ /1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生 产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的 监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处 理、法律责任、附则 中国安网全公司 2 中华人民共和国职业病防治法２011／12 ／31 201１/12/ ３１ 第十一届全国人大 常委会 主席令第５２号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与 管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检 查、法律责任 国家主席 令2011年 ５２号文 中国安全网安全部 3 中华人民共和国消防法200８/1０ /28 2０09/05／ 0１ 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文:火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 中国安全网安全部 ４中华人民共和国道路交通安全法20１1/４／ 22 ２011/5／1 第十一届全国人大 常委会 主席令第４7号第二章，第四章第一、二、五节,第五、七章中国法院网安全部 5 中华人民共和国环境保护法20１４ /4/24 2015/１/1 第十二届全国人大 常委会 主席令第９号第四章防治污染和其他公害中国安全网安全部 6 中华人民共和国劳动法2007/６/29 2008/１/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文:促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 中国安全网 安全部 7 中华人民共和国宪法２004／3/1 ４ 1982/１2/ ４ 第十届全国人大 常委会 第４2条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、４8条男女 平等。 中国安全网安全部 8 中华人民共和国刑法2０11/2／ 25 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 第１33条重大交通事故罪,13４条 重大责任事故罪，第１3５条重大劳动安全卫 生设施罪，1３6条危险化学品肇事罪，13７条 中国安全网安全部
科技创新促进安全生产.doc
科技创新促进安全生产 2011年11月，国家安监总局印发出台了《安全生产科技“十二五”规划》，就“十二五”时期安全生产科技工作的指导思想、发展思路、重点任务和保障措施做出了全面部署。为深入理解和正确把握该规划的精神和要旨，本刊特约中国安全生产科学研究院院长吴宗之对规划进行解读，将分上、下两期刊登，以飨读者。 2011年11月10日，《安全生产科技“十二五”规划》(以下简称《规划》)由国家安监总局印发出台。《规划》提出了未来5年我国安全生产科学技术发展的总体思路、发展目标和战略部署。规划主题鲜明、重点突出，就安全生产科技事业发展的重点领域、主攻方向及保障措施做出了明确部署，为推动“十二五”期间我国安全生产科技更好地服务经济社会的安全发展、科学发展，提供了有力指导。 总体形势 “十一五”期间，我国安全生产科技工作以防范重特大事故为主攻方向，以重大公益技术和产业共性技术研发与应用示范为重点，实施了11个国家科技支撑计划项目，取得了61项先进技术成果。先后选择抚顺矿区、河北峰峰矿区、淮北矿区和淮南矿区、中石油、熊猫烟花、三峡总公司等企业，建立了60多个示范工程，建立了4个国家专业中
心31个相应实验室、32个省级中心94个实验室和6大类安全生产科技支撑平台，建成8个安全生产领域国家级、省部级重点实验室，核准批复了170多家甲乙级安全检测检验机构，培养了15万多名本科以上安全技术与工程专业人才。 5年中，我国安全生产重大基础理论研究有了新突破，重大关键技术研究有了新进展，安全技术支撑平台有了新增长，安全生产科技队伍技术水平有了新提高。截至2010年，我国安全生产各类事故总量已经实现连续8年下降，已降至36万3383起，事故死亡人数降至7万9552人。 但与此同时，我国安全生产形势依然严峻，不容乐观。一方面，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到有效遏制。“十一五”期间，年均发生重特大事故86起，尘肺病等职业病、职业中毒事件仍时有发生，尘肺病约占职业病病人总数的80%，近年平均每年报告新发病例1万多例。另一方面，我国安全生产基础依然薄弱，部分高危行业产业布局和结构不尽合理，经济增长方式相对粗放。经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面临严峻考验。轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显。一些地方、部门和单位安全责任和措施落实不到位，安全投入不足，制度和管理还存在不少漏洞。部分企业工艺技术落后，设备老化陈旧，安全管理水平低下。 解决这些问题的关键，就是要加快转变经济发展方式，把安全生产转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现科学发展、安全发展。
我国安全生产的现状与问题.
我国安全生产的现状与问题 一、我国安全生产的基本情况 (二现状 中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期,同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。在这样的特定时代背景下,一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破,城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险,原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程,必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化,新的劳动环境、劳动工具与劳动方式,同样不可避免地会带来新的劳动风险;这些新问题与新风险的出现,决定了中国需要有健全的、科学的劳动保护与社会保障制度。 经济改革与社会转型,工业化与城市化进程加快,劳动和社会保障制度尚在重新构建之中,这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长,不仅表现在显性的工伤事故方面,也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报,现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分,可见,中国现阶段安全生产形势十分严峻。 二、我国安全生产的形势 (一我国工伤事故及职业病情况略有好转。总体讲,近年来,我国工伤事故及职业病情况略有好转。特别是2003年以来,事故率逐年略有下降。 (二重大、特大事故仍频繁发生 我国工伤事故及职业病情况虽略有好转,但重大、特大事故频繁发生。全国平均每年发生一次死亡10人以上事故约100起,一次死亡3人以上的事故每天都有发生。 (三手故集中发生的行业
近年来,国家加大安全投入,同时也加大了监察力度。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,进一步深化安全生产专项整治,进一步加大安全生产监管和监察工作力度,全面落实安全生产控制指标,认真开展安全质量标准化工作,特别是强化煤矿瓦斯治理,大力推广非公有制企业安全监管经验,促进了全国安全生产形势总体稳定好转,全国各类事故、特别重大事故有所下降,工矿商贸企业安全生产状况趋于好转,部分行业和部分地区安全生产较为稳定。但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升,全国安全生产形势依然严峻。 三、存在的问题 在分析事故原因时,我们不难看出,中国现阶段的安全生产形势恶化是多种因素综合影响的结果。一方面,改革开放,大量农村剩余劳动力进入了工业企业,他们文化水平相对较低,安全生产意识不强,缺乏基本的劳动安全卫生知识,操作技能低下,很容易遭遇事故与职业病风险,这是客观原因。另一方面,不少三资企业、私营企业乃至一些乡镇企业,根本不考虑职工的劳动保护问题,既不按规定对工人进行上岗安全培训,也不对职工告知生产作业现场危害及防护,更不提供相应的劳动保护工具及采取相应的安全生产措施;一些地方的政府部门也对劳动者的劳动保护长期疏于管理,或者是将管理重点放在国有单位尤其是国有大中型企业的安全生产上,对经济改革中出现的大量非公有小企业、乡镇企业乃至无证矿山缺乏安全监管,存在着劳动安全监察力量不适应非公有经济成分量大面广的矛盾;此外,在劳动力供大于求的情况下,农民工、下岗职工及女工择业余地小,根本难以考虑就业环境及劳动保护。至于工伤保障,更是他们不敢企求的。而不少企业也在钻法律和制度的“空子”,不给非正式职工上保险,即使是正式职工,也有不少“漏报”的。因此在发生工伤事故后,“闹工 伤”、“私了”的现象并不少见。也有一些企业在签订劳动合同时,“充分考虑”了职业病的“迟发性”特点,致使不少劳动者患了职业病后,会因“合同到期”而被赶到社会上,辛苦打工所得都用来治病,甚至倾家荡产。
国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告.docx
国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告（2004～2010）目? 录 一、非煤矿山安全生产形势与现状 ???? 1．面临的形势 ???? 2．非煤矿山安全生产科技现状和存在的主要问题 ???? 3．非煤矿山安全生产科技需求 二、非煤矿山安全生产科技发展指导思想、 发展思路和目标 ???? 1．指导思想 ???? 2．发展思路 ???? 3．发展目标 三、非煤矿山安全生产科技发展的重点任务 ???? 1．开展非煤矿山安全生产领域基础性研究 ???? 2．非煤矿山安全生产共性、关键性技术研究开发 3．非煤矿山安全生产科技需求 4．加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后安全技术装备，实施非煤矿山安全生产科技示范工程 5．用高新技术提升安全生产科技水平，推动非煤矿山安全科技产业化 6．开展安全生产科技保障技术研究，完善非煤矿山安全生产科技支撑平台
谢谢你的观赏四、非煤矿山安全科技发展的保障条件和措施 1．加强非煤矿山科技人才队伍的建设 2．促进安全科技发展的组织保障 3．安全科技发展政策、法规和对企业安全科技发展的要求 4．强化非煤矿山安全科技投入 附件1： 21个优先发展的非煤矿山重大安全科技研究方向 附件2 ： 15项非煤矿山安全重点推广技术 附件3： 2项非煤矿山安全科技示范工程 《国家安全生产科技发展规划》非煤矿山领域研究报告(2004～2010) 矿产资源是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础。人口、资源、环境和灾害是社会经济发展的四个基本因素，也是关系人类生存与发展的四大基本问题。随着我国人口的持续增长、国民经济的高速发展，对矿产资源的需求也急剧增加。据统计，目前我国92％以上的一次性能源、80％以上的工业原料取自矿产资源。矿产资源的开发利用成为我国社会经济发展的重要支柱。我国经济的持续高速发展和全面建设小康社会的进程对矿产资源的开发利用提出更高的要求，据预测，未来20年，我国对铜、铝矿等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2～5倍，我国钢铁缺口总量30亿t，铜超过5000万t，精炼铝1亿t。 经过五十多年的努力，我国已成为世界采矿大国。目前已有非煤矿山11万多座，非煤、非油气矿山的工业总产值1001.78亿元，占GDP的1.12%。但非煤矿山的安全生产形势依然严峻。2001年，全国非煤矿山共发 谢谢你的观赏
安全生产知识宣传方案
方案预案：________ 安全生产知识宣传方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
安全生产知识宣传方案 一、宣传目的 安全生产是企业应当放在首位的重要因素。员工是企业之本，员工的安全是员工能够能齐心协力凝聚力量，转化成生产力为企业带来利润的第一前提。安全生产不仅涉及到员工自己，还包括对整个社会的职责，所以企业能否在社会中健康的生存发展，就取决于企业能否本着以人为本的原则，切实的消除生产中可能的各种隐患，形成自己的一套控制措施，做到安全生产，幸福工作。 为加强企业安全生产知识宣传普及，我公司按照市法制宣传教育统一工作部署，以宣传栏的形式指出企业安全生产中的种种不安全行为，警示企业职工高度重视安全生产，切不可因一时麻痹大意酿成无法估量的后果。 二、宣传栏的构成： 三、宣传的意义 1、安全生产的效益：保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益。 2、安全生产对于企业的意义和价值：安全生产是国家和政府赋予企业的责任；是社会和员工的要求；是生产经营准入的条件；是市场竞争的要素；是持续发展的基础；是利润的组成部分。 3、安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展和 第 2 页共 6 页
生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动。 三点宗旨： ★安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。 ★安全为了家庭。重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个人不想享受呢？ ★安全为了企业。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。 安全生产科技支撑平台创建工作方案 创建安全生产科技支撑平台是大力实施科技强安战略的一项基础性工作，是提升安全生产科技水平，加快科技创新，保障安全生产，强化安全监管监察的重要支撑。 一、总体目标 安全生产科技成果研发平台以高等院校和科研单位为依托，融合各行业领域优势资源，汇集国内各行业领域拔尖人才，形成攻坚克难的精英团队，重点解决高危行业领域安全生产重大科技问题，突破安全生产重大关键技术和重大装备技术瓶颈，加快提升安全生产科学技术研发水平。 第 3 页共 6 页
安全生产科技攻关重点课题
附件 安全生产科技攻关重点课题（一） 一、软科学及基础理论研究 （一）安全生产软科学研究。 新常态下安全发展理论体系架构研究;国内外安全生产法规标准制定模式与体系内涵对比研究；安全生产信用机制与体系构建研究；现行安全生产经济产业政策社会绩效评估分析；安全产业发展壮大与社会经济协同发展对策研究；安全产业示范园区（基地）建设研究；重大安全技术装备产业化创新模式研究；安全产业政策研究；安全生产责任保险推进机制与对策研究；应急救援队伍建设和运行体制机制优化对策研究；安全生产与职业卫生一体化监管执法对策研究；城市安全风险应对机制研究；小康社会公众安全感受指数研究。 （二）重特大事故防治基础理论研究。 深部开采煤岩动力孕灾机理研究；隐蔽地质异常体煤岩致灾机理研究；超大超深金属非金属矿山完整性安全开采理论研究；尾矿高应力多场耦合作用下致灾机理研究；矿山“人-机-环”信息感知增强现实理论研究；海洋（深水）油气开采重大安全事故连锁风险演化、灾
变机理及应对机制研究；多因素耦合驱动下典型易燃易爆危险品起爆机理及演化规律研究；易燃易爆危险源爆炸灾害效应时空演化规律研究；石油和天然气等大型储存设施致灾机理研究；危险品道路运输事故衍生机理研究；研究地下综合管廊内部多灾种耦合事故致灾及演化机理研究；高温熔融金属与水接触作用机理及反应特性研究；典型重大生产安全事故人员安全保护与区域一体化应急理论研究；煤体润湿及煤岩产尘机理研究；可燃性粉尘爆炸机理研究。 二、重特大事故防治关键技术装备研究 （一）煤矿领域。 1.煤矿巷道安全掘进机械化自动化技术与装备。 研发掘锚一体机成套装备及远程集中控制系统，实现煤巷掘支运“三位一体”安全快速掘进；研发移动设备协同控制、远程诊断、碰撞预警等技术，研发自主定向切割、全自动锚杆支护技术与装备，实现自动化安全掘进；研发具有远程遥控、工况监测和故障诊断功能的全断面巷道掘进机，实现对大断面巷道的安全快速掘进；研发与掘进装备配套的自动化高效除尘系统，有效控制掘进工作面的粉尘浓度。 2.综采工作面自动化智能化开采技术与装备。 研发工作面煤机装备的高性能运行控制、自动协同
全国安全生产月
全国安全生产月活动时间是：每年的6月份(1——30日)。 安全生产月的由来 一、摸索期 1980年5月，经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。 1980年开展的安全周活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。 二、雏形期 从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益”和“提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。 三、成型期
往年的安全生产周，除双休日以外，只有5天时间，很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动，因此经过各部门慎重考虑，从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月。 2002年6月，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委决定开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。 此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。另外，还举行了“安全生产万里行”活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。 安全反思 每年六月，一场安全生产月活动在全中国轰轰烈烈地开展起来，大字报似的“横幅”、标语、宣传画满天飞;大街上，与安全生产相关的政府部门，也摆起桌椅，免费发放安全生产相关书籍，宣传安全相关常识问题。可一旦过了这个月，一切又恢复了往日的状况，工厂依旧生产，机械依旧转动，工人依旧劳作，大小事故也屡有发生。 诚然，安全生产，宣教当先，只有意识上升了，才有行动上的作为，毕竟思想是行动的指南嘛。可是，如果把安全生产月当做一场运
技术支撑体系
安全生产技术支撑体系 随着建筑业的迅速发展，从中央到地方始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全生产面临的新情况、新问题，从适应安全生产工作的新需求出发，建立完善安全生产管理机构体系、安全技术措施体系、目标指标体系、监管监察体系、应急管理体系、科学技术体系、教育培训体系、宣传文化体系6个安全生产支撑体系内容。其中： 1．目标指标体系。完善安全生产控制指标体系，建立区域安全生产状况评价指标体系、重点施工区域和部位安全状况评价指标体系、企业安全管理评价指标体系，充分发挥目标指标的约束和激励作用。 2．监管监察体系。监管监察体系是履行政府安全监管监察和企业安全管理的实施主体，负责为安全生产提供机构、队伍和装备保障。该体系主要包括：（1）企业安全管理。依法设置安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，建立企业安全生产责任体系，健全企业安全管理规章制度，形成安全投入保障机制，持续改善企业安全基础。（2）政府监管监察。逐步完善政府监管监察机构网络系统，建立安全监管监察及执法队伍，完善安全监管监察装备，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
3．应急管理体系。完善安全生产应急管理与协调指挥系统，建立突发事件应急救援队伍，形成应急预案体系，构建安全生产事故应急管理体系，提升应对各类事故灾难的能力。应急管理体系是安全生产过程控制的关键环节之一。 4．科学技术体系。该体系是政府安全监管监察和企业安全管理的支撑和保障。该体系主要包括：（1）科技研发。整合安全生产科技资源，推进安全理论创新体系、安全技术研发体系、安全装备保障体系建设，加强基础性研究，加速重点、关键性安全技术研发，加快新技术成果推广应用，促进安全技术装备更新换代。（2）专家智力支持。完善各种安全技术施工方案和专项方案（按规定需要专家评审的请专家进行评审鉴定）。形成安全生产专家支持体系。（3）安全技术体系。完善各种安全技术措施及操作规程。 5．教育培训体系。建立完善的安全生产从业人员、培训教育体系，为安全生产提供人力资源保障。同时强化安全工程学科建设也是安全生产长治久安的措施之一。 6．宣传文化体系。包括：建立新闻舆论体系、安全文化产业体系、安全文艺宣传体系，深入宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策，倡导树立安全诚信和安全道德，推动安全文化建设，充分发挥社会媒体和舆论监督作用，为安全生产创造良好的舆论氛围和思想基础。