别让不文明养狗成公害

鸡西日报/2008年/9月/21日/第001版

别让不文明养狗成公害

本报记者王巧梅刘英

随着人们生活水平的日益提高，精神文化需求也呈现了多样化趋势，宠物狗因带给人们生活的愉悦，帮助人们排遣工作的压力，慰藉孤寂的心灵，而深受人们喜爱，并成为都市人生活不可或缺的一部分，而围绕着宠物狗形成的产业链也增加了社会的就业机会和从业人员的收入。可是，与此同时人们也不得不焦虑：随着宠物狗数量的不断增多，市场管理仍不规范，一些人的文明养狗意识还不够深入，狗的粪便、噪音以及遗弃、乱扔病死的宠物狗时时影响着人们的生活环境，狗伤人事件也频繁上演，干扰了人们的正常生活，这不能不引起重视。

不文明养狗令人生厌

散养犬易伤人。在城市中，居民养的宠物狗多数是小型狗，而且都在楼内，放狗时也有主人看护，但也有一些居民喜好饲养大型狗，或烈性犬，而且散养现象比较多，有的主人对狗的看管不严，这极易造成对他人的伤害。

居住在市郊平房区的鲁女士闲暇时经常喜欢去邻居家坐坐。邻居家的一条大黑狗很温顺，对来访者不吠不叫，只是默默地看着，有时还会十分友好地摇摇尾巴。狗的温顺礼貌，让主人对它十分宠爱，一直不忍心用铁链拴着它。它可以自由出入家门，生活很惬意。每次鲁女士来时，大黑狗也很友好，鲁女士很喜欢它，一进院总是先和它打招呼，夸奖它几句。可是今年春季的一天，鲁女士又去邻居家时，大黑狗却出乎意料在她刚进门时便向她的小腿咬来，她猝不及防，小腿被咬破。一向温顺的大黑狗的这一暴力行为，让它的主人和鲁女士都非常震惊，主人思来想去最后才明白它反常的原因。原来大黑狗刚刚当了妈妈，护子心切的它对任何来访者都怀有敌意，生怕别人会伤害到自己的孩子，因而才有这样的举动。

一些人虽然喜欢养大型狗，但又因狗的食量大，不愿意多花钱给狗买食物，也会将狗散放，让它们自己寻找食物。在市区，人们也会看到在路上，在垃圾堆边，在排水沟处，大型狗在搜寻食物。大型狗的往来穿梭和其威猛的外形、响亮的犬吠常常让很多人望而生畏，绕行避之。

不仅仅是大型狗散养易伤人，一些小型狗散养或在遛狗时也会因为情绪不佳、处于发情期或误解他人的友善行为而出口伤人。记者在采访中了解到，许多市民对狗伤人事件都很担忧，很畏惧。狗毕竟是动物，驯养得再好，也存有野性，它不会像人一样自我约束，控制情绪，判断友敌，因此不能散养，以免它惹事生非。

随处便溺和乱扔死亡的宠物狗污染环境。养狗的人都知道，在楼内养的狗每天必须放一两次，因为楼里太干净，狗极少在家里方便，它们喜欢在树根、墙根、草丛中方便，它们在家时总会将排泄物憋着到户外排泄。

随着养狗者的增多，狗随地便溺，污染环境的问题也显现出来。清晨或傍晚，放狗最集中的时间，在一些街路上，在小区的甬道上，在草坪中，常会看到狗的排泄物，行人一不小心就会踩上，弄脏鞋子，顿觉晦气，让人心生不快。对于狗随处便溺，污染环境的现象，多数市民认为其实这不应该成为一个问题，关键是养狗者要养成自觉清理狗的粪便的习惯。据了解，法国首都巴黎规定，狗主人必须负责清扫狗的便溺，否则视情节处以180～450欧元重罚。在广州的一些居民小区里，一种铁盒安置在小区的草坪里，里面装有塑料袋，是专门为狗收拾粪便准备的，很人性化。

还有一些人得到宠物狗以后，因宠物狗的长相丑陋、宠物狗过多、宠物狗的生病等种种原因，便不愿再饲养它们，于是就将得到的宠物狗，随便遗弃在城市的任何地方，而这些不幸的宠物狗因饥饿，经常会死在小区里、草丛中、小路边，不但影响城市的观瞻，还污染了环境。

由于宠物狗的饲养人群日益增多，爱犬的病、老死去后的处理也成为了污染环境的一个诱因。狗死后，人们因没有处理宠物狗死后的固定地点，有些人会在小区的草丛里找个地方埋了；有些人会把它抛弃在宠物医院；有些人会不择地点的随手一扔了事。

城市是人类文明集中之地，也是人口与其他资源集中的地方。各种角色高度集中，要想和谐相处，就要共同遵守城市规则，养狗者也同样应该文明养狗，才能更好地维护城市环境的整洁。

犬吠扰民，引发纠纷。如今因为城市里养狗的人日益增多，居民时常半夜或者清晨被邻居养的狗叫声惊醒，为此邻居之间产生矛盾甚至吵架的也时有发生。

周先生一家三口都非常喜欢狗，他家养了一只憨态可掬的松狮犬和一只哈巴狗。两只狗虽然品种不同，但同处一室久了，也相处得很好，在家中它们喜欢在一起嬉戏玩耍。周先生家楼下住着一位患心脏病的老人，楼上狗的嬉戏吠叫常让老人烦躁心慌。忍了一段时间后，老人终于忍受不下去了，他向周先生诉说了自己的烦恼。周先生一家人此前并未想到自己养狗会给他人造成烦恼，既然人家都找上门了，看来确实是干扰了人家的正常生活。为人谦和的周先生一家人也只能忍痛割爱，将体形肥大的松狮犬送到了朋友家寄养。

李女士所住的居民楼一楼一家养了三只小型狗，可能是嫌狗在家中太疯闹，主人常把狗关在门外，让它们在楼道里趴着。三只狗占据了本就不算宽敞的楼道，上下楼的居民都不得不小心翼翼通过，生怕惊扰了狗被它咬伤。而且清晨主人还没有起床，单元的防盗门还没开时，狗就开始吠叫，急着到外面玩耍，吵得整个单元的居民都睡不好，让居民烦恼不已。居民对此议论纷纷，养狗是个人爱好，但不能妨碍他人的生活?公共场所怎能变成私人养狗的领地?令人气氛的不是狗的行为，而是养狗人的不文明行为。也许是人们的不满让主人认识到自己的不文明，也许是物业出面制止，一段时间后，主人终于不再把狗放在楼道内了。

加强监管促进文明养狗

一方面是养狗者的乐此不疲，另一方面是反对者的怨声载道，但不管反对养狗者的理由如何，我国对养犬问题历来的政策是限养而不禁养。养犬是公民的权利，不养犬也是公民的权利。但对于养犬人而言，应该从社会和自身的角度多方面考虑，在自己愉悦的同时，考虑对社会所产生的影响。不但要文明养狗，规范管理，还要定期地给宠物狗注射疫苗，防止发生不测时给他人带来的伤害。

据了解，北京、上海、广州等城市均制定了养犬管理条例，对养犬实行办证管理。目前全国已有许多城市制订了养犬管理办法。我省也制定了《黑龙江省犬类管理规定》，然而并未达到预期效果。记者在采访中发现，在我市违规饲养烈性、凶猛的大型犬、纵容狗的不文明行为、不为狗注射狂犬疫苗的大有人在。狗患严重还与管理分散、职责不清等有关。《黑龙江省犬类管理规定》已经明确了工商、卫生、城市执法、公安、药品监督等部门规范管理养狗的一些条例，看起来分工明确，但就我市来看还没有形成合力。

有关专家指出，让一个部门将“狗”的所有问题管起来，的确做不到也做不好。只有管理部门和养狗人都真正履行好自己的职责，自觉遵守法律和道德规范，把养犬行为自觉纳入到依法、科学、文明、健康的轨道，才能更好地促进社会和谐发展。

社会这个大家庭里，每个人都无法避开别人而为所欲为，个人的行为时刻影响着他人，甚至整个社会。狗的问题追根溯源就是人的问题。狗的行为取决于人的素质，直接受到饲养人的行为制约。因此，规范养狗人的行为是整顿环境卫生、处理好邻里关系、保障人身安全、避免狗伤人的保证。要使养狗的市民既可满足自己的需要，又不侵犯他人和公众的权益。我们亟待相关健全的法规出台，促使相关部门本着以人为本的原则，严格执行有关法律规定，加强对养犬行为的管理，防止发生狗伤人事件，及时、有效地处置因养犬引发的治安案件及其它社会矛盾，尤其是做好狂犬病防治工作，保护人民群众的身心健康，维护城市生活秩序。

同时，应该明确的是，养犬管理执法行为并不是简单的“打狗”行动，其主要目的是通过执法，引导市民自觉遵守法律和道德规范，树立责任意识，依法科学养狗，文明养狗，确保狗不骚