浅谈关于加强党政机关作风和效能建设的实施

浅谈关于加强党政机关作风和效能建设的实施

主题摘要：我们要以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，推行加强党政机关作风和效能建设的实施，要以科学发展观为指导思想，加快脚步对机关工作进行多方变革，转变服务态度，要以变化、变革、创新来推进新疆的跨越式发展和长治久安。

关键词：新疆效率党政机关作风效能建设

“忽如一夜春风来”，“千楼万厦如花开”。上世纪八九十年代，深圳经济特区曾经被称为“一夜城”；而“深圳速度”，更是一度成为经济快速发展的代名词。如今，新疆经济也开始呈现快速发展的强劲势头，尤其是针对党政机关作风和效能建设，已经显现出令人惊喜而振奋的“新疆效率”。而在新疆面临跨越式发展的重大挑战下，在维持长治久安的形势下，在面对机关工作仍存在问题的情况下，加强党政机关作风和效能建设就迫在眉睫，而再此其中，我认为重点在于如何实施。

一、加强党政机关作风和效能建设的重要意义

新疆各级党政机关和职能部门是自治区、政府制定各项决策部署的参谋、助手和落实决策的实施者。各级党政机关及其干部的施政水平、工作作风直接体现党委、政府的执政能力和

施政水平，事关党和政府各项决策部署的贯彻落实，事关党和政府对内对外形象，同时对基层具有直接示范和表率作用。近年来，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，全疆各级党政机关及广大干部的宗旨意识、工作状态、工作作风、精神面貌都有明显改观，为推进改革发展稳定的各项工作做出了重要贡献。但从新形势新任务的要求和机关干部队伍的实际状况来看，还存在许多不适应的问题，突出表现在：一些部门管理松懈，主动服务意识不强，工作效率低下，缺乏大局观念；有些干部意志消退，缺乏强烈的事业心和政治责任感，工作飘浮、暮气沉沉、碌碌无为；有些干部忽视业务水平的提高，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解发展难题的新办法、新思路、新举措不多；有些干部安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照搬，墨守成规；有些干部做工作不是把为群众谋利益放在首位，总想着摆个人的所谓“政绩”，热衷于形式主义；个别领导干部玩兴很高，甚至私驾公车、顶风违纪参与赌博活动等等。当前，我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，尤其在新疆面临大发展的严峻形势下，牢牢把握国家扩大内需和扶持新疆发展的政策机遇，确保经济平稳较快增长、民生逐步改善、社会大局持续稳定，我们面临的任务繁重而艰巨。进一步加强党政机关作风和效能建设，切实解决党政机关和干部队伍在作风、绩效等方面存在的突出问题，充分发挥党政机关在加快新疆经济发展中的组织、推动作用，努力形成部门工作争创一流、机关干部争创事业的浓厚氛围，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高依法行政、民主执政、科学执政的能力，保证党的

路线方针政策和县委决策部署的贯彻落实，推进保发展、保民生、保稳定的各项工作，都具有十分重要的意义。

二、加强党政机关作风和效能建设的指导思想

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，结合“十二五”规划，紧紧围绕落实党委、政府整体工作部署，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的党政机关为目标，以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求，突出思想教育，加强制度建设，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，严格考核奖惩，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境，促进新疆加快发展、科学发展、为建设绿色、诚信、文明、富裕、和谐新疆提供有力保障。

三、加强党政机关作风的实施

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容。我们党的作风，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。它们分别从不同侧面反映党的性质和面貌，成为区别于其他政党的重要标志。党的作风的实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。

（一）学习贯彻指导思想，在思想作风建设上狠下功夫。

加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。这是因为，新疆在当前形势下，要开创党和人民事业的新局面。首先是全党同志必须具有知难而进、开拓进取的精神，

同时还因为，在党政机关整个作风建设中，思想作风是起决定性作用的。在思想作风建设的过程中，要以毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”及科学发展观重要思想武装干部头脑。确立机关思想作风建设的新思路、新方法、新目标和新标准。按照新疆跨越式发展要求，坚定理想信念、解放思想、更新观念，坚持贯彻执行党的路线方针政策，增强为中心工作服务的责任和意识，提高服务质量和服务水平；按照新疆特色民族文化要求，坚持把机关思想政治建设放在首要位臵，从加强民族理论学习，提高思想道德、科学文化素质入手，积极发挥机关思想作风建设在精神文明建设中的推动作用；按照新疆广大人民根本利益的要求，加强全心全意为人民服务的宗旨观念教育，从增强群众观念，改进机关作风人手，切实为人民群众排忧解难，努力为人民群众多办实事，多办好事，把维护人民群众的根本利益落到实处。

（二）深化管理体制改革，致力于制度创新

党政机关作风建设的指导思想体现了思想教育与制度建

设的统一，强调抓好新形势下党的作风建设，一要靠教育，二要靠制度。历史经验证明，不同的制度和体制，能够激励和诱导不同的行为方式，形成不同的作风，在抓作风建设上，平时一般地发发号召，提提要求，虽然也能收到一定成效，但并不能持久。而制度，包括领导制度、组织制度等等，则更带根本性、全局性、稳定性和长期性。加强党政机关作风建设，我们必须在加强思想教育的同时，着重在健全法制、改善具体制度和体制上下功夫，严格按照党纪国法行政条令条例规范自己的言行。

目前，要进一步深化各项制度的改革，如改革行政审批制度，规范行政审批行为；深化人事制度的改革；继续推进职能转变，规范事权利分、权限界定，杜绝推诿扯皮；建立权力与利益必须脱钩、权力与责任紧密挂钩的机制，防止部门自身的局部利益法律化；大力推进依法行政，从严治政，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

（三）认真贯彻党的群众路线，密切党政机关和人民群众的联系。

群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。我们的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开群众我们就会成为无源之水、无本之木。我们新疆处在多民族融合的稳定时期，我们要牢固树立“三个离不开”思想，各民族团结，打好群众基础。在贯彻群众路线的过程中，要突出抓好两个方面：一是要深入基层、调查研究，真正做到了解真情。要求党的各级领导机关、领导干部注意认真改进调查研究的手段和方法，注重提高调查研究的质量和效果。二是深入群众，要真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。

要把党的群众路线贯彻好，机关干部必须切实摆正工作位臵，要以舍我其谁的责任感争当人民的孺子牛，要主动接近群众，亲近群众，增进同群众的感情。密切与群众的关系。要大处着眼，小处着手，坚持为群众办实事，办好事，从群众最关心、大多数人能受益的事情做起。制定政策特别是重大政策，要坚持群众路线，广泛听取各方面的意见，必要时要组织专家论证或举行听证会，保证决策科学民主，符合最广大人民群众的利益。